Fiskalni savet je na osnovu ovlašćenja datih Zakonom o budžetskom sistemu (“Sl. glasnik RS”, br. 54/2009,…,118/2021-dr.zakon) ocenio predlog rebalansa budžeta RS za 2022. godinu na sledeći način:
Predloženi rebalans predviđa povećanje budžetskog deficita sa 3 na skoro 4% BDP-a, a glavni razlog za to su ogromni gubici državnog energetskog sektora.
Loša karakteristika predloženog rebalansa je njegova netransparentnost, naročito u delu koji se odnosi na izdatke za javna energetska preduzeća.
Načelno dobra strana rebalansa je to što se zadržavaju velika izdvajanja za javne investicije koja će na nivou čitave države iznositi oko 7,5% BDP-a.
Rebalansom su povećani prihodi Republike za skoro 200 mlrd dinara (1,6 mlrd evra).
Na rashodima je došlo do unošenja u budžet novih rashodnih mera ekonomske politike u ukupnom iznosu od oko 65 mlrd dinara (550 mln evra).
Rebalansom su povećani izdaci za robne rezerve za oko 300 mln evra.
Ogromni rashodi za pokrivanje gubitaka javnih preduzeća iz energetskog sektora najvažnija su budžetska promena koju donosi rebalans.
Trenutno glavni problem Srbijagasa je niska prodajna cena gasa na domaćem tržištu, ali i manjak skladišnih kapaciteta.
Glavni problem EPS-a je manjak proizvodnje do kog je došlo zbog lošeg upravljanja i nedovoljnih ulaganja u prethodnim godinama.
Kad se izuzmu troškovi za energetska javna preduzeća (koji su i dalje u dobroj meri nepoznanica) preostali deo budžeta planiran je kredibilno.
Usled makroekonomskih promena (ubrzanje inflacije uz stabilan kurs dinara) učešće javnog duga u BDP-u će se u 2022. umanjiti – ali ovo su prolazni efekti.
„Član 92ž
Fiskalni savet obavlja sledeće zadatke:
1) priprema mišljenje na nacrt Fiskalne strategije;
2) priprema i dostavlja Narodnoj skupštini analizu o:
– revidiranoj Fiskalnoj strategiji Vlade za odgovarajuću fiskalnu godinu;
– predlogu zakona o budžetu Republike Srbije, koji podrazumeva i predlog rebalansa, kao i o amandmanima koji su podneti u toku skupštinske rasprave;
3) priprema i podnosi Narodnoj skupštini analizu predloga zakona o završnom računu budžeta Republike Srbije i konsolidovanog bilansa opšteg nivoa države;
4) priprema i dostavlja Narodnoj skupštini procene o fiskalnim uticajima predloga drugih zakona, kao i amandmana koji su podneti u toku skupštinske rasprave.
Fiskalni savet podnosi analize iz stava 1. tačka 2) ovog člana Narodnoj skupštini u roku od 15 dana od datuma pod kojim je Vlada podnela Narodnoj skupštini revidiranu Fiskalnu strategiju, odnosno predlog zakona o budžetu Republike Srbije ili predlog rebalansa.“
Izvor: sajt Fiskalnog saveta (www.fiskalnisavet.rs)
Izvor: izvod iz propisa je preuzet iz pravne baze „Propis Soft“, redakcija Profi Sistem Com