Odgovor ministarstva na pitanje AKS o načinu primene Uredbe kojom se uređuje paušalno oporezivanje

Povodom saopštenja koje je objavljeno na internet adresi Poreske uprave dana 30.12.2014., a u vezi primene Uredbe o izmenama i dopunama Uredbe o bližim uslovima, kriterijumima i elementima za paušalno oprezivanje obveznika poreza na prihode od samostalne delatnosti („Službeni glasnik RS“ 65/2001, 45/2002, 47/2002, 91/2002, 23/2003, 16/2004, 76/2004, 31/2005, 25/2013, 119/2013, 135/2014) Advokatska komora Srbije poslala je 12. 1. 2015. godine. dopis ministarstvu finansija u kome zahtevaju od ministarstva da dostavi mišljenje, odnosno Uputstvo o postupanju nadležnih državnih organa u primeni navedene Uredbe.

ADVOKATSKA KOMORA SRBIJE
Dečanska 13,
11000 Beograd, Srbija
broj: 15/2015
datum: 12.01.2015.
REPUBLIKA SRBIJA
MINISTARSTVO FINANSIJA
DUŠAN VUJOVIĆ, MINISTAR
KNEZA MILOŠA 20
11000 BEOGRAD

Poštovani gospodine Ministre,

​Povodom saopštenja koje je objavljeno na internet adresi Poreske uprave dana 30.12.2014., a u vezi primene Uredbe o izmenama i dopunama Uredbe o bližim uslovima, kriterijumima i elementima za paušalno oprezivanje obveznika poreza na prihode od samostalne delatnosti („Službeni glasnik RS“ 65/2001, 45/2002, 47/2002, 91/2002, 23/2003, 16/2004, 76/2004, 31/2005, 25/2013, 119/2013, 135/2014) i informacija koje Advokatskoj komori Srbije dostavljaju članovi komore povodom postupanja pojedinih filijala Poreske uprave, obraćamo Vam se sa zahtevom da ovoj Komori dostavite mišljenje, odnosno Uputstvo o postupanju nadležnih državnih organa u primeni navedene Uredbe.

​Više advokata sa teritorije cele Republike su obavestili Advokatsku komoru Srbije da Poreska uprava ne primenjuje Uredbu o bližim uslovima, kriterijumima i elementima za paušalno oprezivanje obveznika poreza na prihode od samostalne delatnosti na sve advokate, već samo na one koji su uložili žalbe na ranije doneta rešenja pozivajući se na tumačenje koje je dalo Ministarstvo finansija, da se vrši prinudna naplata dugovanja dospelih obaveza po osnovu poreza i doprinosa koje su utvrđene akontacionim rešenjima za 2014., kao i da je jednom broju advokata koji su bili u postupku reprograma ranijih dugovanja doneto rešenje o obustavi reprograma zbog neizmirivanja obaveza po akontacionim rešenjima za 2014.

​Imajući u vidu navedene probleme u primeni Uredbe nephodno je da Advokatskoj komori Srbije dostavite mišljenje, odnosno Uputstvo o postupanju nadležnih državnih organa u primeni navedene Uredbe, najkasnije do četvrtka 15.01.2015., s obzirom da je za petak 16.01.2015. zakazana Konferencija advokata Srbije i Skupština Advokatske komore Srbije.

​Istovremeno vas pozivamo da se imenuje i Stručni tim Ministarstva finansija radi nastavka pregovora vezano za utvrđivanje kriterijuma i elemenata za paušalno oporezivanje advokata, a u skladu sa dogovorom koji je postignut u novembru 2014. Prema pomenutom dogovoru stručni timovi Ministarstva finansija i Advokatske komore Srbije su dužni da usaglase kriterijume i elemente za paušalno oporezivanje advokata za 2015 i naredne godine do 31.03.2015., a kako bi se ubuduće izbegle ovako neprijatne situacije.

