Prema mišljenju Stručnog saveta Javnobeležničke komore Srbije od 15.03.2019.godine, to je moguće učiniti na zapisnik pred komisijom za komasaciju sve dok se ne okonča postupak komasacije.
U obrazloženju svog mišljenja, Stručni savet je naveo da, pošto utvrdi faktičko stanje, komisija za komasaciju može na zapisnik primiti izjave kojima se prometuje nepokretnost koja spada u komasacionu masu, zapravo drugačije nije ni moguće jer komasacija podrazumeva preparcelaciju zemljišta u komasacionoj masi, pa se tokom postupka komasacije promet može vršiti samo unutar tog postupka, a ne zaključenjem „običnih” ugovora o prometu nepokretnosti pošto po okončanju komasacije više neće postojati predmet ugovora, odnosno određena katastarska parcela zemljišta više neće postojati pod tim oznakama.
Sve dok ne bude doneto rešenje o raspodeli komasacione mase u skladu s članom 43. Zakona o poljoprivrednom zemljištu (“Sl. glasnik RS”, br. 62/2006, 65/2008 – dr. zakon, 41/2009, 112/2015, 80/2017 i 95/2018 – dr. zakon), zemljištem koje je u komasacionoj masi jedino se može raspolagati upravo tako da se ugovor zaključi pred komisijom za komasaciju.
Dakle, prema navedenim odredbama čl.43. Zakona o poljoprivrednom zemljištu:
Komisija donosi rešenja o raspodeli komasacione mase.
Dispozitiv rešenja o raspodeli komasacione mase sadrži:
1) ime, prezime i mesto stanovanja, odnosno naziv i sedište učesnika komasacije;
2) podatke o zemljištu unetom u komasacionu masu na kome prestaje pravo svojine, odnosno pravo korišćenja učesnika komasacije;
3) iznos umanjenja vrednosti zemljišta unetog u komasacionu masu za zajedničke potrebe;
4) podatke o zemljištu (broj parcele, broj table, potes-zvano mesto, katastarska kultura i klasa, površina i vrednost) koje učesnik komasacije dobija iz komasacione mase;
5) rok u kome je učesnik komasacije dužan da preda zemljište koje je uneto u komasacionu masu i rok u kome je učesnik komasacije dužan da obavi skidanja plodova i useva.
Takav ugovor ne dostavlja se nikome radi upisa jer se upis u katastar vrši na osnovu rešenja o raspodeli komasacione mase, a ne na osnovu poslova koji su tokom postupka komasacije zaključeni davanjem izjava na zapisnik komisiji za komasaciju.
Tako zaključen ugovor može da posluži kao osnov za utvrđivanje pravnog sleda samo u okviru postupka komasacije, dakle dok se ne donese rešenje o raspodeli komasacione mase.
Ugovor kojim se raspolaže nepokretnošću koja je u komasacionoj masi, a koji se zaključuje u formi izjava datih na zapisnik komisiji za komasaciju, ne dostavlja se nikome na uknjižbu jer ne predstavlja knjižnu ispravu na osnovu koje se vrši upis u katastar nepokretnosti. Takav ugovor ima svoje dejstvo unutar postupka komasacije jer se njime menja učesnik u komasaciji – prenosilac prestaje da bude učesnik, a pribavilac to postaje a knjižnu ispravu za upis prava predstavlja rešenje o raspodeli komasacione mase, na osnovu kojeg se pribavilac upisuje kao vlasnik nepokretnosti koju dobije u okviru postupka komasacije namesto one koju je pribavio od prvobitnog učesnikas. Takav ugovor može da posluži kao osnov za utvrđivanje pravnog sleda ako sticalac, kome nije dozvoljeno da se uknjiži u katastar nepokretnosti kao vlasnik dok se ne okonča postupak komasacije, želi da pre nego što se okonča postupak komasacije otuđi pribavljenu nepokretnost.
Međutim, sve dok se ne donese rešenje o raspodeli komasacione mase kojim se okončava postupak komasacije i dok se ne upiše novo stanje u katastar nepokretnosti, nepokretnost koja je u komasacionoj masi moguće je otuđiti samo u okviru postupka komasacije, pa takav sporazum može poslužiti kao dokaz pravnog sledbeništva samo u okviru tog postupka. To je zato što po okončanju postupka komasacije pravno ne postoje one katastarske parcele, odnosno nepokretnosti koje su postojale pre komasacije, pa kada bi se van postupka komasacije raspoolagalo nepokretnostima koje su u komasacionoj masi, takva raspolaganja se ne bi mogla sprovesti u katastru nepokretnosti jednom kad se komasacija okonča.
Izvor: Izvodi iz propisa preuzeti su iz programa „Propis Soft“Redakcija Profi Sistem Com-a.
Izvor: Sajt Javnobeležničke komore Srbije (beleznik.org).