Republički zavod za statistiku poziva građane kao i stručnu javnost da se upoznaju sa tekstom Nacrta zakona o zvaničnoj statistici.
Javna rasprava sprovešće se u periodu od 27. novembra do 20. decembra 2021. godine.
Učesnici u javnoj raspravi mogu dostaviti primedbe, predloge i sugestije Republičkom zavodu za statistiku na imejl adresu javna.rasprava@stat.gov.rs , preko posebnog obrasca koji se može preuzeti sa zvaničnog sajta Republičkog zavoda za statistiku www.stat.gov.rs sa naznakom: „Nacrt zakona o zvaničnoj statistici“.
Po okončanju javne rasprave, Republički zavod za statistiku će sačiniti izveštaj o održanoj javnoj raspravi.
Ovim Nacrtom zakona (u daljem tekstu: Zakon) uređuju se: organizacija i koordinacija Sistema zvanične statistike Republike Srbije (u daljem tekstu: Sistem zvanične statistike); delokrug i upravljanje Republičkim zavodom za statistiku; aktivnosti neophodne za prikupljanje, obradu, čuvanje i zaštitu poverljivosti podataka prikupljenih za proizvodnju zvanične statistike; uspostavljanje i razvoj zvanične statistike; diseminacija i korišćenje rezultata zvanične statistike; pružanje statističkih usluga; međunarodna saradnja i ostala pitanja od značaja za zvaničnu statistiku.
Zvanična statistika predstavlja kvantitativne i kvalitativne, agregirane i reprezentativne podatke i informacije koje opisuju ekonomske, demografske i društvene pojave i pojave iz oblasti životne sredine, u skladu sa propisima kojima se uređuje zvanična statistika i međunarodnim statističkim standardima.
Svrha zvanične statistike je kontinuirana proizvodnja i diseminacija rezultata zvanične statistike i razvoj Sistema zvanične statistike u skladu sa principima zvanične statistike utvrđenim ovim zakonom, Osnovnim principima zvanične statistike Ujedinjenih nacija i Kodeksom prakse evropske statistike.
Izrazi upotrebljeni u ovom zakonu imaju sledeće značenje:
1) Sistem zvanične statistike čine Republički zavod za statistiku, Narodna banka Srbije i ostali odgovorni proizvođači zvanične statistike;
2)Aktivnost zvanične statistike jeste svaka aktivnost koja se zasniva na ovom zakonu i na posebnim zakonima kojima se uređuje zvanična statistika;
3) Razvoj zvanične statistike podrazumeva aktivnosti kojima se uvode i unapređuju statistički standardi koji se koriste za proizvodnju i diseminaciju rezultata zvanične statistike;
4) Proizvodnja rezultata zvanične statistike podrazumeva sve aktivnosti koje su u vezi sa prikupljanjem, obradom, analizom i čuvanjem podataka, a kojima se izrađuju rezultati zvanične statistike;
5) Prikupljanje podataka predstavlja svaku aktivnost odgovornih proizvođača zvanične statistike koja se odnosi na neposredno prikupljanje podataka od izveštajnih jedinica ili posredno prikupljanje podataka, odnosno preuzimanje, od davalaca administrativnih podataka;
6) Statistički upitnik podrazumeva strukturiran skup pitanja na osnovu kojih se od izveštajne jedinice prikupljaju podaci o statističkoj jedinici;
7) Statističko istraživanje je skup aktivnosti kojima odgovorni proizvođači zvanične statistike, isključivo u statističke svrhe, vrše prikupljanje podataka, njihovu obradu, proizvodnju rezultata zvanične statistike i njihovu diseminaciju, sistematičnom primenom statističkih standarda;
8) Popis je sveobuhvatno statističko istraživanje kojim se u redovnim intervalima prikupljaju podaci o teritorijalnoj distribuciji i karakteristikama jedinica popisa (stanovnik, domaćinstvo, stan, poljoprivredno gazdinstvo i dr.);
9) Pilot-istraživanje je probno istraživanje koje podrazumeva prikupljanje i analizu podataka radi testiranja i izbora metodologije istraživanja;
10) Organ javne vlasti je organ ili organizacija Republike Srbije, autonomne pokrajine, jedinice lokalne samouprave i gradske opštine, ustanova, javno preduzeće i drugo pravno lice čiji je osnivač ili član Republika Srbija, autonomna pokrajina, jedinica lokalne samouprave ili gradska opština;
11) Odgovorni proizvođači zvanične statistike su organi ili organizacije Republike Srbije i druga pravna lica koja obavljaju aktivnosti zvanične statistike i koja su odgovorna za razvoj, proizvodnju i diseminaciju zvanične statistike;