S poštovanjem,

PREDSEDNIK ADVOKATSKE KOMORE SRBIJE

Dragoljub Đorđević, advokat

Na navedeni zahtev, ministarstvo je odgovorilo mišljenjem koje je objavljeno na sajt-u Advokatske komore Srbije.

Ministarstvo finansija
Sektor za fiskalni sistem
Broj: 119-01-13/2015-01
14.1.2015. god.

Poštovani,

U vezi sa vašim dopisom broj: 15/2015 od 12. januara 2015. godine obaveštavamo vas: Odredbom člana 2. odredbe o izmenama i dopunama Uredbe o bližim uslovima, kriterijumima i elementima za paušalno oporezivanje obveznika poreza na prihode od samostalne delatnoeti („Službeni glasnik RS”, broj 135/14), u članu 5. Uredbe o bližim uslovima, kriterijumima i elementima za paušalno oporezivanje obveznika poreza na prihode od samostalne delatnosti („Službeni glasnik RS”, br. 65/01, 45/02, 47/02, 91/02, 23/03, 16/04, 76/04, 31/05, 25/13 i 119/13) dodat je stav 2. kojim je propisano da preduzetnicima kojima je povećana polazna osnovica za utvrđivanje visine paušalnog prihoda iz stava 1. ovog člana, u prvoj godini primene povećane polazne osnovice paušalni prihod se u odnosu na paušalni prihod za prethodnu godinu može uvećati najviše do 10%. S tim u vezi, odredba člana 5. stav 2. Uredbe o bližim uslovima, kriterijumima i elementima za paušalno oporezivanje obveznika poreza na prihode od samostalne delatnosti („Službeni glasnik RS”, br. 65/01, 45/02, 47/02, 91/02, 2 3/03, 16/04. 76/04, 31/05, 25/13, 119/13 i 135/14 — u daljem tekstu: Uredba) primenjuje se kod utvrđivanja visine paušalnog prihoda za sve preduzetnike koji porez plaćaju na paušalno utvrđeni prihod, kod kojih je usled povećanja polazne osnovice (koju čini prosečna mesečna zarada korigovana za procenat koji se primenjuje za svaku konkretnu grupu prema članu 5. stav 1. Uredbe) došlo do uvećanja visine paušalnog prihoda (utvrđenog primenom elemenata iz člana 6. Uredbe na polaznu osnovicu), na način da povećanje visine paušalnog prihoda u prvoj godini primene povećane polazne osnovice može biti najviše do 10%, nezavisno od toga da li je preduzetnik podneo žalbu na rešenje doneto u skladu sa Uredbom o bližim uslovima, kriterijumima i elementimaza paušalno oporezivanje obveznika poreza na prihode od samostalne delatnosti („Službeni glasnik RS”, br. 65/01, 45/02, 47/02, 91/02, 23/03, 16/04, 76/04. 31/05, 25/13 i 119/13).

Pored toga, a s obzirom na to da Poreska uprava, prema Zaključku Vlade 05 broj: 413-16323/2014 od 19.12.2014. godine, treba da donese rešenja o utvrđivanju poreske obaveze za 2014. godinu u skladu sa Uredbom, donošenjem tih rešenja otkloniće se pravne posledice nastale donošenjem rešenja u skladu sa Uredbom o bližim uslovima, kriterijumima i elementima za paušalno oporezivanje obveznika poreza na prihode od samostalne delatnosti („Službeni glasnik RS, br. 65/01, 45/02, 47/02, 91/02, 23/03, 16/04, 76/04, 31/05, 25/13 i 119/ 13).

Kada je reč o imenovanju članova stručnog tima Ministarstva finansija koji će, u saradnji sa stručnim timom Advokatske komore Srbije, biti angažovani na usaglašavanju kriterijuma i elemenata za paušalno oporezivanje preduzetnika, imena članova stručnog tima Ministarstva finansija dostavićemo vam do kraja januara 2015. godine.

S poštovanjem

MINISTAR

Dušan Vujović

Izvor: Advokatska komora Srbije