U „Sl. glasniku RS“, br. 84/2022 objavljena je Uredba o vođenju, funkcionisanju i utvrđivanju podataka koji se upisuju u Registar administrativnih postupaka koja se primenjuje od 6. avgusta 2022. god.
Ovom uredbom bliže se uređuje način funkcionisanja Registra administrativnih postupaka i sadržaj Portala Registra, povezivanje sa Pravno-informacionim sistemom Republike Srbije koji se objavljuje na internet stranama Javnog preduzeća „Službeni glasnik”, bliža sadržina podataka koji se upisuju u Registar, kao i podataka koji su javno dostupni na Portalu Registra, upis, izmena upisanih podataka, brisanje postupaka i zahteva, kao i način potvrđivanja ispravnosti podataka i statusa postupaka, odnosno zahteva upisanih u Registar.
Ovom uredbom bliže se uređuje i sadržina podataka koji se upisuju u Registar prema zakonu kojim se uređuje Registar administrativnih postupaka.
Registar, u skladu sa Zakonom, sadrži:
1) podatke o svim administrativnim postupcima (u daljem tekstu: postupci);
2) podatke o svim administrativnim zahtevima (u daljem tekstu: zahtevi) koji se odnose na poslovanje, a koji predstavljaju uslov za poslovanje ili poslovno nastanjivanje;
3) predloge za pojednostavljenje postupaka ili izmenu neefikasnih propisa;
4) podatke o korisnicima Registra, pregled podnetih zahteva za upis, ažuriranje i brisanje postupka, odnosno zahteva kao i arhivu brisanih postupaka, odnosno zahteva;
5) analitičke alate koji omogućavaju izveštavanje o postupcima po organima, po statusima, po nazivu dokumenta koji se u postupku izdaje, po pravnom osnovu i drugim zadatim kriterijumima, kao i kalkulator za obračun troškova.
Sastavni deo Registra čini i javno dostupan Portal Registra.
Upis postupaka, odnosno zahteva u Registar vrši se putem elektronskog obrasca, popunjavanjem odgovarajućih polja, u skladu sa Uputstvom za popunjavanje obrasca, koje je objavljeno na početnoj strani Registra.
U skladu sa čl. 10. ove uredbe opšti podaci o postupku koji se upisuju u Registar obuhvataju sledeće podatke:
1) naziv postupka iz koga se jasno i nedvosmisleno može utvrditi koje se pravo ostvaruje, odnosno koja obaveza se izvršava kroz taj postupak;
2) registracioni broj, odnosno šifru postupka, koji sistem automatski dodeljuje postupku nakon njegovog kreiranja;
3) pun naziv obveznika upisa postupka u Registar, odnosno naziv organa koji uređuje postupak;
4) pun naziv organa nadležnog za sprovođenje postupka sa sedištem i unutrašnjom organizacionom jedinicom u čijoj je nadležnosti sprovođenje postupka;
5) pun naziv nadležnog organa koji vrši nadzor nad sprovođenjem postupka;
6) podaci o licu koje je odgovorno za unos podataka u Registar, koji podrazumevaju ime i prezime službenika, elektronsku adresu i broj telefona;
7) nivo vlasti na kome se postupak sprovodi, odnosno da li postupak sprovodi republički, pokrajinski ili lokalni organ/organizacija, kao i specifičnosti sprovođenja na svakom nivou vlasti;
8) podatak o tome da li je postupak namenjen privrednim subjektima, građanima ili je namenjen i privrednim subjektima i građanima, u zavisnosti od toga da li zahtev podnose građani, privredna društva, preduzetnici, odnosno drugi subjekti (udruženja, ustanove, zadruge, advokati i sl.);
9) delatnost/i, koju/e obavlja podnosilac zahteva, a na koju/e se administrativni postupak odnosi, ako se postupak odnosi na privredne subjekte, odnosno oblast/i u kojoj se postupak sprovodi, ako se postupak odnosi na građane;
10) podatak o tome da li se postupak sprovodi pre registracije, odnosno pre nego što je podnosilac zahteva registrovan kod nadležnog organa, a sprovođenje postupka predstavlja uslov za registraciju; da li se postupak sprovodi nakon registracije kod nadležnog organa, ali je sprovođenje postupka uslov za otpočinjanje poslovanja ili je reč o postupku koji se sprovodi u toku poslovanja, ako se postupak odnosi na privredne subjekte;
11) vrsta postupka po učestalosti obavljanja, odnosno da li se zahtev podnosi samo jednom, ili je reč o postupku koji se ponavlja (po potrebi subjekta ili usled zakonske obaveze);
12) učestalost ponavljanja postupka;
13) naziv akta koji organ izdaje u konkretnom postupku;
14) podaci o broju podnetih zahteva i izdatih akata, kao i izvoru podataka.
Opšti podaci o zahtevima koji se upisuju u Registar obuhvataju:
1) podatke iz stava 1. tač. 1)–3), tač. 6)–7) i tačke 12) ovog člana;
2) pun naziv nadležnog organa koji vrši nadzor nad administrativnim zahtevom i specifičnost vršenja nadzora kada nadzor vrši više organa;
3) kategoriju administrativnog zahteva, odnosno da li je reč o internom pravnom aktu, evidenciji, finansijskoj dokumentaciji, obaveštenju, imenovanju odgovornih lica, ispunjenju uslova za rad i sl.;
4) kategorije subjekata na koje se odnosi administrativni zahtev (preduzetnici, privredni subjekti ili drugi subjekti), delatnost koju obavljanju i specifičnosti u ispunjenju administrativnog zahteva u zavisnosti od kategorije privrednog subjekta;
5) veličina privrednog subjekta (mikro, mala, srednja ili velika preduzeća);
6) podatak o tome da li je administrativni zahtev uslov za otpočinjanje poslovanja, ili nastaje tokom poslovanja.
Podsećamo, Zakonom o Registru administrativnih postupaka („Sl. glasnik RS“, br. 44/2021) koji se primenjuje od 7. maja 2021. god. uređuje se uspostavljanje, upravljanje i vođenje, sadržina, način korišćenja i druga pitanja od značaja za upravljanje Registrom administrativnih postupaka, definišu načela za uređenje i sprovođenje administrativnih postupaka i utvrđuju ovlašćenja za donošenje metodoloških pravila kojima se uređuju administrativni postupci , kao i sadržaj Registra vidljiv na portalu eUprave.
Izvor: Izvod iz propisa preuzet iz pravne baze „Propis Soft“, Redakcija Profi Sistem Com