Zaštitnik građana uputio je Mišljenje sa preporukom Ministarstvu zdravlja, kao državnom organu koji vrši nadzor nad sprovođenjem Zakona o pravima pacijenata, da preduzme sve raspoložive mere i aktivnosti da bi se obezbedila primena propisa o zaštiti prava pacijenata u punom kapacitetu. Ministarstvo zdravlja treba da preduzme odgovarajuće aktivnosti i mere sa ciljem da savetnik pacijenata objektivno i nepristrasno postupa po prigovorima pacijenata. U Mišljenju se navodi da je potrebno da se sačini odgovarajući akt sa smernicama za postupanje savetnika pacijenata u situacijama kada postoje okolnosti koje stvaraju sumnju u objektivnost savetnika , koji će biti dostavljen svim savetnicima pacijenata.
U toku postupka po prigovoru pacijenata, savetnik pacijenata mora na objektivan i nepristrasan način da postupa u cilju utvrđivanja relevantnih činjenica u vezi sa podnetim prigovorom i osnovanosti prigovora. Ukoliko takva sumnja postoji, da bi otklonio svaku sumnju u objektivnost svog postupanja, savetnik pacijenta o tome bez odlaganja treba da obavesti Ministarstvo zdravlja.
Zakonom o pravima pacijenata (“Sl. glasnik RS”, br. 45/2013 i 25/2019 – dr. zakon) je propisano:
Zaštitu prava pacijenata obezbeđuje jedinica lokalne samouprave, određivanjem lica koje obavlja poslove savetnika za zaštitu prava pacijenata i obrazovanjem Saveta za zdravlje (čl. 38.);
Pacijent, odnosno njegov zakonski zastupnik, prigovor može podneti savetniku pacijenata pismeno ili usmeno na zapisnik. Po prigovoru savetnik pacijenata odmah, a najkasnije u roku od pet radnih dana od dana podnošenja prigovora, utvrđuje sve bitne okolnosti i činjenice u vezi sa navodima iznetim u prigovoru.
Nakon utvrđivanja svih relevantnih činjenica i okolnosti, savetnik pacijenata sačinjava izveštaj, koji odmah, a najkasnije u roku od tri radna dana, dostavlja podnosiocu prigovora, rukovodiocu organizacione jedinice i direktoru zdravstvene ustanove, odnosno osnivaču privatne prakse.
Direktor zdravstvene ustanove, odnosno osnivač privatne prakse, obavezan je da u roku od pet radnih dana od dobijanja izveštaja savetnika pacijenata, dostavi savetniku pacijenata obaveštenje o postupanju i preduzetim merama u vezi sa prigovorom (čl. 41.).
Pravilnik o načinu postupanja po prigovoru, obrascu i sadržaju zapisnika i izveštaja savetnika za zaštitu prava pacijenata (“Službeni glasnik RS”, br. 71 od 9. avgusta 2013, 40 od 11. aprila 2014 – ispravka)propisuje, između ostalog, i način postupanja savetnika za zaštitu prava pacijenata (savetnik pacijenata) po prigovoru.
Savetnik pacijenata postupa na teritoriji jedinice lokalne samouprave po prigovoru pacijenta koji smatra da mu je uskraćeno pravo na zdravstvenu zaštitu, ili da mu je postupkom zdravstvenog radnika, odnosno zdravstvenog saradnika, uskraćeno neko od prava iz oblasti zdravstvene zaštite u zdravstvenoj ustanovi (čl. 2.);
Savetnik pacijenata postupa po usmeno ili pismeno podnetom prigovoru pacijenta ili njegovog zakonskog zastupnika, daje savete i pruža potrebne informacije o pravima pacijenta, u skladu sa zakonom (čl. 3);
Savetnik pacijenata, nakon identifikacije službenom legitimacijom, obraća se direktoru zdravstvene ustanove ili rukovodiocu organizacione jedinice na koju se prigovor odnosi sa obaveštenjem o sadržaju prigovora po kojem postupa (čl. 7.);
Po podnetom prigovoru, savetnik pacijenata odmah, a najkasnije u roku od pet radnih dana od dana podnošenja prigovora, utvrđuje sve bitne okolnosti i činjenice u vezi sa navodima iznetim u prigovoru (čl. 8);
Prilikom utvrđivanja činjeničnog stanja, savetnik pacijenata vrši uvid u medicinsku dokumentaciju pacijenta koja je u vezi sa navodima iz prigovora, u prisustvu zdravstvenog radnika, u skladu sa zakonom. Radi utvrđivanja činjeničnog stanja o navodima iz prigovora, savetnik pacijenata zatražiće pismene informacije, podatke i mišljenja od rukovodioca organizacione jedinice, zdravstvenog radnika, odnosno zdravstvenog saradnika na čije postupanje se prigovor odnosi, kao i od direktora zdravstvene ustanove, odnosno osnivača privatne prakse, odnosno odgovornog lica u visokoškolskoj ustanovi zdravstvene struke koja obavlja zdravstvenu delatnost, odnosno drugog pravnog lica koje obavlja određene poslove zdravstvene delatnosti (čl. 9.);
U toku postupka po prigovoru, savetnik pacijenata na objektivan i nepristrasan način utvrđuje relevantne činjenice i okolnosti u vezi sa podnetim prigovorom i osnovanosti prigovora (čl. 13.).
Izvor: Izvod iz propisa je preuzet iz programa „Propis Soft“ – Redakcija Profi Sistem Com.
Izvor: Sajt Zaštitnika građana republike Srbije (www.ombudsman.rs).