Na sajtu Narodne skupštine republike Srbije objavljen je Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o trgovini.
U obrazloženju predloga se navodi među razlozima za donošenje zakona da je donošenje ovog zakona uslovljeno potrebom da se važeća zakonska rešenja usklade sa pravnim tekovinama Evropske unije u oblasti zaštite potrošača, kao i da se otklone nedoumice uočene u praksi tokom primene postojećeg zakona.
Republika Srbija je Sporazumom o stabilizaciji i pridruživanju preuzela obavezu postepenog usklađivanja nacionalnog zakonodavstva sa pravom Evropske unije, uključujući propise kojima se uređuje funkcionisanje unutrašnjeg tržišta i zaštita ekonomskih interesa potrošača. U okviru Nacionalnog programa za usvajanje pravnih tekovina Evropske unije predviđeno je dalje usklađivanje propisa u oblasti isticanja cena i prodajnih podsticaja.
Zakonom o trgovini („Službeni glasnik RS”, broj 52/19) transponovana je Direktiva 98/6/EZ Evropskog parlamenta i Saveta o zaštiti potrošača prilikom isticanja cena proizvoda koji se nude potrošačima. Međutim, navedena direktiva je izmenjena Direktivom 2019/2161, kojom su dodatno pooštrena pravila koja se odnose na objavljivanje sniženja cena.
Izmene na nivou Evropske unije usledile su nakon analize prakse država članica, koja je pokazala da su potrošači često dovođeni u zabludu prilikom oglašavanja popusta.
Uočene su pojave veštačkog povećavanja cena neposredno pre objavljivanja sniženja, kao i korišćenje referentnih cena koje nisu odražavale stvarnu tržišnu cenu proizvoda. Takva praksa dovodila je do narušavanja poverenja potrošača, stvaranja nelojalne konkurencije i fragmentacije pravila na jedinstvenom tržištu.
S tim u vezi, pravom Evropske unije uvedeno je pravilo da se prilikom objavljivanja sniženja cena kao „prethodna cena” mora uzeti najniža cena koju je trgovac primenjivao u određenom periodu pre početka sniženja, čime se sprečavaju manipulacije i obezbeđuje transparentnost.
Predloženim izmenama Zakona o trgovini ovo pravilo se precizno unosi u nacionalno zakonodavstvo, čime se obezbeđuje puna usklađenost sa izmenjenom direktivom i podiže nivo zaštite potrošača.
Pored usklađivanja sa pravom Evropske unije, predložene izmene imaju za cilj i dalje unapređenje obavljanja trgovine.
Propisana je obaveza uvođenja registra otkupnih mesta.
Precizira se definicija trgovca, uređuje se trgovina na otkupnom mestu, jasnije se propisuju obaveze u daljinskoj trgovini, uvode se rešenja koja omogućavaju korišćenje elektronskih dokumenta.
Takođe, odredbe koje se odnose na inspekcijski nadzor dodatno su precizirane radi obezbeđivanja jednoobrazne primene zakona.
Predložene izmene ne uvode nova suštinska opterećenja za privredne subjekte, već prvenstveno preciziraju i usklađuju postojeća pravila, čime se obezbeđuje stabilniji i predvidiviji pravni okvir poslovanja.
Podsećamo, Zakonom o trgovini („Sl. glasnik RS“, br. 52/2019) uređuju se uslovi i način za obavljanje trgovine na jedinstvenom tržištu Republike Srbije, unapređenje trgovine i zaštita tržišta, zabrana nepoštene tržišne utakmice i nadzor. Ovaj zakon se primenjuje na sva lica koja obavljaju trgovinu u Republici Srbiji.
Izvor: Izvod iz obrazloženja predloga zakona preuzet sa sajta Narodne skupštine Republike Srbije (www.parlament.gov.rs)
Izvor: Izvod iz propisa preuzet je iz programa „Propis Soft“, Redakcija Profi Sistem Com-a.