Javne nabavke kao oblast visokog rizika

„Državna revizorska institucija prepoznala je javne nabavke kao oblast visokog rizika, zbog čega im je vremenom davala sve veći prostor u revizijama“, izjavio je danas, predsednik DRI i generalni državni revizor.

Govoreći u uvodnom delu skupa, koji je u Beogradu okupio predstavnike 14 jedinica lokalnih samouprava, generalni državni revizor je naglasio da je obuhvat revidiranih javnih nabavki u 2022. godini iznosio 150,06 milijardi dinara, dok su nepravilnosti utvrđene u iznosu od 28 milijardi dinara.

U Zakonu o Državnoj revizorskoj instituciji (“Sl. glasnik RS”, broj 101/2005, 54/2007, 36/2010 i 44/2018-dr.zakon), stoji:

“Predmet revizije

Član 9.

Predmet revizije u skladu sa ovim zakonom su:

1) primanja i izdaci u skladu sa propisima o budžetskom sistemu i propisima o javnim prihodima i rashodima;

2) finansijski izveštaji, finansijske transakcije, obračuni, analize i druge evidencije i informacije subjekata revizije;

3) pravilnost poslovanja subjekata revizije u skladu sa zakonom, drugim propisima i datim ovlašćenjima;

4) svrsishodnost raspolaganja javnim sredstvima u celosti ili u određenom delu;

5) sistem finansijskog upravljanja i kontrole budžetskog sistema i sistema ostalih organa i organizacija koje su subjekt revizije Institucije;

6) sistem internih kontrola, interne revizije, računovodstvenih i finansijskih postupaka kod subjekta revizije;

7) akta i radnje subjekta revizije koje proizvode ili mogu proizvesti finansijske efekte na primanja i izdatke korisnika javnih sredstava, imovinu države, zaduživanje i davanje garancija kao i na svrsishodnu upotrebu sredstava kojima raspolažu subjekti revizije;

8) pravilnost rada organa rukovođenja, upravljanja i drugih odgovornih lica nadležnih za planiranje, izvođenje i nadzor poslovanja korisnika javnih sredstava;

9) druge oblasti predviđene posebnim zakonima.

Institucija može revidirati akt o proteklom, tekućem, kao i o planiranom poslovanju korisnika javnih sredstava.

Akt iz prethodnog stava može da bude akt, koji je propisan zakonom ili poseban računovodstveni iskaz, odnosno izveštaj, koji korisnik javnih sredstava mora da sastavi na zahtev Institucije.”

„U 2022. godini DRI je počela da sastavlja objedinjene izveštaje, odnosno nalaze i preporuke iz izveštaja o revizijama sprovedenim na istu temu. Tako je DRI predstavila dva objedinjena izveštaja – nalaze i preporuke iz 15 izveštaja o reviziji pravilnosti i svrsihodnosti planiranja javnih nabavki u jedinicama lokalnih samouprava kod direktnih korisnika budzetskih sredstava, kao i iz devet izveštaja o pravilnosti i efikasnosti postupaka javnih nabavki u ustanovama učeničkog standarda“, istakao je generalni državni revizor.

Kako je objasnio generalni državni revizor, cilj objedinjavanja izveštaja je prepoznavanje nepravilnosti koje se ponavljaju bez obzira na različite subjekte revizije.

„Ove godine objedinjenim izveštavanjem biće obuhvaćene javne nabavke u domovima zdravlja i javnim preduzećima“, poručio je generalni državni revizor.

U uvodnom delu sastanka govorio je i vrhovni državni revizor u Sektoru broj 2.

Dvodnevni događaj organizovala je Američka agencija za međunarodni razvoj (USAID) za partnere na Projektu za unapređenje javnih nabavki čiji je cilj postavljanje okvira saradnje i pružanja stručne pomoći na lokalnom nivou za planiranje, sprovođenje i praćenje fer, transparentnih i konkurentnih postupaka javnih nabavki.

Izvor: sajt Državne revizorske institucije (www.dri.rs)

Izvor: Izvodi iz propisa preuzeti su iz programa „Propis Soft“, Redakcija Profi Sistem Com-a.