Ustavni sud Srbije doneo je odluku-rešenje IUo-492/2014 od 04.04.2019. godine o obustavi postupka za ocenu ustavnosti i zakonitosti Uputstva za postupanje advokata tokom protesta upozorenja sa obustavom rada od 17.09.2014. godine koje je donela AKS pod brojem 895-4/2014 od 13.09.2014.godine. Istim rešenjem odbačena je inicijativa za pokretanje postupka za ocenu ustavnosti i zakonitosti Uputstva iz tačke 1. Takođe, odbačen je zahtev AKS za obustavu od izvršenja rešenja Vlade 05 broj 7-11434/2014 od 25.09.2014.godine („Službeni glasnik RS“,broj 103/14).
U obrazloženju ovog rešenja, Ustavni sud je konstatovao da su osporenim Uputstvom za postupanje advokata tokom protesta upozorenja sa obustavom rada od 17.09.2014.godine utvrđeni „Opšti principi obustave rada“, da tokom obustave rada advokati: neće ulaziti, niti boraviti u prostorijama sudova, tužilaštava, policije i/ili organa uprave po bilo kom osnovu; neće pristupati na ročišta za glavnu raspravu i glavne pretrese pred sudovima; neće pristupati pred tužilaštvom u istražnim postupcima i postupcima pregovora oko primene oportuniteta ili sporazuma o krivici i neće pristupati u policiju u predkrivičnim postupcima; i da će advokati tokom obustave rada dostavljati sudovima, tužilaštvima i drugim organima samo one radnje koje su vezane za nastupanje prekluzivnih rokova, s tim što se pod tim radnjama podrazumevaju: podnošenje tužbi, žalbi i drugih pismena kod kojih bi propuštanje roka rezultiralo gubitkom prava, kao i pristupanje na sednicu veća drugostepenog suda povodom žalbe u krivičnom postupku, na raspravu pred drugostepenim sudom povodom žalbe u parničnom postupku i na raspravu povodom tužbe u upravnom sporu. Na kraju Upustva se konstatuje da je neizvršenje odluka organa Komore, odredbom člana 241. st. 1. tač. 10. Statuta AKS utvrđeno kao teža povreda dužnosti advokata.
U obrazloženju ovog rešenja je navedeno da imajući u vidu da je osporeni akt bio vremenski ograničen i da je protest upozorenja sa obustavom rada od 17.09.2014. godine prestao na osnovu Odluke Komore od 22.01.2015. godine, to je Ustavni sud, povodom podnetog predloga, obustavio postupak za ocenu ustavnosti i zakonitosti Uputstva.
Povodom podnete inicijative za ocenu ustavnosti i zakonitosti osporenog Uputstva, Ustavni sud je konstatovao da je inicijativa podneta 16 meseci nakon prestanka važenja osporenog akta, te je, imajući u vidu odredbe čl. 168. st. 5. Ustava, inicijativu kao neblagovremenu odbacio na osnovu čl. 36. st. 1. tač. 2. Zakona o Ustavnom sudu.
Zahtev AKS da obustavi od izvršenja navedeno rešenje Vlade, kojim je obustavljeno od izvršenja osporeno Uputstvo, Ustavni sud je odbacio saglasno čl. 36. st. 1. tač. 7. Zakona o Ustavnom sudu, zbog nepostojanja pretpostavki za odlučivanje o tom zahtevu. Ovo stoga, što se saglasno čl. 56. Zakona obustava izvršenja pojedinačnog akta ili radnje može tražiti samo u odnosu na akt ili radnju koja je preduzeta na osnovu opšteg akta koji je predmet ocene ustavnosti i zakonitosti.
U obrazloženju ovog rešenja, na kraju je ocenjeno da je Ministarstvo pravde bio ovlašćeni predlagač, te da je krug subjekata kojim Ustav garantuje pravo pokretanja postupka ocene ustavnosti i zakonitosti utvrđen članom 168. Ustava i članom 29. Zakona o Ustavnom sudu.
Izvor: Izvod iz propisa i sudske prakse preuzet iz programa „Propis Soft“, Redakcija Profi Sistem Com-a.