Javna rasprava o Nacrtu Zakona o elektronskoj upravi

Na sajtu Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave objavljen je javni poziv za javnu raspravu o Nacrtu Zakona o elektronskoj upravi.

Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave poziva sve građane kao i stručnu javnost da se upoznaju sa radnim tekstom Nacrta zakona o elektronskoj upravi (u daljem tekstu: Nacrt zakona) i da daju svoje predloge, inicijative, sugestije i komentare.

Nacrt Zakona o elektronskoj upravi, sa obrazloženjem, sastavni je deo ovog programa.

Javna rasprava o Nacrtu zakona o elektronskoj upravi sprovodi se od 18. septembra do 9. oktobra 2017. godine.

Sastavni deo ovog javnog poziva je Zaključak Vlade o sprovođenju javne rasprave o Nacrtu zakona koji je odredio Odbor za pravni sistem i državne organe.

Predlozi, sugestije, inicijative i komentari dostavljaju se Ministarstvu dražavne uprave i lokalne samouprave na adresu elektronske pošte: javne.rasprave@mduls.gov.rs ili poštom na adresu: Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave, Beograd, Birčaninova broj 6.

Po okončanju javne rasprave Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave će analizirati sve primedbe, predloge i sugestije u javnoj raspravi i na osnovu toga sačiniti izveštaj o sprovedenoj javnoj raspravi u roku od 15 dana od dana okončanja javne rasprave i isti objaviti na svojoj internet prezentaciji i portalu e-uprava.

Nacrt Zakona o elektronskoj upravi, Obrazac komentara, kao i Zaključak o javnoj raspravi možete preuzeti na sajtu Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave.

Prema čl. 1 Nacrta ovim zakonom uređuje se obavljanje poslova uprave državnih organa i organizacija, organa i organizacija pokrajinske autonomije, organa i organizacije jedinica lokalne samouprave, ustanova, javnih preduzeća, posebnih organa preko kojih se ostvaruje regulatorna funkcija i pravnih i fizičkih lica kojima su poverena javna ovlašćenja upotrebom informaciono-komunikacionih tehnologija, odnosno uslovi za uspostavljanje, održavanje i korišćenje interoperabilnih informaciono-komunikacionih tehnologija.

Odredbe ovog zakona mogu se shodno primenjivati i na druge poslove državnih organa kada postupaju u elektronskom obliku, ako drugim zakonom nije posebno uređeno.

Izrazi koji se koriste u ovom zakonu imaju sledeće značenje:

1)baza podataka je organizovan i uređen skup međusobno povezanih struktuiranih podataka, koja može sadržati jednu ili više evidencija;

2)veb portal je pristupna tačka elektronskoj upravi jednog ili više organa;

3)veb prezentacija organa je zvanična prezentacija organa na kojoj se objavljuju informacije o njegovom radu i predstavlja skup podataka i informacija pomoću posebnih računarskih programa koji su na raspolaganju korisnicima preko računarskih mreža;

4)veb servisi su distribuirane softverske komponente koje su dostupne kroz standardne internet protokole;

5)domen organa je tekstualna oznaka koja identifikuje organ na jedinstvenoj informaciono-komunikacionoj mreži;

6)Državni centar za upravljanje i čuvanje elektronskih podataka (Državni klaud) je deljeni, dinamički skalabilan skup resursa zasnovan na tehnologijama virtualizacije i/ili skaliranim aplikativnim okruženjima koji je namenjen organima u elektronskoj upravi;

7)elektronska pisarnica je informacioni sistem za upravljanje elektronskim dokumentima, u cilju obavljanja poslova prijema, otvaranja, pregledanja i raspoređivanja pošte; evidentiranja predmeta; združivanja akata; dostavljanja predmeta i akata unutrašnjim organizacionim jedinicama; otpremanja pošte; razvođenja predmeta kao i njihovo čuvanje;

8)elektronski podnesak je podnesak u elektronskom obliku;

9)elektronsko upravno postupanje je postupanje u upravnim stvarima elektronskim putem;

