U „Sl. glasniku RS”, br. 109/2025 od 4. decembra 2025. god. objavljen je Zakon o izmenama i dopunama Zakona o državnim službenicima, koji se primenjuje od 1. januara 2026. god.
Podsećamo, Zakonom o državnim službenicima (”Sl. glasnik RS”, br. 79/2005, 81/2005-isp., 83/2005-isp., 64/2007, 67/2007-isp., 116/2008, 104/2009, 99/2014, 94/2017, 95/2018, 157/2020, 142/2022, 13/2025-OUS, 19/2025 i 109/2025), u daljem tekstu Zakon, uređuju se prava i dužnosti državnih službenika i pojedina prava i dužnosti nameštenika.
Prva izmena se odnosi na napredovanje i stručno usavršavanje, gde napredovanje državnog službenika pored radne uspešnosti i potrebe državnog organa, zavisi i od stručnog usavršavanja.
Sledeća izmena se odnosi na dostavljanje rešenja državnom službeniku koja se vrši se lično, preko službenog lica organa u prostorijama državnog organa ili elektronskim putem u skladu sa zakonom, a takođe je dodat i novi stav kojim je predviđeno da ako dostavljanje u prostorijama državnog organa nije uspelo, dostavljanje se vrši poštom na adresu koju je državni službenik prijavio državnom organu i koja se nalazi u njegovom personalnom dosijeu.
Izvršena je izmena i u pogledu izvršilačkih radnih mesta, te mlađi savetnik više nije zvanje i u vezi sa tim obrisan je član i naslov koji je uređivao ko može biti mlađi savetnik.
Izmene se odnose i na stečeno visoko obrazovanje višeg savetnika, gde je dodato da to može biti lice koje ima master strukovne studije, dok u pogledu radnog iskustva sada je neophodno da ima 5 godina, umesto dosadašnjih 7.
Ista izmena je izvršena i u članu koji se odnosi na stečeno visoko obrazovanje samostalnog savetnika gde je dodato da to može biti lice koje ima master strukovne studije, dok u pogledu radnog iskustva sada je neophodno da ima 3 godine, umesto dosadašnjih 5.
Dopunjen je i član koji se odnosi na savetnika u pogledu poslova koje obavlja i obrazovanja koje treba da ima.
Nakon izmena, rad na položaju mogu da obavljaju i lica koja imaju master strukovne studije i smanjen je potreban broj godina radnog iskustva na rukovodećim radnim mestima i u struci.
Član koji uređuje sadržinu oglasa je dopunjen te sada oglas sadrži i visinu osnovne plate, način podnošenja prijave umesto adrese na koju se prijave podnose i sadrži način dostavljanja odluke o izboru kandidata. Rok za podnošenje prijava na javni konkurs iznosi 15 dana umesto dosadašnjih 8 dana.
Značajna izmena se odnosi na član kojim je predviđeno pravo na žalbu kandidata koji su učestvovali u izbornom postupku, jer se prešlo sa individualnog dostavljanja na isključivo javnu objavu uz propisana pravila zaštite podataka i rokove, promenjen je trenutak dostavljanja, rok i način uklanjanja rešenja, veoma bitno je i to što se sada javno mogu objaviti samo ime i obrazovanje izabranog kandidata, ostali lični podaci moraju biti zaštićeni.
Takođe je predviđeno da isti režim javne objave i dostave važi i za rešenje o premeštaju.
Pravo na žalbu je ostalo isto (8 dana), ali se sada rok računa od dana kada se smatra da je dostava izvršena javnim objavljivanjem.
Sva ova pravila važe i kada se donosi rešenje o neuspehu javnog konkursa.
Izmenjeno je i napredovanje na više izvršilačko radno mesto, gde je pored ostalih uslova dodato da državni službenik može napredovati ako je u svakoj kalendarskoj godini za koju je vrednovana njegova radna uspešnost, uspešno pohađao najmanje dve obuke.
Takođe bitna izmena se odnosi na stručno usavršavanje, gde se ranija odredba o premeštaju zamenjuje pravilima koja uvode obavezno stručno usavršavanje državnih službenika i precizan način planiranja i određivanja obuka.
Uvodi se obaveza rukovodioca da omogući stručno usavršavanje, obaveza državnog službenika da pohađa najmanje dve obuke godišnje, utvrđivanje potreba i oblasti stručnog usavršavanja u postupku vrednovanja radne uspešnosti, određivanje konkretnih obuka od strane neposrednog rukovodioca u saradnji sa službenikom.
U prelaznim i u završnim odredbama je predviđeno da se sva podzakonska akta i pravilnici o sistematizaciji moraju se uskladiti sa novim zakonom, gde je precizno navedeno i u kom roku.
Iako se zvanje „mlađi savetnik“ ukida, državnim službenicima koji rade na tim mestima neće prestati radni odnos, nastaviće da rade na tim mestima do donošenja novih rešenja o raspoređivanju na radna mesta savetnika i shodno tome će njihova ocena radne uspešnosti za 2025. godinu važiti kao ocena u zvanju savetnika. Konkursi za mlađeg savetnika koji nisu završeni — obustavljaju se.
Probni rad, pripravnički staž i započeti postupci završavaju se po starim propisima.
Iako je novim izmenama uvedena obavezna obuka potrebna za napredovanje državnih službenika, to se ne odnosi na kalendarske godine pre početka primene ovog zakona.
Izvor: Izvod iz propisa preuzet iz pravne baze „Propis Soft“, Redakcija Profi Sistem Com-a.