Nadležnost za procenu nepokretnosti koje se pribavljaju ili otuđuju iz javne svojine

Imajući u vidu odskorašnju primenu Zakona o proceniteljima vrednosti nepokretnosti („Sl. glasnik RS“, br. 108/2016) postavlja se pitanje njegove primene odnosno nadležnosti licenciranih procenitelja.

U skladu sa čl. 3 Zakona o proceniteljima vrednosti:

„Odredbe ovog zakona primenjuju se na procene vrednosti nepokretnosti koje se vrše za potrebe:

1) zaključenja ugovora o kreditu obezbeđenih hipotekom i zaključenja drugih poslova finansijskih institucija obezbeđenih hipotekom;

2) utvrđivanja vrednosti nepokretnosti u postupku stečaja, u skladu sa zakonom kojim se uređuje stečaj;

3) prodaje nepokretnosti u postupku vansudskog namirenja, u skladu sa zakonom kojim se uređuje hipoteka.

Ugovori iz stava 1. tač. 2) i 3) ovog člana u kojima vrednost nepokretnosti nije procenio licencirani procenitelj ništavi su.

Ako javni beležnik, odnosno drugi organ koji je zakonom ovlašćen za overu ili zaključenje ugovora o prometu nepokretnosti iz stava 1. tač. 2) i 3) ovog člana na osnovu izvršenog uvida u imenik licenciranih procenitelja utvrdi da procena vrednosti nepokretnosti nije prethodno urađena od strane licenciranog procenitelja, dužan je da odbije da preduzme traženu službenu radnju.

Licencirani procenitelj može vršiti procenu vrednosti nepokretnosti koja je predmet izvršenja u izvršnom postupku koji se sprovodi u skladu sa zakonom kojim se uređuje izvršenje i obezbeđenje.

Licencirani procenitelj može vršiti procene vrednosti nepokretnosti, kao i verifikaciju podataka iz registra cena nepokretnosti u postupku masovne procene vrednosti nepokretnosti u skladu sa zakonom i podzakonskim aktima koji regulišu utvrđivanje tržišne vrednosti nepokretnosti upisanih u katastar nepokretnosti.“

Imajući u vidu navedeno, u praksi su se nametnula sledeća pitanja:

1.Ko može vršiti procenu nepokretnosti u smislu čl. 29. stav 1 Zakona o javnoj svojini?

U skladu sa Mišljenjem Ministarstva finansija i privrede, br. 46-00-130/2013-05 od 20. februara 2013. god.:

„….Članom 29. stav 1. Zakona o javnoj svojini („Sl. glasnik RS“, br. 72/11) propisano je da se nepokretne stvari pribavljaju u javnu svojinu i otuđuju iz javne svojine polazeći od tržišne vrednosti nepokretnosti, koju je procenio poreski odnosno drugi nadležni organ, u postupku javnog nadmetanja, odnosno prikupljanja pismenih ponuda, ako zakonom nije drukčije određeno.

Mišljenje Ministarstva finansija i privrede je da procenu tržišne vrednosti nepokretnosti, koja se pribavlja u javnu svojinu jedinice lokalne samouprave ili se otuđuje iz iste, može vršiti nadležni organ jedinice lokalne samouprave koji utvrđuje visinu poreza na imovinu (Uprava javnih prihoda) formiran u skladu sa Zakonom o poreskom postupku i poreskoj administraciji.

Ukoliko na području jedinice lokalne samouprave nije formiran navedeni organ, istu procenu će izvršiti Poreska uprava.“

2.Da li licencirani procenitelji vrednosti nepokretnosti mogu vršiti procenu nepokretnosti u smislu čl. 29. stav 1 Zakona o javnoj svojini?

U skladu sa Mišljenjem Ministarstva finansija, br. 011-00-42/2017-05 od 1. februara 2017. god.):

„Članom 29. stav 1. Zakona o javnoj svojini („Sl. glasnik RS“, br. 72/11, 88/13, 105/14 i 108/16) propisano je da se nepokretne stvari pribavljaju u javnu svojinu i otuđuju iz javne svojine polazeći od tržišne vrednosti nepokretnosti, koju je procenio poreski, odnosno drugi nadležni organ, u postupku javnog nadmetanja, odnosno prikupljanja pismenih ponuda, ako zakonom nije drukčije određeno.

Imajući u vidu navedene odredbe zakona, mišljenja smo da procenu tržišne vrednosti nepokretnosti, koja se pribavlja u javnu svojinu ili se otuđuje iz iste, pored nadležnog organa Poreske uprave može vršiti i licencirani procenitelj shodno Zakonu o proceniteljima vrednosti nepokretnosti („Sl. glasnik RS“, br. 108/16).“

Podsećamo, Zakon o proceniteljima vrednosti nepokretnosti („Sl. glasnik RS“, br. 108/2016) se primenjuje od 6. juna 2017. god.

Izvor: Izvod iz Zakona i mišljenja ministarstva su preuzeti iz programskog paketa „Propis Soft“, Redakcija Profi Sistem Com-a