Pravni Portal meni

Pravna redakcija Profi Sistem Com-a

ZOUP

Predlog novog Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja

Predlog novog Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja

Predlog novog Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja je nakon završene javne rasprave ušao u skupštinsku proceduru.

Prema stavu Vlade Republike Srbije (u daljem tekstu: Predlagač zakona)  predlogom zakona omogućava se sistematičan, racionalan i postupan pristup promenama obrazovnog i vaspitnog sistema, uz sveobuhvatno sagledavanje procesa, od početka do kraja školovanja. Isto tako, cilj donošenja novog zakona je i postizanje optimalnih rezultata u svakoj od etapa obrazovanja i vaspitanja, bilo da je u pitanju obrazovanje i vaspitanja za nastavak školovanja ili za stupanje u proces rada. Istovremeno, otvara se mogućnost kontinuirane provere, analize i unapređivanja ostvarenih nastavnih sadržaja.

Izradi Predloga zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja pristupilo se sa ciljem da se koncepcija razvoja celokupnog sistema obrazovanja prilagodi vremenu i uslovima u kojima se može odvijati ovaj proces u Republici Srbiji. Pri tom su zadržane tendencije koje su iskazane i u postojećem zakonu, a koje su usmerene prema opštem razvoju, unapređivanju i transformaciji obrazovanja i vaspitanja u skladu sa potrebama društva, uz poštovanje tradicionalnih vrednosti našeg obrazovnog i vaspitnog sistema, a uvažavajući potrebu za usaglašavanjem i prihvatanjem tendencija razvoja evropskog sistema školstva i školstva razvijenih zemalja.

Osnovni razlog za donošenje novog Zakona je što su tokom 2013, 2014. i 2015. godine izvršene su izmene i dopune:

Zakona o visokom obrazovanju(“Sl. glasnik RS”, br. 76/2005, 100/2007-aut.tum., 97/2008, 44/2010, 93/2012, 89/2013, 99/2014, 45/2015-aut.tum., 68/2015 i 87/2016),

* Predlog novog Zakona o visokom obrazovanju se takođe nalazi u skupštinskoj proceduri;

Zakona o prekršajima (“Sl. glasnik RS”, broj 65/2013, 13/2016 i 98/2016-OUS),

-Zakona o radu (“Sl. glasnik RS” broj 24/2005, 61/2005, 54/2009, 32/2013, 75/2014 i 13/2017-OUS),

Zakona o opštem upravnom postupku („Službeni glasnik RS“, broj 18/2016),

Zakona o inspekcijskom nadzoru („Službeni glasnik RS“, broj 36/2015), i

Posebnog kolektivnog ugovora za zaposlene u ustanovama predškolskog vaspitanja i obrazovanja čiji je osnivač Republika Srbija, autonomna pokrajina i jedinica lokalne samouprave („Sl. glasnik RS“, br. 43/2017).

Predlog se sastoji iz trinaest glava, i to:

I. Osnovne odredbe;

II.Ostvarivanje obrazovanja i vaspitanja;

III. Razvoj, obezbeđivanje i unapređivanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja;

IV. Programi obrazovanja i vaspitanja i završni ispiti;

V. Prava deteta i učenika i obaveze i odgovornosti učenika;

VI. Ustanove, druge organizacije i organi ustanove;

VII. Zaposleni u ustanovi;

VIII. Nadzor;

IX. Evidencije u obrazovanju i vaspitanju;

X. Poveravanje poslova državne uprave autonomnoj pokrajini;

XI. Finansiranje ustanova čije je osnivač Republika Srbija, autonomna pokrajina i jedinica lokalne samouprave;

XII. Kaznene odredbe;

XIII. Prelazne odredbe i završne odredbe.

Novim zakonskim rešenjima:

  • Odredbe koje se odnose na opšte principe, ciljeve, kompetencije i ishode usklađene su sa odgovarajućim odredbama evropskih zemalja i Strategijom razvoja obrazovanja u Republici Srbiji do 2020 godine i dokumentima EU;
  • Izvršena je izmena odredaba koje se odnose na Nacionalni prosvetni savet i Savet za stručno obrazovanje i obrazovanje odraslih;
  • Propisana je mogućnost osnivanja ustanove po modelu javno-privatnog partnerstva za oblast obrazovanja i vaspitanja, u skladu sa zakonom kojim se uređuje javno-privatno partnerstvo i javna svojina;
  • Proširena je autonomija ustanove u skladu sa Strategijom razvoja obrazovanja u Republici Srbiji do 2020 godine i dokumentima EU;
  • Izvršene su izmene kada je u pitanju Jedinstveni informacioni sistem prosvete;
  • Precizirane su odgovornosti i nadležnosti direktora, sekretara ustanove, sastav, nadležnost i odgovornost organa upravljanja ustanove, propisana odgovornost i uključenost roditelja i drugih zakonskih zastupnika u obrazovno-vaspitni proces, prava i obaveze dece i učenika;
  • Precizirana je norma neposrednog rada nastavnika, vaspitača i stručnih saradnika sa decom i učenicima;
  • Pitanje oduzimanja licence uređeno na drugačiji način;
  • Precizirano je da nastavnici, vaspitači i stručni saradnici koji obavljaju obrazovno-vaspitni rad u školi, a koji su ispunjavali uslove u pogledu stepena i vrste obrazovanja po propisima koji su važili prilikom prijema u radni odnos, mogu i dalje da obavljaju vaspitno-obrazovni rad i obrazovno-vaspitni rad u ustanovi i mogu biti preuzeti u smislu ovog zakona;
  • Precizirano je da da radni odnos zaposlenog u ustanovi prestaje sa navršenih 65 godina života i najmanje 15 godina staža osiguranja;
  • Uređene su odredbe koje se odnose na inspekcijski nadzor u ustanovi;
  • Drugačije je definisan način i oblik ocenjivanja;
  • Definisano je dualno obrazovanje u okviru srednjeg stručnog obrazovanja
  • Uređena je i propisana odgovornost roditelja, odnosno drugog zakonskog zastupnika u pogledu obaveze upisa učenika u osnovnu školu, redovnog pohađanja nastave, poštovanja pravila ponašanja i bezbednosti i kršenja propisanih zabrana;
  • Uveden je efikasniji disciplinski postupak prema učeniku;
  • Uvedena je postupnost prilikom izricanja disciplinskih mera kod određenih povreda radne obaveze i dr.

Prema predlogu Zakona, nakon usvajanja ovaj zakon će stupiti na snagu 8 dana od dana objavljivanja u „Sl. glasniku RS“.

Njegovim stupanjem na snagu prestaće da važi član 12. Zakona o obrazovanju odraslih („Službeni glasnik RS”, broj 55/13) i Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja („Službeni glasnik RS”, br. 72/09, 52/11, 55/13, 35/15–autentično tumačenje, 68/15 i 62/16–US).

 

 

Izvor: Izvod iz predloga zakona i obrazloženja – Sajt Narodne skupštine Republike Srbije, www.parlament.gov.rs

Ostavite komentar

Profi Sistem baner