od 2010.

Centralizovani obračun primanja u javnom sektoru

Na osnovu čl. 93b stav 4 Zakona o budžetskom sistemu („Službeni glasnik RS”, br. 54/09, 73/10, 101/10, 101/11, 93/12, 62/13, 63/13 – ispravka, 108/13, 142/14, 68/15 – dr. zakon, 103/15, 99/16, 113/17, 95/18, 31/19, 72/19, 149/20, 118/21 i 118/21 – dr. zakon) Vlada Republike Srbije donela je Uredbu o centralizovanom obračunu primanja zaposlenih, izabranih i postavljenih lica kod korisnika budžetskih sredstava i korisnika sredstava organizacija za obavezno socijalno osiguranje objavljenu u „Sl. glasniku RS“, br. 132/2021 koja se primenjuje od 31. decembra 2021. god.

Ovom uredbom bliže se uređuju:

  1. minimalne tehničke i funkcionalne karakteristike informacionog sistema za centralizovani obračun primanja;
  2. vrsta, oblik i sadržina podataka, kao i način i rokovi za dostavljanje podataka od strane korisnika budžetskih sredstava i korisnika sredstava organizacija za obavezno socijalno osiguranje;
  3. način, postupak i rokovi za obradu podataka, kao i postupak i rokovi za dostavljanje obračuna primanja korisnika budžetskih sredstava i korisnika sredstava organizacija za obavezno socijalno osiguranje;
  4. odgovornost lica za dostavljanje i obradu podataka; popunjavanje, sadržinu, održavanje, zaštitu i čuvanje baze podataka o zaposlenim, izabranim i postavljenim licima kod korisnika budžetskih sredstava i korisnika sredstava organizacija za obavezno socijalno osiguranje u vezi sa njihovim primanjima;
  5. način i rokovi izveštavanja iz baze podataka o zaposlenim, izabranim, i postavljenim licima kod korisnika budžetskih sredstava i korisnika sredstava organizacija za obavezno socijalno osiguranje u vezi sa njihovim primanjima;
  6. dinamika uvođenja korisnika budžetskih sredstava i korisnika sredstava organizacija za obavezno socijalno osiguranje u centralizovani sistem obračuna primanja;
  7. druga pitanja od značaja za pravilan i blagovremen centralizovani obračun primanja korisnika budžetskih sredstava i korisnika sredstava organizacija za obavezno socijalno osiguranje.

U smislu ove Uredbe:

  1. sistemom, u smislu ove uredbe, smatra se sistem centralizovanog obračuna primanja (u daljem tekstu: Sistem), kroz koji se vrši obračun primanja zaposlenih, izabranih i postavljenih lica kod korisnika budžetskih sredstava i korisnika sredstava organizacija za obavezno socijalno osiguranje;
  2. subjektom, u smislu ove uredbe, smatra se korisnik budžetskih sredstava i korisnik sredstava organizacija za obavezno socijalno osiguranje u Republici Srbiji (u daljem tekstu: Subjekt), kod kojih se primanja zaposlenih, izabranih i postavljenih lica obračunavaju kroz Sistem;
  3. odgovornim licem, u smislu ove uredbe, smatra se fizičko lice koje je od Subjekta ovlašćeno za unos ili uvoz i prijem podataka iz Sistema u vezi sa obračunom primanja;
  4. primanjima, u smislu ove uredbe, smatraju se sva lična primanja zaposlenih, imenovanih ili postavljenih lica u Subjektu kome se vrši obračun primanja korišćenjem Sistema, u skladu sa zakonom;
  5. obračunom primanja, u smislu ove uredbe, smatra se postupak automatske obrade podataka o primanjima u cilju generisanja elektronskih zbirki podataka neophodnih za obračun primanja u skladu sa propisima kojima je regulisana isplata primanja, evidentiranje poslovnih promena i izveštavanje u skladu sa relevantnim propisima;
  6. autorizovanim licem, u smislu ove uredbe, smatra se fizičko lice koje je autentifikovano kao lice ovlašćeno za pristup Sistemu, prenos i dobijanje podataka i izveštaja iz ove uredbe;
  7. nadležnim organom, u smislu ove uredbe, smatra se organ državne uprave koji je nadležan da prati i utvrđuje stanje, kao i preduzima mere ili predlaže Vladi preduzimanje mera u oblastima kojima pripadaju subjekti iz tačke 2) ovog člana;
  8. jedinstvenom analitičkom platformom, u smislu ove uredbe, smatra se softversko rešenje za analitiku, planiranje i izveštavanje o rashodima i organizaciono-kadrovskim promenama, koje imaju Subjekti iz tačke 2) ovog člana u vezi sa primanjima zaposlenih, izabranih i postavljenih lica koja se obračunavaju kroz Sistem.