12) Davaoci podataka su izveštajne jedinice i davaoci administrativnih podataka;
13) Izveštajne jedinice su privredna društva, preduzetnici, organi javne vlasti, druga pravna lica i njihovi delovi, domaćinstva i fizička lica, koja se nalaze na teritoriji Republike Srbije i od kojih se, u okviru statističkih istraživanja, neposredno prikupljaju podaci;
14) Statistička jedinica je osnovna jedinica posmatranja, to jest metodološki definisana celina u prikupljanju podataka, određena na takav način da omogućuje prikupljanje podataka od izveštajnih jedinica i davaoca administrativnih podataka, kao i agregiranje podataka prilikom njihove obrade;
15) Izvori administrativnih podataka su evidencije, registri, baze i drugi skupovi podataka koje, na osnovu posebnih zakona, uspostavljaju i održavaju organi javne vlasti i druga pravna lica;
16) Davaoci administrativnih podataka su svi organi javne vlasti i druga pravna lica na teritoriji Republike Srbije od kojih odgovorni proizvođači zvanične statistike preuzimaju podatke;
17) Diseminacija predstavlja aktivnosti koje preduzimaju odgovorni proizvođači zvanične statistike kako bi predstavili rezultate zvanične statistike, uključujući metapodatke, i učinili ih dostupnim korisnicima;
18) Rezultat zvanične statistike je agregirana i reprezentativna informacija koju odgovorni proizvođač zvanične statistike proizvede i diseminira u skladu sa ovim zakonom;
19) Metapodacisu podaci i druga dokumentacija kojima se na standardizovan način opisuju statistički procesi i rezultati zvanične statistike, obezbeđivanjem informacija o izvorima podataka, metodama, definicijama, klasifikacijama i kvalitetu podataka, u cilju boljeg tumačenja i korišćenja rezultata zvanične statistike;
20) Korisnik zvanične statistike je svako pravno i fizičko lice, organ javne vlasti, naučna i međunarodna organizacija koja koristi rezultate zvanične statistike;
21) Individualni podatak je podatak koji se odnosi na statističku jedinicu u skladu sa ovim zakonom;
22) Poverljivi podaci su podaci koji omogućuju direktnu ili indirektnu identifikaciju izveštajnih ili statističkih jedinica;
23) Identifikator je svako jednoznačno određeno obeležje (ime, naziv, adresa ili identifikacioni broj i sl.), na osnovu kojeg se može, posredno ili neposredno, prepoznati pojedina izveštajna ili statistička jedinica;
24) Direktna identifikacija je identifikacija statističke jedinice na osnovu njenog imena, adrese ili na osnovu identifikacionog broja;
25) Indirektna identifikacija je identifikacija statističke jedinice na osnovu svakog drugog načina osim direktne identifikacije;
26) Agregati su skupovi statističkih jedinica, a agregirani podaci su zbirni podaci o brojnosti tih skupova i njihovim obeležjima;
27) Korišćenje u statističke svrhe znači isključivo korišćenje podataka za razvoj i proizvodnju rezultata zvanične statistike i njihovu diseminaciju;
28) Proces akreditacije odgovornih proizvođača zvanične statistike je provera usaglašenosti proizvodnje i diseminacije rezultata zvanične statistike sa principima ovog zakona i Kodeksom prakse zvanične statistike Republike Srbije;
29) Statistički standardi su statističke klasifikacije, koncepti, definicije, metodologije, procedure, modeli koji se primenjuju u zvaničnoj statistici radi obezbeđivanja uporedivosti rezultata zvanične statistike.
Podsećamo važećim Zakonom o zvaničnoj statistici (“Sl. glasnik RS”, broj 104/2009) utvrđuje se pravni okvir za proizvodnju i diseminaciju podataka i informacija zvanične statistike, kao i za organizaciju sistema zvanične statistike u Republici Srbiji.
Ovim zakonom regulišu se aktivnosti neophodne za pripremu, prikupljanje, obradu, skladištenje, pretraživanje, prikazivanje, analizu i diseminaciju statističkih podataka i informacija, koje sprovode organi koji su ovim zakonom određeni kao odgovorni proizvođači zvanične statistike, kao i odgovorni proizvođači zvanične statistike određeni drugim zakonom.
Izvor: sajt javne rasprave (www.javnerasprave.euprava.gov.rs)
Izvor: Izvod iz propisa preuzet iz pravne baze „Propis Soft“, Redakcija Profi Sistem Com