U skladu sa obavezama iz Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja („Sl. glasnik RS“, br. 120/04, 54/07, 104/09, 36/10 i 105/21), Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti na svojoj internet stranici www.poverenik.rs pustio je u rad Jedinstveni informacioni sistem informatora o radu.
Na osnovu istog zakona, u ovom sistemu se informator izrađuje u elektronskom i mašinski čitljivom obliku, u skladu sa Uputstvom za izradu i objavljivanje informatora o radu organa javne vlasti („Sl. glasnik RS“, broj 10/22). Poverenik je u ovom informacionom sistemu sačinio i objavio sopstveni informator o radu.
Poverenik podseća sve organe javne vlasti, koji imaju obavezu izrađivanja informatora o svom radu, propisanu u članu 39. istog zakona, da je potrebno da se u Jedinstvenom informacionom sistemu registruju i izrade svoje informatore o radu, kao i da zakonski rok za izvršenje ove obaveze ističe 16.11.2022. godine.
U skladu sa zakonom, organ vlasti redovno vrši proveru tačnosti i potpunosti podataka objavljenih u informatoru i, najkasnije 30 dana od nastanka promene, ažurira informator vršenjem odgovarajućih promena.
U slučaju da organ javne vlasti propusti da izradi i ažurira informator o svom radu, u skladu sa odredbama ovog zakona, Poverenik je ovlašćen da podnese zahtev za pokretanje prekršajnog postupka. Ovo ovlašćenje Poverenik će primenjivati, u skladu sa zakonom, počev od 17.11.2022. godine.
Obaveza objavljivanja informatora i uputstvo o njegovoj izradi i objavljivanju propisani su odredbama čl.39-40. Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja.
Obaveza objavljivanja informatora
Organ vlasti iz člana 3. tač. 1) do 7) ovog zakona izrađuje informator o svom radu, koji sadrži naročito:
1) osnovne podatke o organu i informatoru (uključujući radno vreme i informaciju o pristupačnosti osobama sa invaliditetom objekata koje koristi organ);
2) organizacionu strukturu (organigram);
3) imena, podatke za kontakt i opis funkcija rukovodilaca organizacionih jedinica;
4) opis pravila u vezi sa javnošću rada;
5) opis nadležnosti, ovlašćenja i obaveza;
6) opis postupanja u okviru nadležnosti, ovlašćenja i obaveza;
7) za kolegijalne organe, podatke o održanim sednicama i opis načina donošenja odluka;
8) navođenje propisa koje organ primenjuje u svom radu i propisa za čije donošenje je nadležan;
9) navođenje strategija, programa, planova i izveštaja koje je doneo organ;
10) navođenje akata iz tač. 8) i 9) ovog stava koji su u postupku pripreme od strane organa;
11) spisak usluga koje organ pruža zainteresovanim licima;
12) postupak radi pružanja usluga iz tačke 11) ovog stava;
13) pregled podataka o pruženim uslugama iz tačke 11) ovog stava;
14) finansijske podatke (podatke o budžetu, odnosno finansijskom planu i izvorima prihoda);
15) podatke o javnim nabavkama, uključujući plan javnih nabavki i spisak zaključenih ugovora o nabavkama dobara, usluga, radova i nepokretnosti, sa vrednostima zaključenih ugovora, datumom zaključenja i rokom trajanja;
16) podatke o državnoj pomoći (sa podacima o subjektima subvencija i donacija i njihovim iznosima);
17) podatke o izvršenim inspekcijama i revizijama poslovanja organa;
18) podatke o isplaćenim platama, zaradama i drugim primanjima, uključujući podatke o platama organa rukovođenja, odnosno upravljanja i rukovodilaca organizacionih jedinica;
19) podatke o sredstvima rada i objektima koje organ poseduje, odnosno koristi;
20) čuvanje nosača informacija;
21) vrste informacija u posedu, uključujući sadržaj baza podataka i registara kojima rukuje organ;
22) vrste informacija kojima organ vlasti omogućava pristup;
23) spisak najčešće traženih informacija od javnog značaja;
24) informacije o podnošenju zahteva, sa adresama za prijem pošte i elektronske pošte i podacima o rokovima za postupanje po zahtevu, pravu na pravno sredstvo i licu nadležnom za postupanje po zahtevu.
Informator se izrađuje u elektronskom i mašinski čitljivom obliku, a objavljuje se putem jedinstvenog informacionog sistema informatora o radu, koji vodi i održava Poverenik, u skladu sa uputstvom Poverenika iz člana 40. ovog zakona.
Mašinski čitljiv oblik je oblik elektronski memorisanog zapisa strukturiran tako da ga programska aplikacija može lako identifikovati, prepoznati i iz njega izdvojiti određene podatke, uključujući pojedinačne podatke i njihovu unutrašnju strukturu.
Organ vlasti redovno vrši proveru tačnosti i potpunosti podataka objavljenih u informatoru i, najkasnije 30 dana od nastanka promene, ažurira informator vršenjem odgovarajućih promena.
U slučaju da organ vlasti propusti da izradi i ažurira informator o svom radu, u skladu sa odredbama ovog zakona, Poverenik je ovlašćen da podnese zahtev za pokretanje prekršajnog postupka za prekršaj iz člana 46. stav 1. tačka 6) ovog zakona.
Uputstvo za izradu i objavljivanje informatora
Poverenik izdaje uputstvo po kojem se izrađuje i objavljuje informator iz člana 39. ovog zakona i pruža savete, na zahtev organa vlasti, u cilju pravilnog, potpunog i blagovremenog ispunjenja obaveze objavljivanja informatora.
Izvor: Izvod iz propisa preuzet iz pravne baze Propis Soft, redakcija Profi Sistem Com.
Izvor: Sajt Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti (www.poverenik.rs)