Sistem centralizovanog obračuna primanja predstavlja softversko-poslovno rešenje organizovano na modularni način, na srpskom jeziku a podrazumeva korišćenje nezavisnih i komplementarnih, različitih modula u procesu centralizovanog obračuna primanja, kao i mogućnost nadogradnje ili uvođenja jednog ili više novih modula u slučaju potrebe.

Sistem omogućava centralizovani sistem obračuna primanja zaposlenih, izabranih i postavljenih lica i obezbeđuje:

  1. organizaciono upravljanje, koje omogućava prikaz i analizu organizacione strukture, olakšava planiranje kadrovskih resursa i upravljanje internim organizacijama i njihovim promenama, kao i čuvanje, odnosno skladištenje svih istorijskih podataka koji su uneti u sistem;
  2. kadrovsku administraciju, koja podržava proces upravljanja kadrovima i obradu podataka o zaposlenim, izabranim, i postavljenim licima kod Subjekta u vezi sa njihovim primanjima, uz mogućnost pristupa ili ažuriranja podataka u realnom vremenu i automatsko evidentiranje svakog unosa, uvoza ili izmene podataka u cilju vođenja ažurne evidencije svih unosa, uvoza ili izmena;
  3. upravljanje radnim vremenom kroz beleženje vremenskih podataka o zaposlenima, izabranim i postavljenim licima kod Subjekta u vezi sa njihovim primanjima;
  4. automatski obračun primanja u više delova podoban za periodična plaćanja, odbitke, uključujući poreske i obaveze za doprinose za obavezno socijalno osiguranje, i druge obustave iz primanja zaposlenih, izabranih i postavljenih lica kod Subjekta, kreiranje osnovnih i korektivnih obračuna u toku meseca, kao i kreiranje zbirki podataka neophodnih za isplatu primanja i evidentiranje poslovnih promena elektronskim putem;
  5. automatsko kreiranje prijava, izveštaja i drugih obrazaca utvrđenih propisima ili na drugi način u skladu sa specifičnim potrebama ili na zahtev nadležnog organa;
  6. analizu i kontrolu podataka u skladu sa specifičnim potrebama ili na zahtev nadležnog organa.

Informacioni sistem za centralizovani obračun primanja postavlja se, radi i održava na odgovarajućoj hardverskoj infrastrukturi koja obezbeđuje uredno funkcionisanje sistema.

Informacioni sistem za centralizovani obračun primanja omogućava direktnu i bezbednu razmenu podataka elektronskim putem i poseduje odgovarajući sistem zaštite od neovlašćene upotrebe i gubitka podataka.

Subjekat preko Sistema dostavlja Upravi za trezor sledeće vrste podataka:

1) podatke o organizacionom upravljanju;

2) podatke o kadrovskoj administraciji;

3) podatke za obračun primanja.

Podaci o organizacionom upravljanju predstavljaju skup podataka o organizacionoj strukturi i sistematizaciji radnih mesta kod Subjekta, kao i o promenama u vezi sa tim podacima.

Podaci o kadrovskoj administraciji predstavljaju skup podataka u vezi sa zaposlenim, izabranim i postavljenim licima koji uključuju njihove matične i kadrovske podatke, kao i o promenama u vezi sa tim podacima.

Podaci za obračun primanja predstavljaju skup podataka o radnom vremenu, primanjima, podacima o banci u kojoj zaposlena, izabrana i postavljena lica kod Subjekta imaju lični račun, kao i o promenama u vezi sa tim podacima.

Podaci se čuvaju, unose, uvoze, ažuriraju i razmenjuju u elektronskom formatu.

Kada je u pitanju dinamika uvođenja subjekata u Sistem, oni se uvode  počevši od prvog kvartala 2022. godine, osim ustanova obrazovanja (osnovne i srednje škole i učenički domovi) Republike Srbije koji se uvode u Sistem u trećem kvartalu 2022. godine i jedinica lokalne samouprave i njihovih indirektnih korisnika i ustanova zdravstva Republike Srbije koji se uvode u Sistem u četvrtom kvartalu 2023. godine.

Izvor: Izvod iz propisa preuzet iz pravne baze „Propis Soft“, Redakcija Profi Sistem Com

Najnoviji tekstovi