Postupak zaštite prava prate određeni elementi koji čine da pre svega podneti zahtev za zaštitu prava od strane podnosioca bude uredno dostavljen naručiocu i Republičkoj komisiji. Polazna tačka od koje se proverava uredno podnet zahtev za zaštitu prava u postupku javne nabavke jeste dokaz o uplati takse.
Kako je i propisano članom 225 ZJN, podnosilac zahteva za zaštitu prava je dužan da na određeni račun Budžeta Republike Srbije uplati taksu u iznosu od 120.000,00 dinara ili određeni iznos takse u zavisnosti od procenjene vrednosti javne nabavke i/ili zbira procenjenih vrednosti osporenih partija (ako je procenjena vrednost veća od 120.000.000 dinara). U praksi se često dešava da se kao podnosilac zahteva za zaštitu prava u postupku osporavanja pravilnosti odluke naručioca za više partija pojavljuje jedan subjekt, koji je za jednu partiju podneo samostalnu ponudu, a za drugu partiju zajedničku ponudu.
U konkretnom slučaju, postavilo se pitanje u praksi, da li se za podnošenje zahteva za zaštitu prava koji bi se odnosio na obe partije plaćala jedna ili dve takse? U ovakvim situacijama praksa Republičke komisije je pokazala da se dokaz o uplati takse dostavlja u zavisnosti od toga ko predstavlja podnosioce zahteva.
U konkretnom slučaju, gde je za jedan postupak javne nabavke u dve partije ponudu podneo isti privredni subjekt, gde je za jednu partiju podneo samostalnu ponudu, a za drugu partiju zajedničku ponudu, ukoliko bi želeo da podnese zahteva za zaštitu prava za obe partije, morao bi da izvrši uplatu dve takse, jer se smatra da postoje dva različita podnosioca zahteva (jedan samostalni ponuđač, a u drugom slučaju bi podnosilac zahteva bila grupa ponuđača).
Ukoliko bi ovaj podnosilac zahteva, koji osporava pravilnost odluke naručioca za dve partije od kojih u jednoj učestvuje samostalno, a u drugoj kao član grupe, dostavio dokaz o uplati takse samo jedne takse imalo bi za posledicu odbacivanje podnetog zahteva za zaštitu prava.
Ovakav zaključak potvrđuje i Rešenje Republičke komisije 4-00-349/2021 od 10.06.2021.godine.
Ovakvu situaciju ne bi trebalo mešati, sa situacijom kada bi zahtev za zaštitu prava, na dve partije, podneo ponuđač koji je za obe partije podneo samostalu ponudu, gde bi se smatralo da je potrebno izvršiti uplatu jedne takse, jer je i jedan (isti) podnosilac zahtev za obe partije.
Izvor: sajt Ponuđača Srbija (www.ponudjacisrbije.rs)
Izvor: Izvodi iz propisa preuzeti su iz programa „Propis Soft“, Redakcija Profi Sistem Com-a.