Međuopštinska saradnja je jedan od najvažnijih reformskih pravaca funkcionalnog unapređenja lokalne samouprave, koji će u značajnoj meri poboljšati kvalitet života građana i pojeftiniti usluge na lokalu, naglašeno je na sastanku Mreže načelnika uprava gradova, opština i gradskih opština.
Državni sekretar Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave je ovom prilikom podsetila prisutne da je mogućnost saradnje gradova i opština obezbeđena izmenama Zakona o lokalnoj samoupravi iz 2018. godine, a sa ciljem da ih dodatno motiviše na udruživanje Ministarstvo je, uz podršku Vlade Švajcarske, uspostavilo i Fond za međuopštinsku saradnju.
Zakon o lokalnoj samoupravi (“Sl. glasnik RS”, br. 129/2007, 83/2014-dr.zakon, 101/2016, 47/2018 i 111/2021-dr.zakon) između ostalog propisuje:
„VI. SARADNjA I UDRUŽIVANjE JEDINICA LOKALNE SAMOUPRAVE
Član 88.
Jedinica lokalne samouprave, njeni organi i službe, kao i preduzeća, ustanove i druge organizacije čiji je osnivač, ostvaruju saradnju i udružuju se sa drugim jedinicama lokalne samouprave i njenim organima i službama u oblastima od zajedničkog interesa i radi njihovog ostvarivanja mogu udruživati sredstva i obrazovati zajedničke organe, preduzeća, ustanove i druge organizacije i ustanove, u skladu sa zakonom i statutom.
Saradnja jedinica lokalne samouprave podrazumeva i ustupanje obavljanja pojedinih poslova iz okvira izvornih nadležnosti drugoj jedinici lokalne samouprave ili preduzeću, ustanovi i drugoj organizaciji čiji je ona osnivač.
Poslovi iz oblasti komunalnih delatnosti zajednički se obavljaju na osnovu sporazuma o saradnji jedinica lokalne samouprave, u skladu sa zakonom koji uređuje komunalne delatnosti.“
Kroz Fond je do sada podržano 16 projekata, odnosno čak 53 međuopštinska partnerstva. Na ovaj način, udruživanjem ljudskih, tehničko-tehnoloških i finansijskih resursa i organizacijom zajedničkih korisnički orijentisanih službi olakšavamo funkcionisanje lokalnih samouprava, građanima pružamo konkretne benefite i bolje uslove života i rada i gradimo upravu po meri svih nas, poručila je ona i dodala da je međuopštinska saradnja ujedno izuzetan podstrek ravnomernom regionalnom razvoju zemlje.
Šef razvojne saradnje Ambasade Švajcarske u Srbiji istakao je da Vlada Švajcarske više od 15 godina podržava gradove i opštine u Srbiji i da je uspostavljeno snažno partnerstvo sa SKGO i MDULS u cilju reforme lokalne samouprave u moderne, demokratske institucije sposobne da pružaju kvalitetne usluge građanima.
Lokalne samouprave su oblik vlasti najbliži građanima i zauzimaju ključnu poziciju u sklopu razvojne pomoći Vlade Švajcarske, sa željom da građani budu u fokusu njihovog rada, rekao je on i dodao da će uspostavljanjem međuopštinske saradnje lokalne samouprave moći da pruže kompleksnije usluge građanima.
Generalni sekretar Stalne konferencije gradova i opština (SKGO) izjavio je da ova organizacija deli viziju sistemskog razvoja međuopštinske saradnje u Srbiji, koja ima potencijal da bude ozbiljan katalizator i generator razvoja lokalnih zajednica.
Postoje najmanje dva razloga za uspostavljanje međuopštinske saradnje – prvi je udruživanje resursa koje treba da dovede do unapređenja kvaliteta i dostupnosti usluga građanima i privredi u lokalnoj zajednici, a drugi su ograničeni resursi i značajna razlika u kapacitetima gradova i opština za obavljanje svih odgovornosti lokalne samouprave. Za ovakve izazove u praksi jedno od najboljih rešenja je međuopštinska saradnja, odnosno udruživanje resursa i sinergijsko delovanje na ostvarivanju lokalnih usluga, kroz saradnju lokalnih zajednica, naglasio je on.
Današnji sastanak Mreže načelnika uprava gradova, opština i gradskih opština organizovao je SKGO u okviru programa „Partnerstvo za dobru lokalnu samoupravu“, koji podržava Vlada Švajcarske. Učesnici skupa su ovom prilikom dobili smernice za osnivanje međuopštinskih privrednih subjekata, a predstavljeni su im i modeli sporazuma i ugovora o njihovom osnivanju.
Izvor: sajt Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave (www.mduls.gov.rs)
Izvor: izvod iz propisa je preuzet iz pravne baze „Propis Soft“, redakcija Profi Sistem Com