Nacrt Zakona o VSS i DVT

Izborni članovi Visokog saveta sudstva (VSS) i Državnog veća tužilaca (DVT) više neće biti nesmenjivi, ukoliko svoje funkcije ne budu obavljali u skladu sa ustavom i zakonima, ako su osuđeni za krivično delo, jer će ubuduće oni koji su ih izabrali moći da im izglasaju nepoverenje i tako ih smene.
Naime, te novine predviđene su radnim verzijama zakona o izmenama i dopunama Zakona o VSS i Zakona DVT, koje su objavljene na sajtu Ministarstva pravde i državne uprave, a javna rasprava o tim kao i drugim predloženim rešenjima trajaće do 7. maja.
U toku rasprave stručna javnost će imati mogućnost da se izjasni o tome da li će se odmah po stupanju izmena zakona na snagu sprovesti novi izbori za članove Saveta i Veća ili će se sačekati da sadašnjima izbornim članovima isteknu mandati, što je za nešto manje od dve godine.
Ta alternativna rešenja radna grupa je ponudila da bi stručna javnost zauzela jasan stav o poverenju u ove organe bez uticaja izvršne vlasti.
Osim pomenute, najznačajnije novine sadržane u predloženim izmenama zakona odnose se na uštede sredstava za rad, unapređenje transparentnosti rada VSS i DVT, zatim procesa izbora izbornih članova.
Kada je u pitanju biranje članova u VSS i DVT iz reda sudija tužilaca, advokata i profesora, predlagači će prema predloženim rešenjima moći da predlažu samo po jednog kandidata za izbor u Narodnoj skupštini.
Tako će se, kako se navodi u obrazloženju radnih verzija oba zakona, ograničiti uticaj politike na izbor izbornih članova (iz reda sudija, tužilaca, advokata i profesora pravnih fakukteta), a njihova odgovornost biće unapređena kroz uvođenje posebnog postupka za izglasavanje nepoverenja.
U raspravi su pozvani da učestvuju predstavnici sudstva, advokature, pravnih fakulteta, relevantni državni organi, eminentni pravni stručnjaci, kao i svi zainteresovani. Nakon isteka roka za javnu raspravu Ministarstvo će sačiniti izveštaj o održanoj raspravi.
Razlozi za izmene i dopune pomenutih zakona su potreba uskladivanja sa izmenama Zakona o uredenju sudova, Zakona o sudijama i Zakona javnom tužilaštvu iz novembra 2013. godine, kao i u realizaciji Akcionog plana za sprovodenje Nacionalne strategije reforme pravosuda za period 2013-2018. godine, navodi se u obrazloženju radnih verzija izmena i dopuna zakona.
Predloženim novinama predviđa se da i će se ubuduće predsednik i zamenik predsednika VSS i DVT birati iz reda izbornih članova, za razliku od važećeg reššenja prema kome je predsednik Vrhovnog kasacionog suda, odnosno Republički javni tužilac predsednik DVT.
Takođe se preciziraju odredbe koje se odnose na imunitet članova Saveta i Veća kao i udaljenje sa funkcije koje može da usledi zbog pokretanja postupka za razrešenje po posebnom postupku koji je predviden u Zakonu.
Predloženo je da se izborni članovi oba tela ne oslobađaju vrššenja sudijske, odnosno tužilačke funkcije za vreme vršenja funkcije u Savetu i Veću.
Zbog toga su izmenjene odredbe koje se odnose na naknade članovima Saveta i Veća, pa je predviđeno da se izbornim članovima može, na osnovu odluke tih organa, umanjiti sudijska norma do 50 odsto.
Novim odredbama oba zakona predlaže se da sednice VSS i DVT uvek budu javne izuzev ukoliko Savet i Veće ne odluče drugačije.
Takođe, uvodi se obaveza da se na sajtovima Saveta i veća objavljuju Godiššnji izveštaji o radu, Poslovnik o radu i druga opšta akta, kao i Odluka o otpočinjanju postupka za predlaganje kandidata za izbor izbornih članova Saveta.
Predloženim izmenama preciziraju se odredbe zakona koje uređuju izborni postupak za izbor članova Saveta i Veća iz reda sudija, tužilaca, advokata i profesora pravnog fakulteta.
Najznačnije novine predstavljaju proširenje biračkog prava na sve sudije (I one koje se prvi put biraju na tri godine), odnosno tužioce, a ne samo sudije sa stalnom fukncijom, kako je to bilo predviđeno do sada, da se kandidati predstavljaju na internet stranici VSS i DVT kao i da se glasanje obavlja na biračkim mestima u apelacionim sudovima.
Pored toga, detaljno je propisan izborni postupak koji sprovode birački odbori i Izborna komisija posle završenog glasanja, a dopunjeni su razlozi za prestanak funkcije člana Visokog saveta sudstva i DVT.
Najznačajniju novinu predstavlja mogućnost da predlog za razrešenje izbornog člana Saveta iz reda sudija, podnese 20 odsto sudija koji su ga izabrali. Isto rešenje je predloženo i za razrešenje člana DVT.
Posle postupka pred Savetom, koji daje mišljenje o predlogu za razrešenje, sprovodi se postupak izjašnjavanja o poverenju izbornog člana, koji se sprovodi po postupku predviđenom za izbor.
Isto rešenje je predvideno i za izborne članove Saveta iz reda advokata i profesora pravnog fakulteta.
U obrazloženju izmena i dopuna napominje se da za njihovo sprovodenje nije potrebno obezbediti dodatna finansijska sredstva iz budžeta.

Izvor:Večernje Novosti.