Na predlog Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja Vlada Republike Srbije usvojila je Akcioni plan za period 2021–2023. godine za sprovođenje Strategije o ekonomskim migracijama Republike Srbije za period 2021–2027. godine („Sl. glasnik RS“, broj 21/2020) (u daljem tekstu: Strategija).
Cilj ovog strateškog dokumenta je realizacija opštih i posebnih ciljeva utvrđenih Strategijom, kojom se po prvi put u Republici Srbiji uređuje oblast ekonomskih migracija.
Akcioni plan je donet radi ostvarivanja opšteg i posebnih ciljeva predviđenih Strategijom za prvi trogodišnji period njenog sprovođenja.
Članom 18. Zakona o planskom sistemu Republike Srbije („Sl. glasnik RS“, broj 30/2018), definiše se pojam akcionog plana, pa se ističe sledeće:
“Akcioni plan jeste dokument javne politike najvišeg nivoa detaljnosti, kojim se razrađuju strategija ili program, u cilju upravljanja dinamikom sprovođenja mera javnih politika koje doprinose ostvarivanju posebnih ciljeva strategije, odnosno programa.
Akcioni plan je sastavni deo strategije i programa i po pravilu se usvaja istovremeno sa tim dokumentima javnih politika.
U slučaju odstupanja od pravila propisanog stavom 2. ovog člana, u strategiji, odnosno programu se određuje rok za usvajanje akcionog plana, koji ne može biti duži od 90 dana od dana usvajanja te strategije, odnosno programa.
Akcioni plan se revidira po potrebi, u skladu sa rezultatima praćenja sprovođenja i rezultatima ex-post analize efekata javne politike, odnosno, u slučaju da se utvrdi potreba, pristupa se pripremi njegovih izmena i dopuna.
Revizijom akcionog plana menjaju se pojedinačni elementi sadržaja akcionog plana, kao što su aktivnosti, rokovi i institucije odgovorne za sprovođenje aktivnosti.
Akcioni plan se, po pravilu, usvaja za period primene strategije, odnosno programa koji razrađuje.
Izuzetno od stava 6. ovog člana, zbog potreba planiranja, akcioni plan se može usvojiti na kraći period, koji ne može biti kraći od godinu dana, u kom slučaju je donosilac obavezan da blagovremeno usvoji akcioni plan za naredni period primene te strategije, odnosno programa.“
Članom 19. Zakona o planskom sistemu Republike Srbije, propisana je sadržina akcionog plana, pa se navodi sledeće:
“Akcioni plan obavezno sadrži sledeće elemente:
1) opšte i posebne ciljeve preuzete iz strategije, odnosno programa koji razrađuje;
2) mere i aktivnosti za postizanje opštih i posebnih ciljeva strategije, odnosno programa, uz navođenje projekata ako se mere i/ili aktivnosti sprovode kroz projekte;
3) institucije partnere odgovorne za sprovođenje mera i aktivnosti, kao i instituciju nosioca koja je odgovorna za praćenje sprovođenja i izveštavanje o sprovođenju strategije, odnosno programa koji akcioni plan razrađuje;
4) rok za završetak predviđenih mera i aktivnosti;
5) potrebna sredstva za sprovođenje mera, uz navođenje izvora finansiranja za obezbeđena sredstva;
6) pokazatelje učinaka na nivou mera javnih politika, a po potrebi i na nivou aktivnosti;
7) informacije o propisima koje bi trebalo doneti odnosno izmeniti kako bi se realizovale mere javne politike;
8) druge elemente propisane podzakonskim aktom Vlade.
Sadržinu i formu akcionog plana bliže uređuje Vlada.”
Predviđeno je da se opšti cilj realizuje kroz šest posebnih ciljeva, čija će se implementacija ostvarivati kroz veći broj mera koje sadrže pojedinačne aktivnosti u periodu 2021–2023. godine.
Očekuje se da primena mera i aktivnosti iz Akcionog plana dovede do:
- usporavanja odlaska građana Republike Srbije u inostranstvo,
- uspostavljanja sistema upravljanja ekonomskim migracijama,
- jačanja kapaciteta za zadržavanje visokostručnih i visokoobrazovanih kadrova i
- jačanja kapaciteta za privlačenje visokostručnih i visokoobrazovanih kadrova iz inostranstva.
Izvor: sajt Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja (www.minrzs.gov.rs)
Izvor: izvod iz propisa preuzet iz pravne baze „Propis Soft“, Redakcija Profi Sistem Com