Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave sprovodi javnu raspravu o Nacrtu zakona o izmenama i dopunama Zakona o platama državnih službenika i nameštenika u periodu od 8. do 27. oktobra 2025. godine.
Predlozi, sugestije, inicijative i komentari dostavljaju se Ministarstvu državne uprave i lokalne samouprave na elektronsku adresu: ljudskiresursi@mduls.gov.rs ili poštom na adresu Ministarstva: Beograd, Birčaninova br. 6, sa naznakom: „Za javnu raspravu o Nacrtu zakona o izmenama i dopunama Zakona o platama državnih službenika i nameštenika”.
U Obrazloženju Nacrta zakona navodi se da su razlozi za donošenje ovog zakona sadržani su u potrebi da se odredbe ovog zakona usklade sa izmenama propisa kojima se uređuje radnopravni položaj državnih službenika i nameštenika i unapredi položaj pripravnika i visokoobrazovanih zaposlenih koji nakon završenih studija zasnivaju radni odnos u državnim organima. Usklađivanje odredaba ovog zakona sa predloženim izmenama i dopunama Zakona o državnim službenicima, kojima se vrše izmene državno-službeničkih zvanja, podrazumeva brisanje koeficijenata devete platne grupe u koju je svrstano zvanje mlađeg savetnika i menjanje broja platnih grupa u koja su razvrstana ostala niža zvanja. Time se za 25% povećava početni koeficijent, odnosno osnovna plata zaposlenih koji započinju rad u radnim organima nakon završenih studija.
Takođe, usled razloga koji su dati u obrazloženju Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o državnim službenicima i usklađivanjem platnih grupa sa brojem novih zvanja, prelaznim odredbama zakona predloženo je da se propiše da će se zatečeni državni službenici u zvanju mlađeg savetnika, rasporediti na radna mesta u zvanju savetnika, što posledično dovodi do povećanja njihovih koeficijenata. Usled toga, omogućiće će se rast plata zatečenih državnih službenika koji obavljaju poslove mlađeg savetnika od 2,8% do 25%, u zavisnosti od toga koji su platni razred ostvarivali na dan početka primene ovog zakona.
Takođe, navedenim predlogom doprinosi se privlačenju kadra na početnim pozicijama u državnim organima, na kojima se zasniva radni odnos nakon završenih studija, čije plate nisu bile konkurentne platama drugih zaposlenih u javnom sektoru ili van javnog sektora.
Praćenjem stanja upravljanja ljudskim resursima u državnoj upravi, prema podacima iz ISKRE za decembar 2024. godine utvrđeno je da je u najnižim savetničkim zvanjima (mlađi savetnik, mlađi carinski savetnik, mlađi carinski inspektor) poslove obavljalo samo 2,45% od svih zaposlenih, a prema podacima Službe za upravljanje kadrovima na dan 31. decembar 2024. godine broj pripravnika u svim organima državne uprave iznosio je 48, što je 0,21% od ukupnog broja sistematizovanih radnih mesta. Ovaj podatak ukazuje na visoku nezainteresovanost mladih da nakon završenih studija konkurišu za rad u državnim organima, od čega se kao najznačajniji razlog može smatrati i niska početna plata za rad u zvanju mlađi savetnik koja u organima državne uprave (ministarstva) iznosi oko 63.000 dinara, odnosno oko 50.000 dinara za pripravnike. Stoga je izmenama ovog zakona predložena još jedna značajna promena, koja se odnosi na uvećanje osnovnog koeficijenta pripravnika u visini 90% koeficijenta predviđenog za obavljanje poslova radnog mesta za koje se pripravnik osposobljava za samostalni rad, što predstavlja dodatno povećanje od 10% u odnosu na zatečene plate pripravnika.
Predložena rešenja omogućavaju višu osnovnu platu za državne službenike koji su do početka primene ovog zakona raspoređeni na radna mesta u zvanju mlađi savetnik, više početne plate za pripravnike i zaposlene koji nakon studija zasnivaju radni odnoss u državnim organima, brži karijerni put ka najvišim zvanjima za službenike koji pokažu visok novo kompetencija, čime se ujedno stvaraju uslovi za privlačenje visokoobrazovanih kadrova u državnim organima i njihovo zadržavanje. Iz napred navedenih razloga predlažu se izmene i dopune Zakona o platama državnih službenika i nameštenika.
Podsećamo, Zakonom o platama državnih službenika i nameštenika (“Sl. glasnik RS”, broj 62/2006, 63/2006-isp., 115/2006-isp., 101/2007, 99/2010, 108/2013, 99/2014, 95/2018, 14/2022 i 19/2025) uređuju se plate, naknade i druga primanja državnih službenika i nameštenika.
Osnovna plata se određuje množenjem koeficijenta sa osnovicom za obračun i isplatu plata.
Koeficijenti za položaje i izvršilačka radna mesta određuju se time što se svaki položaj i svako izvršilačko radno mesto svrstava u jednu od 13 platnih grupa.
Položaji se svrstavaju u platne grupe od I do V, a izvršilačka radna mesta u platne grupe od VI do XIII.
U svakoj platnoj grupi u koju su svrstana izvršilačka radna mesta postoji osam platnih razreda.
Platni razredi izražavaju napredovanje na istom izvršilačkom radnom mestu pod uslovima koji su određeni ovim zakonom.
Izvor: portal e-konsultacije (www.ekonsultacije.gov.rs)
Izvor: Izvodi iz propisa preuzeti su iz programa „Propis Soft“, Redakcija Profi Sistem Com-a.