od 2010.

Predlog zakona o hitnoj medicinskoj pomoći

Na sajtu Narodne skupštine Republike Srbije objavljen je Predlog zakona o hitnoj medicinskoj pomoći.

Prema obrazloženju predloga među razlozima za donošenje zakona navodi se opšti interes svih građana Republike Srbije, kao i zaposlenih u delatnosti hitne medicinske pomoći.

Postojeći zakoni koji se tiču zdravstvene zaštite odnose se na zdravstvenu zaštitu građana u bolničkim uslovima. Hitna medicinska pomoć, kao grana koja obavlja vanbolničko zbrinjavanje životno ugroženih pacijenata, i čiji su uslovi i način rada kao i dostupnost dijagnostičkih procedura veoma ograničeni, nije jasno definisana. Ne postoje jedinstveni protokoli postupanja i razlikuju se od službe do službe.

Simptomi koji se prilikom pozivanja navedu u jednom gradu i na koji će ekipa intervenisati i ukazati hitnu medicinsku pomoć ne znači nužno da će i u drugom gradu isto biti postupljeno. Neujednačen rad dovodi do konfuzije kod lekara što životno ugroženog pacijenta dodatno uzlaže riziku.

Kako se dalje navodi u obrazloženju Predloga zakona o hitnoj medicinskoj pomoći više od trećine teritorije Republike Srbije ima opštine sa manje od 25.000 stanovnika. Postojećim zakonskim okvirom opštine nemaju mogućnost osnivanja službe hitne medicinske pomoći. Ukupan broj građana koji žive u tim opštinama je veći od milion, čime su prava na dostupnost zdravstvene zaštite kod životno ugroženih pacijenata ugrožena.

Pojedini rukovodioci se snalaze kako bi obezbedili bar minimum dostupnosti pa lekare iz opšte prakse angažuju da dežuraju kao lekari hitne pomoći što dovodi do drugih problema. Redovni pacijenti duže čekaju jer je smanjen broj lekara opšte prakse, a efekat lekara koji dežura kao lekar hitne pomoći je zanemarljiv jer on prema sadašnjem zakonu ne sme napustiti ambulantu, već prvo poziva kolegu koji je kući i koji je u pripravnosti, i tek kad taj lekar iz pripravnosti dođe u Dom zdravlja, on može napustiti ambulantu i izaći na teren.

Nedostatak jasno definisanih protokola o procedura kao i mogućnost višestrukog tumačenja postojećih zakona ostavlja prostor za manipulacije koje direktno ugrožavaju kako zaposlene u službama hitne pomoći, tako i građane Republike Srbije.

Statistički podaci jasno ukazuju na nejednaka postupanja kako između službi za hitnu medicinsku pomoć, tako i između zavoda za urgentnu medicinu.

Sve ovo pokazuje da hitna medicinska pomoć nije dostupna pod jednakim uslovima svim građanima Republike Srbije i da je neophodan zakonski okvir kojim bi se jasno definisali način rada, propisali jedinstveni protokoli postupanja, organizacija rada, sastav i kriterijumi za zapošljavanje u delatnosti hitne medicinske pomoći čime bi zaposleni u hitnoj medicinskoj pomoći imali ujednačena postupanja, a građanima Republike Srbije pružila kvalitetna zdravstvena zaštita.

Podsećamo, u smislu čl. 62. Zakona o zdravstvenoj zaštiti  („Sl. glasnik RS“, br. 25/2019) zdravstvena ustanova dužna je da pruži hitnu medicinsku pomoć svim građanima, u skladu sa zakonom.

Članom 76. istog zakona propisano je u domu zdravlja u javnoj svojini, u zavisnosti od broja stanovnika, njihovih zdravstvenih potreba, udaljenosti najbliže opšte bolnice, odnosno postojanja drugih zdravstvenih ustanova na teritoriji za koju je dom zdravlja osnovan, hitna medicinska pomoć, delatnost dentalne medicine, specijalističko-konsultativna i druga zdravstvena delatnost, obavlja se u skladu sa Planom mreže.

U smislu čl. 29. istog zakona planom mreže utvrđuju se: broj, struktura, kapaciteti i prostorni raspored zdravstvenih ustanova u javnoj svojini i njihovih organizacionih jedinica po nivoima zdravstvene zaštite, organizacija pružanja hitne medicinske pomoći, kao i druga pitanja od značaja za organizaciju sistema zdravstvene zaštite u Republici Srbiji.

Pored pomenutog Zakona o zdravtvenoj zaštiti Uredbom o Planu mreže zdravstvenih ustanova („Sl. glasnik RS“, br. 5/2020, 11/2020, 52/2020, 88/2020, 62/2021, 69/2021, 74/2021 i 95/2021) regulisana je organizacija pružanja hitne medicinske pomoći.

Izvor: Izvod iz obrazloženja Predloga zakona preuzet sa sajta Narodne skupštine Republike Srbije.

Izvor: Izvod iz propisa preuzet iz pravne baze „Propis Soft“, Redakcija Profi Sistem Com

Najnoviji tekstovi