Na osnovu člana 38, a u vezi člana 50. Zakona o planskom sistemu Republike Srbije („Službeni glasnik RSˮ, broj 30/18), Vlada Republike Srbije je donela 30.janura 2020.godine Nacionalni plan za smanjenje emisija glavnih zagađujućih materija koje potiču iz starih velikih postrojenja za sagorevanje .
U uvodnom delu Nacionalnog plana je navedeno:
Ovaj dokument predstavlja Nacionalni plan za smanjenje emisija glavnih zagađujućih materija koje potiču iz starih velikih postrojenja za sagorevanje1 (u daljem tekstu: NERP) u cilju smanjenja emisija zagađujućih materija u vazduh iz velikih postrojenja za sagorevanje čija je ukupna ulazna instalisana toplotna snaga jednaka 50 MW ili veća i koja poseduju upotrebnu dozvolu izdatu pre 1. jula 1992. godine, a u nedostatku upotrebne dozvole građevinsku dozvolu ili koja su puštena u rad pre 1. jula 1992. godine.
Trenutno stanje starih velikih postrojenja za sagorevanje i ograničena finansijska sredstva domaćeg energetskog sektora ne dozvoljavaju Republici Srbiji da ispuni zahteve LCP direktive do propisanog roka (31. decembar 2017. godine). Odlukom Ministarskog saveta Energetske zajednice broj O/2013/05/MS-EnZ o implementaciji LCP direktive, koja je usvojena 24. oktobra 2013. godine, državama potpisnicama omogućeno je korišćenje Nacionalnog plana za smanjenje emisija glavnih zagađujućih materija koje potiču iz starih velikih postrojenja za sagorevanje u cilju primene LCP direktive. Ovaj dokument predstavlja nameru Republike Srbije da smanji emisije zagađujućih materija iz starih velikih postrojenja za sagorevanje.
Nacionalni plan za smanjenje emisija glavnih zagađujućih materija koje potiču iz starih velikih postrojenja za sagorevanje pripremljen je u skladu sa zahtevima Vodiča na osnovu kojih ugovorne strane Energetske zajednice pripremaju NERP (u daljem tekstu: Vodič). NERP u okviru Energetske zajednice je kombinacija NERP-a u smislu LCP direktive i tranzicionog nacionalnog plana u smislu Direktive 2010/75/EU Evropskog parlamenta i Saveta od 24. novembra 2010. godine o industrijskim emisijama.
Izrada NERP-a započela je upućivanjem zahteva operaterima za dostavljanje podataka o radu starih velikih postrojenja
1 U skladu sa nacionalnim zakonodavstvom, definicija „starih velikih postrojenja za sagorevanje” odgovara definiciji postojećih postrojenja za sagorevanje iz člana 1. Odluke Ministarskog saveta O/2013/05/MS-EnZ o implementaciji Direktive 2001/80/EK o ograničenju emisija određenih zagađujućih materija u vazduh iz velikih postrojenja na sagorevanje (od 24. oktobra 2013. godine): „(10) postojeće postrojenje je svako postrojenje za sagorevanje koje poseduje građevinsku dozvolu ili, u nedostatku građevinske dozvole, upotrebnu dozvolu izdatu pre 1. jula 1992. godine”.
za sagorevanje u referentnom periodu, koji su bili neophodni za izračunavanje maksimalnih emisija u okviru NERP-a. Dostavljeni podaci su verifikovani kroz nacionalnu bazu podataka o emisijama koju vodi Agencija za zaštitu životne sredine (u daljem tekstu: AZŽS). S obzirom da nijedno postrojenje za sagorevanje ne vrši kontinualno merenje protoka otpadnog gasa, bilo je neophodno koristiti faktore konverzije za izračunavanje doprinosa postrojenja maksimalnim emisijama u okviru NERP-a.
Definicija postrojenja za sagorevanje određena je u odnosu na dimnjak, što znači da su ukupne ulazne instalisane toplotne snage postrojenja za sagorevanje utvrđene prema instrukcijama prosleđenim od strane generalnog direktora Direktorata za životnu sredinu u pismu od 19. januara 2006. godine (DG ENV C.4/NE/cro D 2006 431) i u skladu sa članom 29. IED direktive („dva ili više starih postrojenja za sagorevanje povezanih na zajednički dimnjak smatraju se jednim postrojenjem za sagorevanje i njihovi kapaciteti se sabiraju”). Primenjeno je de minimis pravilo definisano članom 29. stav 3. IED, tj. prilikom izračunavanja ukupne ulazne instalisane toplotne snage postrojenja nisu uzeta u obzir postrojenja za sagorevanje sa ulaznom instalisanom toplotnom snagom manjom od 15 MW.
Rezultati izračunavanja doprinosa postrojenja maksimalnim emisijama koje definiše NERP poslati su operaterima na mišljenje.
NERP se u skladu sa članom 5. Odluke o implementaciji LCP direktive primenjuje do 31. decembra 2027. godine. Najkasnije do 1. januara 2028. godine, velika postrojenja za sagorevanje koja su obuhvaćena NERP-om biće usklađena sa graničnim vrednostima emisija definisanim u Delu 1. Priloga V IED direktive, koje su prenesene u nacionalno zakonodavstvo.
U okvru Nacionalnog plana sadržana je i Lista postrojewa za sagorevanje koja su uključena u Nacionalni plan za smanjenje emisija glavnih zagađujućih materija koje potiču iz starih velikih postrojenja za sagorevanje i spisak okvirnih očekivanih mera za usklađivanje sa graničnim vrednostima emisija.
Izvor: Izvodi iz zakona su preuzeti iz programa „Propis Soft“ – Redakcija Profi Sistem Com.