Agencija za sprečavanje korupcije postupa u skladu sa rokovima propisanim Zakonom o sprečavanju korupcije (“Sl. glasnik RS”, br. 35/2019, 88/2019, 11/2021 – autentično tumačenje, 94/2021 i 14/2022) i Zakonom o finansiranju političkih aktivnosti (“Sl. glasnik RS”, br. 14/2022).
U prethodnom periodu, Agencija je primila više prijava protiv javnih funkcionera i političkih subjekata u vezi sa eventualnim povredama pomenutih zakona. Po svim prijavama, iako se pojedine odnose na aktivnosti pre početka izborne kampanje, te se samim tim o njima odlučuje u redovnom rokovima, Agencija je pokrenula postupke. Neki postupci su okončani i podnosioci prijava su obavešteni o ishodu, dok su preostali u toku.
U slučajevima kada zakon predviđa javno objavljivanje odluke, pored podnosioca prijave se upoznaje i javnost na posebnoj rubrici, koju je, za ovaj izborni ciklus, Agencija obezbedila na svojoj internet prezentaciji.
Pored obaveze donošenja rešenja u kratkom roku, obaveza objavljivanja rešenja na internet prezentaciji Agencije u roku od 24 časa od donošenja odnosi se samo na odluke o povredi Zakona o finansiranju političkih aktivnosti, u postupku vođenom protiv političke stranke odnosno koalicije i grupe građana.
Kada je reč o javnim funkcionerima, ukoliko se utvrdi povreda Zakona o sprečavanju korupcije, direktor Agencije, kao prvostepeni organ, donosi u kratkom zakonskom roku propisane mere, na koje javni funkcioner ima pravo žalbe Veću Agencije, kao drugostepenom organu. Tek nakon konačnosti odluke direktora, podnosilac prijave se obaveštava, a javnost upoznaje samo sa odlukama koje se po zakonu javno objavljuju, kako na internet prezentaciji Agencije, tako i u Službenom glasniku Republike Srbije. Ukoliko se utvrdi da nije došlo do povrede Zakona o sprečavanju korupcije od strane javnog funkcionera, podnosilac prijave se o tome odmah obaveštava.
Pored postupanja po prijavama, Agencija pažljivo prati sve predizborne aktivnosti i, kada ima osnova, pokreće postupke po službenoj dužnosti.
Postupak, odlučivanje i mera u slučaju povrede Zakona o finansiranju političkih aktivnosti propisani su odredbama čl.37-39.istog zakona.
Prema navedenim odredbama:
Postupak u kome se odlučuje da li postoji povreda ovog zakona i izriču mere u skladu sa ovim zakonom, pokreće i vodi Agencija po službenoj dužnosti i na osnovu prijave fizičkog ili pravnog lica.
Postupak u kome se odlučuje da li postoji povreda ovog zakona u izbornoj kampanji može se pokrenuti po službenoj dužnosti, po prijavi lica iz stava 1. ovog člana, kao i na osnovu prijave političke stranke, koalicije političkih stranaka ili grupe građana koja je podnosilac proglašene izborne liste, odnosno predlagač kandidata na izborima.
O pokretanju postupka iz stava 1. ovog člana Agencija obaveštava političkog subjekta protiv kojeg je postupak pokrenut, a o postupku iz stava 2. ovog člana obaveštava političkog subjekta protiv koga je postupak pokrenut u roku od 24 časa od prijema prijave.
Agencija može da pozove odgovorno lice, kao i lice na osnovu čije prijave je pokrenut postupak, radi pribavljanja informacija, kao i da traži dostavljanje potrebnih podataka u cilju odlučivanja o postojanju povrede ovog zakona.
Agencija je dužna da po prijavi koja se odnosi na povredu ovog zakona u izbornoj kampanji, u roku od pet dana od dana prijema potvrde da je politički subjekt obavešten o prijavi iz stava 2. ovog člana i ako su traženi, nakon isteka roka za dostavu podataka iz člana 32. st. 3. i 4. ovog zakona, donese rešenje kojim se utvrđuje da je ili da nije došlo do povrede ovog zakona u izbornoj kampanji.
Agencija je dužna da rešenje iz stava 5. ovog člana objavi na svom veb-sajtu u roku od 24 časa od donošenja.
Shodna primena propisa
U postupku iz člana 37. ovog zakona, koji nije uređen ovim zakonom, shodno se primenjuju odredbe zakona koji uređuje opšti upravni postupak.
Mera
Agencija izriče meru upozorenja političkom subjektu ukoliko u postupku kontrole utvrdi nedostatke koji se mogu otkloniti.
Ukoliko politički subjekat ne postupi po meri upozorenja, do isteka roka koji je u odluci određen, Agencija podnosi zahtev za pokretanje prekršajnog postupka.
Izvor: Izvod iz propisa je preuzet iz programa „Propis Soft“ – Redakcija Profi Sistem Com.
Izvor: Sajt Agencije za sprečavanje korupcije (www.acas.rs).