Nepoštovanjem izvršne sudske odluke Elektrodistribucija Srbije je prekršila odredbe Zakona o uređenju sudova i Zakona o izvršenju i obezbeđenju. Ignorisanje sudske odluke i odbijanje dobrovoljnog izvršenja obaveze ustanovljene sudskom odlukom suprotno je zakonu i načelima dobre uprave. Na taj način obesmišljava se svrha i cilj privremene mere kao jednog od sredstava obezbeđenja ustanovljenog radi brzog i privremenog uređenja odnosa između stranaka i sprečavanja štetnih posledica, utvrdio je Zaštitnik građana nakon okončanog ispitnog postupka, te uputio preporuku Elektrodistribuciji Srbije doo Beograd da bez odlaganja postupi po rešenju Trećeg osnovnog suda u Beogradu.
Članom 142. stav 4. Ustava Republike Srbije propisano je da su sudsku odluku može preispitivati samo nadležni sud u zakonom propisanom postupku, kao i Ustavni sud u postupku po ustavnoj žalbi.
Članom 3. stav 2. Zakona o uređenju sudova , propisano je da su sudske odluke obavezne za sve i ne mogu biti predmet vansudske kontrole. Stavom 3. tog člana propisano je da sudsku odluku može preispitivati samo nadležni sud u zakonom propisanom postupku, a stavom 4. da je svako dužan da poštuje izvršnu sudsku odluku.
Članom 422. stav 1. Zakona o izvršenju i obezbeđenju propisano je da rešenje o obezbeđenju ima dejstvo rešenja o izvršenju, i izvršava se pre njegove pravnosnažnosti. Stav 2. propisuje da prethodna i privremena mera postaju izvršne kad se rešenje kojim su određene, dostavi onom ko je obavezan da nešto učini, ne učini ili trpi, a stav 3. da privremena mera u kojoj je određen rok da izvršni dužnik ili neko drugi nešto učini, postaje izvršna kad određeni rok bezuspešno istekne.
Članom 136. st. 1. Zakona o energetici propisano je da je operator distributivnog sistema električne energije dužan da obezbedi adekvatna sredstva za ispunjavanje svojih obaveza (t.17.) i da preduzima propisane mere bezbednosti u toku korišćenja distributivnih sistema i drugih kapaciteta koji su u funkciji distributivnog sistema (t.31.).
Nepostupanjem po predmetnoj privremenoj meri Elektrodistribucija Srbije je povredila prava pritužilaca garantovana Ustavom i zakonom. Nepoštovanjem izvršne sudske odluke Elektrodistribucija Srbije je prekršila odredbe Zakona o uređenju sudova i Zakona o izvršenju i obezbeđenju. Elektrodistribucija Srbije ne samo da nije postupila po rešenju o privremenoj meri u ostavljenom roku, već se iz izjašnjenja dostavljenog Zaštitniku građana, nakon dve upućene urgencije, zaključuje da izvršenje obaveze i ne razmatra, te da i više od šest meseci nisu preduzete bilo kakve aktivnosti i mere u cilju iznalaženja načina za izvršenje privremene mere. Ignorisanje sudske odluke i odbijanje dobrovoljnog izvršenja obaveze ustanovljene sudskom odlukom suprotno je zakonu i načelima dobre uprave. Na taj način obesmišljava se svrha i cilj privremene mere kao jednog od sredstava obezbeđenja ustanovljenog radi brzog i privremenog uređenja odnosa između stranaka (do okončanja sudskog postupka čija je dužina trajanja neizvesna) i sprečavanja štetnih posledica.
Neizvršavanjem obaveze iz navedenog rešenja građanima se otežava ostvarivanje i zaštita ustavom i zakonom garantovanih prava. Negativna je poruka koju se takvim stavom šalje građanima, sa aspekta vladavine prava, pravne sigurnosti i efikasnog ostvarivanja i zaštite prava i interesa građana. Pozitivni propisi i načela dobre uprave zahtevaju od imalaca javnih ovlašćenja da postupaju zakonito i efikasno, da poštuju sve zakonom propisane obaveze i da svakom omoguće jednaku pravnu zaštitu.
Pozitivni propisi i načela dobre uprave zahtevaju od organa uprave da postupaju i preduzimaju mere u okviru svoje nadležnosti u propisanim rokovima. Standard dobre uprave ne dozvoljava nečinjenje i pasivnost, već traži aktivan, angažovan stav prema obavljanju poslova iz svog delokruga i ispunjavanju svojih obaveza. U tom smislu neophodno je da Elektrodistrubucija Srbije preduzme sve mere i aktivnosti radi postupanja po rešenju o privremenoj meri, na način koji ne bi predstavljao opasnost po život i zdravlje ljudi, životnu sredinu i imovinu i koji ne bi ugrozio bezbedan rad distributivnog sistema.
Izvor: sajt Zaštitnika građana (www.ombudsman.rs)
Izvor: Izvod iz propisa preuzet iz pravne baze Propis Soft, redakcija Profi Sistem Com