Centar za socijalni rad Kxxx postupio je nepravilno i nezakonito kada je u postupku revizije prava na novčanu socijalnu pomoć pritužioca doneo rešenje kojem priotužiocu navedeno pravo prestaje, uz obrazloženje da se imenovani nalazi na izdržavanju kazne zatvora. Na ovaj način centar je povredio pravo pritužioca, jer Zakon o socijalnoj zaštiti predviđa da licu, dok se nalazi na izdržavanju zatvorske kazne, pravo na novčanu pomoć miruje, utvrdio je Zaštitnik građana.
Centar za socijalni rad Kxxx će svoje nezakonito rešenje kojem pritužiocu prestaje pravo na novčanu socijalnu pomoć poništiti radi usklađivanja sa zakonom, stoji u preporuci koju je Zaštitnik građana uputio toj ustanovi.
Prilikom donošenja preporuke Zaštitnik građana se rukovodio odredbama Zakona o opštem upravnom postupku i Zakona o socijalnoj zaštiti, a naročito potrebom da usled nastale situacije pritužiocu bude omogućeno da primenom najefikasnijeg vandrednog pravnog sredstva, što lakše zaštite i ostvare svoja prava i pravne interese.
Članom 7. Zakona o opštem upravnom postupku propisano je da organi koji postupaju u upravnim stvarima rešavaju na osnovu zakona i drugih propisa (čl. 5. st. 1.).
Članom 8. Zakona o opštem upravnom postupku propisano je da kada organ, s obzirom na činjenično stanje, sazna ili oceni da stranka i drugi učesnik u postupku ima osnova za ostvarenje nekog prava ili pravnog interesa, upozorava ih na to.
Članom 9. Zakona o opštem upravnom postupku propisano je da organ je dužan da strankama omogući da uspešno i celovito ostvare i zaštite prava i pravne interese.
Članom 185. st. 1. i 2. Zakona o opštem upravnom postupku propisano je da na preporuku Zaštitnika građana organ može, radi usklađivanja sa zakonom, novim rešenjem da poništi, ukine ili izmeni svoje pravnosnažno rešenje, ako stranka o čijim je pravima ili obavezama odlučeno, kao i protivna stranka, na to pristanu i ako se time ne vređa interes trećeg lica. Ako organ ne smatra da treba da postupi po preporuci Zaštitnika građana, njega odmah o tome obaveštava. Poništavanje, ukidanje ili menjanje rešenja na preporuku Zaštitnika građana nije ograničeno rokom.
Članom 98. Zakona o socijalnoj zaštiti je propisano da pravo na novčanu socijalnu pomoć miruje dok se korisnik nalazi na izdržavanju kazne zatvora u trajanju dužem od mesec dana ili ako mu je odlukom nadležnog organa izrečena mera obaveznog lečenja u odgovarajućoj ustanovi.
Korisnici iz stava 1. ovog člana nastavljaju da koriste pravo na novčanu socijalnu pomoć s danom otpusta sa izdržavanja kazne zatvora, odnosno mere obaveznog lečenja ako u roku od mesec dana podnesu zahtev za nastavak korišćenja prava i dostave neophodnu dokumentaciju.
Iz svega navedenog proizlazi da je prilikom donošenja Rešenja broj 55311-14772020 od 4. 02. 2020. godine kojim imenovanom prestaje pravo na novčanu socijalnu pomoć centar postupio nepravilno i nezakonito, jer je doneo rešenje koje za posledivcu ima prestanak prava a ne njegovo mirovanje dok se korisnik prava nalazi na izdražavanju zatvorske kazne. Na ovaj način pritužiocu je stavljeno u izgled da mu je pravo ukinuto, što proizvodi drugačije posledice i ima drugačije značenje od mirovanja prava koje proizvodi dejstvo za vreme izdržavanja zatvorske kazne, a pravo pritužilac nastavlja da koristi nakon otpusta sa izdražavanja zatvorske kazne i podnošenja zahteva za nastavak korišćenja prava.
Zaštitnik građana smatra da organi uprave moraju imati u vidu da su u obavezi da postupaju isključivo po zakonu i da ne nanose građanima štetu, već da omogućavaju ostvarivanje i zaštitu njihovih prava u najvećoj mogućoj meri, čuvajući istovremeno i javni interes Dužnost organa je da po službenoj dužnosti pazi da neznanje i neukost stranke i drugog učesnika u postupku ne bude na štetu prava koja im pripadaju, kao i da upozori stranku kada s obzirom na činjenično stanje, sazna ili oceni ima osnova za ostvarenje nekog prava ili pravnog interesa.
Na osnovu svih utvrđenih činjenica i okolnosti, Zaštitnik građana je utvrdio propust u radu Centra za socijalni rad Kxxx na štetu ostvarivanja prava građana i, saglasno članu 31. stav 2. Zakona o Zaštitniku građana, uputio navedenoj ustanovi preporuku radi otklanjanja uočenih nedostataka u radu, kao i u cilju unapređenja rada i sprečavanja sličnih propusta u budućnosti.
Izvor: sajt Zaštitnika građana (www.ombudsman.rs)
Izvor: Izvod iz propisa preuzet iz pravne baze Propis Soft, redakcija Profi Sistem Com