10)elektronsko jedinstveno upravno mesto je veb portal ili drugo organizaciono, tehničko i pravno softversko rešenje koje omogućava, na jednom mestu, elektronsko upravno postupanje jednog ili više organa radi ostvarivanja jednog ili više prava;

11)identifikaciona oznaka je oznaka koja na jedinstven način određuje korisnika usluge;

12)javni registar je registar koji organ vodi na osnovu zakona ili podzakonskog akta i koji je javno dostupan;

13)Jedinstvena informaciono-komunikaciona mreža organa kojom upravlja nadležni organ je informaciono-komunikaciona mreža koja omogućava prenos podataka između organa;

14)Jedinstven elekronski sandučić je elektronski poštanski sandučić korisnika za prijem svih elektronskih dokumenata u elektronskoj upravi;

15)komunikacija je svaka razmena informacija ili podataka između ograničenog broja lica, fizičkih i pravnih, putem dostupne informaciono-komunikacione mreže;

16)korisnik je svaki učesnik u elektronskoj upravi;

17)korisnik usluge elektronske uprave je fizičko i pravno lice o čijim pravima, pravnim interesima i obavezama se odlučuje  u elektronskoj upravi;

18)metapodaci su struktuirani podaci koji opisuju, lociraju i na drugi način omogućavaju korišćenje podataka;

19)metaregistar je jedinstven javni elektronski registar o svim elektronskim registrima uspostavljenim u Republici Srbiji;

20)mašinski čitljiv oblik je oblik elektronski memorisanog zapisa  strukturiran tako da ga programska aplikacija može lako identifikovati, prepoznati i iz njega izdvojiti određene podatke, uključujući pojedinačne podatke i njihovu unutrašnju strukturu;

21)nalog elektronske pošte ovlašćenog službenog lica je dodeljena elektronska adresa pomoću koje ovlašćena službena lica elektronski komuniciraju na Jedinstvenoj računarskoj mreži organa;

22)Portal eUprave je nacionalni veb portal eUprava kao jedinstvena pristupna tačka elektronskoj upravi organa;

23)oprema je hardver koji se koristi u elektronskoj upravi;

24)otvoreni oblik je oblik elektronski memorisanog zapisa koji ima svojstvo nezavisnosti od platforme na kojoj je nastala i koja je dostupna javnosti bez ograničenja koja bi mogle sprečiti ponovnu upotrebu;

25)otvoreni podaci su podaci koji su dostupni za ponovnu upotrebu, zajedno sa metapodacima, u mašinski  čitljivom i otvorenom obliku;

26)podatak je elektronski memorisan zapis o određenoj činjenici od značaja za elektronsko upravno postupanje i elektronske komunikacije koji je sadržan u elektronskom dokumentu, registru i/ili bazi podataka;

27)ponovna upotreba je korišćenje otvorenih podataka i/ili dokumenata organa od strane fizičkih ili pravnih lica za komercijalne i nekomercijalne svrhe drugačije od prvobitne za koju su bili izrađeni;

28)Portal otvorenih podataka je zbirka otvorenih podataka koja služi za prikupljanje, kategorizaciju i distribuciju otvorenih podataka u posedu organa i omogućava njihovo lakše pretraživanje i ponovnu upotrebu;

29)raspoloživost podatka je svojstvo koje znači da je podatak dostupan u elektronskom obliku i upotrebljiv na zahtev ovlašćenog lica;

30)registar je jedinstven centralizovan skup evidencija u elektronskom obliku;

31)Servisna magistrala organa je centralizovana softversko-hardverska platforma za integraciju i upravljanje elektronskim uslugama organa;

32)usluga elektronske uprave je elektronsko upravno postupanje i elektronsko komuniciranje korisnika;

33)CERT je centar za bezbednost informaciono-komunikacionih sistema;

34)šifarnik je skup oznaka kojim se na jedinstven način identifikuje podatak koji se koristi u elektronskoj upravi.

 

Izvor: sajt Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave (mduls.gov.rs)