Državno veće tužilaca (DVT) dostavilo je odgovor Alumni klubu Pravosudne akademije (AKPA) po zahtevu za dostavljanje informacija od javnog značaja u vezi sa aferom u izboru 52 zamenika tužilaca, kada je sa sednice isključena javnost i predlog o izboru kandidata donet po unapred pripremljenom spisku.
Iako je DVT ranije tvrdilo da je postojala “pripremna sednica” na kojoj je raspravljano o kandidatima, a koju zakon ne poznaje, iz novog odgovora DVT proizlazi da takve sednice nije bilo. Takođe, iako je po navodima Udruženja tužilaca Srbije, čiji su funkcioneri istovremeno i funkcioneri u DVT, proizlazilo da je spisak onih kandidata koji će biti predloženi pre sednice pripremila administrativna kancelarija i komisija DVT, iz zvaničnog odgovora proizlazi da DVT ne poseduje nijedan dokument sastavljen od strane administrativne kancelarije, ispitne ili neke druge komisije DVT, već da se predlog kandidata utvrđuje na sednici.
U odgovoru se navodi i da će informacija o tome da li je bila isključena javnosti i ako jeste po kom osnovu biti sadržana u zapisniku sa navedene sednice, koji takođe nije dostavljen, jer još uvek nije usvojen. AKPA napominje da odgovor na pitanje po kom osnovu je onemogućeno javnosti da prati tok sporne sednice ne zavisi od usvajanja zapisnika sa sednice i da taj zapisnik teoretski nikada ne mora ni biti usvojen. U situaciji kada javnost opravdano sumnja u legalnost najvećeg konkursa za izbor zamenika tužilaca koji je ikada sproveden, nedopustivo je izbegavanje odgovora na ključna pitanja, jer to narušava poverenje građana u pravosuđe i institucije države.
AKPA i dalje traži odgovor na pitanja kada je, u kom krugu ljudi, po kom kriterijumu i na osnovu kog ovlašćenja je sastavljen spisak koji je samo formalno usvojen na sednici DVT na kojoj je prethodno isključena javnost pre rasprava o bilo kom kandidatu, zbog čega će uložiti žalbu Povereniku za informacije od javnog značaja i tražiti intervenciju Zaštitnika građana.
Prema odredbama čl.74, 76-86. Zakona o javnom tužilaštvu (“Sl. glasnik RS”, br. 116/2008, 104/2009, 101/2010, 78/2011 – dr. zakon, 101/2011, 38/2012 – odluka US, 121/2012, 101/2013, 111/2014 – odluka US, 117/2014, 106/2015 i 63/2016 – odluka US):
Javnog tužioca, na predlog Vlade, bira Narodna skupština na period od šest godina i može biti ponovo biran. O predloženim kandidatima za Republičkog javnog tužioca pribavlja se mišljenje nadležnog odbora Narodne skupštine.
Vlada predlaže Narodnoj skupštini jednog ili više kandidata za izbor na funkciju javnog tužioca.
Kandidate iz stava 2. ovog člana Vlada predlaže sa liste kandidata koje utvrđuje Državno veće tužilaca.
Državno veće tužilaca dostavlja Vladi listu jednog ili više kandidata za izbor na funkciju javnog tužioca. U slučaju da Državno veće tužilaca predloži Vladi samo jednog kandidata, Vlada može vratiti predlog Državnom veću tužilaca.
Ukoliko Republički javni tužilac ne bude ponovo izabran na istu funkciju kada mu prestane mandat ili mu je funkcija Republičkog javnog tužioca prestala na lični zahtev, obavezno se bira za zamenika Republičkog javnog tužioca. Odluku o izboru donosi Državno veće tužilaca.
Ukoliko javni tužilac ne bude ponovo izabran na istu funkciju kada mu prestane mandat ili mu je funkcija javnog tužioca prestala na lični zahtev, bira se za zamenika javnog tužioca u smislu člana 55. stav 2. ovog zakona.
Za javnog tužioca i zamenika javnog tužioca može biti izabran državljanin Republike Srbije koji ispunjava opšte uslove za rad u državnim organima, koji je završio pravni fakultet, položio pravosudni ispit i dostojan je funkcije javnog tužioca.
Za javnog tužioca i zamenika javnog tužioca može biti izabrano lice koje, pored opštih uslova, ima radno iskustvo u pravnoj struci nakon položenog pravosudnog ispita, i to:
– četiri godine za osnovnog javnog tužioca i tri godine za zamenika osnovnog javnog tužioca;
– sedam godina za višeg javnog tužioca i šest godina za zamenika višeg javnog tužioca;
– deset godina za apelacionog javnog tužioca i javnog tužioca posebne nadležnosti i osam godina za zamenike apelacionog javnog tužioca i zamenika javnog tužioca posebne nadležnosti;
– dvanaest godina za Republičkog javnog tužioca i jedanaest godina za zamenika Republičkog javnog tužioca.
