Stručno usavršavanje javnih izvršitelja

U „Sl. glasniku RS“, objavljen je Pravilnik o stručnom usavršavanju javnih izvršitelja (u daljem tekstu: Pravilnik).

Ovim pravilnikom uređuje se Program stručnog usavršavanja javnih izvršitelja, predmet, sadržaj, trajanje i način ostvarivanja stručnog usavršavanja, kao i obaveze Komore javnih izvršitelja, licenciranih predavača i javnih izvršitelja.

Odredbe ovog pravilnika o dužnostima javnog izvršitelja shodno se primenjuju i na zamenika javnog izvršitelja.

Stručno usavršavanje javnih izvršitelja predstavlja obuke iz oblasti izvršenja i obezbeđenja i povezanih oblasti prava, i sastoji se od organizovanog prenošenja, sticanja, unapređenja i usavršavanja obaveznih praktičnih i teorijskih znanja i veština, potrebnih za profesionalan rad javnog izvršitelja, a koji se ostvaruje kroz omogućavanje javnim izvršiteljima da:

• unaprede praktičnu primenu propisa od značaja za javnoizvršiteljsku profesiju;
• upoznaju se blagovremeno sa relevantnim procesnim i materijalnim zakonima i njihovom primenom, kao i da razreše dileme o spornim pitanjima primene pojedinih pravnih instituta;
• unaprede praktična znanja koja se odnose na vođenje evidencija, izveštavanje, e-aukciju i sve druge alate Informacionog sistema Ministarstva pravde;
• unaprede znanja o mestu i ulozi javnih izvršitelja u pravosudnom sistemu i Standardima profesionalnog ponašanja javnih izvršitelja;
• unaprede stavove o značaju nezavisnosti javnoizvršiteljske profesije kao uslova vladavine prava;
• unaprede veštine javnoizvršiteljske profesije i javnoizvršiteljske etike;
• unaprede znanja o poreskim propisima i praktičnu primenu;
• steknu znanja o međunarodnim, evropskim i domaćim propisima i standardima javnoizvršiteljske profesije;
• steknu znanja za učestvovanje u postupku posredovanja – medijacije;
• unaprede znanja koja se odnose na organizaciju rada u javnoizvršiteljskoj kancelariji i
• steknu nova znanja i praktične veštine iz posebnih disciplina koje su im potrebna za rad.

Aktivnosti kojima se ostvaruje stručno usavršavanje organizuje Komora kroz redovnu stručnu obuku.

Drugi oblici stručnog usavršavanja koji nisu organizovani od strane Komore priznaju se kao deo stručnog usavršavanja javnih izvršitelja, ukoliko su organizovani od strane drugih izvršiteljskih komora, Međunarodne unije izvršitelja, pravnih fakulteta i akreditovanih naučnobrazovnih ustanova u Republici Srbiji ili drugoj stranoj državi ili drugih organizacija i pravnih lica, koje su u svojstvu moderatora ili predavača angažovali lica, koja ispunjavaju uslove za licenciranog predavača.

Javni izvršitelj je dužan da pohađa redovnu stručnu obuku i druge oblike stručnog usavršavanja i ostvari ukupno 40 bodova u periodu od pet kalendarskih godina, odnosno najmanje 8 bodova u toku jedne kalendarske godine, od čega najmanje 3 boda na redovnoj stručnoj obuci, koja je u vezi sa primenom pojedinih instituta iz Zakona o izvršenju i obezbeđenju.

U prvoj kalendarskoj godini rada, javni izvršitelj je dužan da prisustvom na nekom od oblika stručnog usavršavanja ostvari broj bodova srazmeran vremenu obavljanja delatnosti.

Javni izvršitelj je dužan da do 31. decembra tekuće godine dostavi Komori dokaze o pohađanju drugih oblika stručnog usavršavanja, koji nisu organizovani od strane Komore, uključujući kopije diploma, potvrda, uverenja ili drugih isprava.

Program redovne stručne obuke koju organizuje Komora sastoji se iz modula sa propisanom dužinom trajanja i bodovima i sastavni je deo Pravilnika.

U pravilniku se dalje regulišu obaveze Komore javnih izvršitelja po pitanju sprovođenja Programa obuke.

Komora u odnosu na organizaciju i sprovođenje Programa obuke ima sledeće obaveze:

• da omogući prijavljivanje za pohađanje obuka Programa obuke preko elektronske prijave na internet stranici Komore;
• da potvrdi svim prijavljenim polaznicima obuke kao i predavačima termin i mesto održavanja obuke po određenim modulima;
• da vodi bazu podataka o svim realizovanim obukama (po svakoj obuci, javnom izvršitelju, licenciranom predavaču i sl.).

Komora obaveštava ministarstvo o planiranim stručnim obukama, vodi evidenciju o pohađanju redovne stručne obuke i drugih oblika stručnog usavršavanja.

Program obuke sprovode licencirani predavači. Licence izdaje Komora na osnovu izveštaja komisije za ocenjivanje ispunjenosti uslova za izdavanje licence za predavača.

Licencirani predavači prenose znanja i veštine u skladu sa ciljevima stručne obuke putem:

1. Učenja veština
2. Debata
3. Studije slučaja
4. Razmene iskustava

O ovim i drugim pitanjima možete se informisati uvidom u tekst Pravilnika.

Podsećamo, čl. 499. Zakona o izvršenju i obezbeđenju (“Sl. glasnik RS”, br. 106/2015, 106/2016-aut. tumačenje, 113/2017-aut. tumačenje, 54/2019 i 9/2020-aut. Tumačenje) ( u daljem tekstu: ZIO) propisuje dužnost stručnog usavršavanja javnih izvršitelja i početnu obuku.

U skladu sa čl. 527. ZIO teža disciplinska povreda jeste neopravdano odbijanje stručnog usavršavanja na šta upućuje i sam Pravilnik navodeći da neopravdano odbijanje stručnog usavršavanja predstavlja težu disciplinsku povredu, koja se sankcioniše u skladu sa Zakonom o izvršenju i obezbeđenju.

Izvor: Izvod iz propisa preuzet iz pravne baze „Propis Soft“, Redakcija Profi Sistem Com