Oglašavanje izbora
Izbor javnih tužilaca i zamenika javnih tužilaca oglašava Državno veće tužilaca.
Oglas se objavljuje u “Službenom glasniku Republike Srbije” i drugom sredstvu javnog obaveštavanja koje pokriva teritoriju cele Republike Srbije.Podnošenje prijava
Prijave se podnose Državnom veću tužilaca u roku od 15 dana od dana objavljivanja oglasa.
Uz prijave se podnose dokazi o ispunjenju uslova za izbor, ukoliko se već ne nalaze u javnom tužilaštvu.Pribavljanje podataka i mišljenja
Državno veće tužilaca pribavlja podatke i mišljenja o stručnosti, osposobljenosti u radu i dostojnosti kandidata.
Podaci i mišljenja pribavljaju se od organa i organizacija u kojima je kandidat radio u pravnoj struci.Razgovor sa kandidatimaČlan 81
Pre donošenja odluke o izboru Državno veće tužilaca obavlja razgovor sa prijavljenim kandidatom.Predlaganje i izbor
Pri predlaganju i izboru kandidata za javnotužilačku funkciju Državno veće tužilaca sastavlja rang listu kandidata na osnovu stručnosti, osposobljenosti i dostojnosti kandidata, a prema kriterijumima i merilima za ocenu stručnosti, osposobljenosti i dostojnosti koje propisuje Državno veće tužilaca, u skladu sa zakonom.
Stručnost podrazumeva posedovanje teorijskog i praktičkog znanja potrebnog za obavljanje javnotužilačke funkcije.
Osposobljenost podrazumeva veštine koje omogućavaju efikasnu primenu specifičnih pravničkih znanja u rešavanju javnotužilačkih predmeta.
Dostojnost podrazumeva moralne osobine koje javni tužilac, odnosno zamenik javnog tužioca treba da poseduje i ponašanje u skladu sa tim osobinama. Moralne osobine su: poštenje, savesnost, pravičnost, dostojanstvenost, istrajnost i uzornost, a ponašanje u skladu sa tim osobinama podrazumeva čuvanje ugleda javnog tužilaštva u službi i izvan nje, svest o društvenoj odgovornosti, održavanje samostalnosti i nepristrasnosti, pouzdanosti i dostojanstva u službi i izvan nje i preuzimanje odgovornosti za unutrašnju organizaciju i pozitivnu sliku o javnom tužilaštvu u javnosti.
Pri izboru i predlaganju za izbor javnih tužilaca i zamenika javnih tužilaca vodi se računa o nacionalnom sastavu stanovništva, odgovarajućoj zastupljenosti pripadnika nacionalnih manjina i poznavanju stručne pravne terminologije na jeziku nacionalne manjine koja je u službenoj upotrebi u sudu.
Prilikom izbora i predlaganja kandidata za javnotužilačku funkciju zabranjena je diskriminacija po bilo kom osnovu.
Rang lista iz stava 1. ovog člana objavljuje se na internet stranici Državnog veća tužilaca.
Državno veće tužilaca obrazlaže predlog i odluku o izboru kandidata za javnotužilačku funkciju
Republički javni tužilac polaže zakletvu pred Narodnom skupštinom.
Javni tužilac i zamenik javnog tužioca koji se prvi put bira pre stupanja na funkciju polaže zakletvu pred predsednikom Narodne skupštine.
Javni tužilac i zamenik javnog tužioca koji je izabran iz reda javnih tužilaca i zamenika javnih tužilaca ne polaže ponovo zakletvu.
Tekst zakletve glasi: “Zaklinjem se svojom čašću da ću javnotužilačku funkciju vršiti predano, savesno i nepristrasno i štititi ustavnost i zakonitost, ljudska prava i građanske slobode”.
Javni tužilac i zamenik javnog tužioca stupaju na funkciju na svečanoj sednici u javnom tužilaštvu za koje su izabrani.
Stupanjem na funkciju prestaje im druga funkcija u javnom tužilaštvu.
Smatra se da javni tužilac i zamenik javnog tužioca nije izabran ako bez opravdanog razloga ne stupi na funkciju u roku od 30 dana od dana izbora na funkciju, o čemu odluku donosi Republički javni tužilac.
Na odluku iz stava 1. ovog člana dopušten je prigovor Državnom veću tužilaca u roku od osam dana.
O odluci Republičkog javnog tužioca i Državnog veća tužilaca obaveštava se Narodna skupština, u slučaju kada je nadležna za izbor javnih tužilaca i zamenika javnih tužilaca.
Odluku o razlozima za nestupanje na funkciju Republičkog javnog tužioca donosi Državno veće tužilaca, a odluku o prigovoru nadležni odbor Narodne skupštine.
Izvor: Izvod iz propisa preuzet je iz programskog paketa “Propis Soft”–Redakcija Profi Sistema Com-a.
Izvor: Sajt Alumni kluba Pravosudne akademije.