Predsednica Vlade Republike Srbije izjavila je da je Predlog zakona o upravljanju privrednim društvima koja su u vlasništvu Republike Srbije veoma važan za našu privredu i građane i da se njime ne privatizuju javna preduzeća i nacionalna dobra.
Predsednica Vlade je na sastanku sa novinarima koji prate ekonomiju i privredu, koji je Vlada organizovala kako bi se otklonile nedoumice oko ovog zakonskog predloga, istakla da je ovaj dokument od velikog značaja i za konkurentnost privrede i uvećanje bogatstva preduzeća profesionalizacijom upravljanja njima.
Zakonom bi otpočeli sistemsku reformu upravljanja svim privrednim društvima, pa i javnim preduzećima, objasnila je ona i podsetila na to da je Predlog izazvao mnoge polemike i nedoumice i da je povučen iz procedure kako bi prošao još jedan krug javne rasprave.
Premijerka je, odgovarajući na primedbe na Predlog zakona, navela da je prva neistina o njemu ta da je donošen tajno.
Naime, Vlada Srbije je u decembru 2020. godine usvojila polazne osnove za uspostavljanje politike državnog vlasništva, zatim je u aprilu 2021. godine donela Strategiju državnog vlasništva i upravljanja privrednim subjektima koji su u vlasništvu Republike Srbije za period 2021–2027. godine i Akcioni plan za period 2021-2023. godine.
Prema njenim rečima, prilikom izrade Strategije i Nacrta zakona održane su javne rasprave, a da Predlog zakona nije usvojen tajno pokazuje i to da je njegovo usvajanje jedna od tri ključne preporuke MMF-a.
Jedna od mera strategije državnog vlasništva i upravljanja privrednim društvima, kako je ukazala, jeste transformisanje javnih preduzeća u akcionarska društva ili društva sa ograničenom odgovornošću.
Netačno je da ovim zakonom želimo da omogućimo privatizaciju javnih preduzeća, kao što su „Srbijavode“, „Srbijašume“ i slično. Istina je sasvim suprotna – cilj zakona jeste da se očuvaju nacionalni i strateški interesi zemlje, podvukla je premijerka.
Ona je napomenula da je i prethodnim zakonom bilo moguće da se privatizuju javna preduzeća i da zato nije morao da se donosi novi zakon.
Nonsens je, kako je predočila, i to da se zakon usvaja da se privatizuju nacionalni parkovi, javna dobra i slično.
Prema njenim rečima, Zakonom o javnoj svojini utvrđeno je da se u kapital ne mogu ulagati prirodna bogatstva, dobra u opštoj upotrebi koja mogu biti isključivo u javnoj svojini i druge nepokretnosti koje, takođe, mogu biti isključivo u javnoj svojini.
Istim zakonom, kako je objasnila, propisano je i da šume i šumsko zemljište, vodno zemljište i vodni objekti u javnoj svojini, kao i druga dobra od opšteg interesa u javnoj svojini, saglasno posebnom zakonu, ne ulaze u kapital javnog preduzeća koji njima upravlja.
Podsećamo, Zakonom o javnoj svojini („Sl. glasnik RS“, br. 72/2011, 88/2013, 105/2014, 104/2016-dr.propis, 108/2016, 113/2017, 95/2018 i 153/2020) uređuje se pravo javne svojine i određena druga imovinska prava Republike Srbije, autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave.
Javnu svojinu čini pravo svojine Republike Srbije – državna svojina, pravo svojine autonomne pokrajine – pokrajinska svojina i pravo svojine jedinice lokalne samouprave – opštinska, odnosno gradska svojina.
U javnoj svojini su prirodna bogatstva, dobra od opšteg interesa i dobra u opštoj upotrebi, za koja je zakonom utvrđeno da su u javnoj svojini, stvari koje koriste organi i organizacije Republike Srbije, autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave, ustanove, javne agencije i druge organizacije čiji je osnivač Republika Srbija, autonomna pokrajina i jedinica lokalne samouprave i druge stvari koje su, u skladu sa zakonom, u javnoj svojini.
Premijerka je poručila da Vlada Srbije neće odustati od Predloga zakona o upravljanju privrednim društvima koja su u vlasništvu Republike Srbije, i naglasila da je otvorena za sve predloge u vezi sa njim, ali da je do sada u javnoj raspravi dobijeno veoma malo konstruktivnih predloga.
Ona je, odgovarajući na pitanje kada će se ovo zakonsko rešenje naći na sednici Vlade, navela da će sa potpredsednikom Vlade i ministrom finansija, koji po ovlašćenju predsednice Vlade preuzima i ovlašćenja ministra privrede do izbora novog ministra, odlučiti da li da se organizuje još neka javna rasprava o ovom dokumentu, pre razmatranja na Vladi.
Premijerka je pojasnila da je ovo zakonsko rešenje sada formalno u formi nacrta i da će to tako biti dok se na Vladi Srbije ponovo ne usvoji u formi predloga.
Prema njenim rečima, održane su rasprave sa sindikatima, sa političkim strankama i nevladinim organizacijama, a ovo danas je treća rasprava. Kada se rasprave završe, nacrt zakona ćemo staviti na prvu sledeću sednicu Vlade Srbije.
Istovremeno, premijerka je naglasila da ni u jednom trenutku nije planirano da se privatizuje „Elektroprivreda Srbije“ (EPS), već da je u planu profesionalizacija ovog preduzeća, što je, kako je ocenila, u najboljem interesu radnika.
Ona je podsetila na to da je postavljen Nadzorni odbor u kojem su neki od najboljih evropskih stručnjaka, a da će direktor EPS-a biti izabran na konkursu, koji bi trebalo da bude raspisan u najkraćem mogućem roku.
Premijerka je izrazila očekivanje da će se EPS u budućnosti voditi na profesionalniji način kako bi mogao da se takmiči sa najjačim energetskim kompanijama na tlu Evrope, što će za građane Srbije značiti sigurnost snabdevanja i dugoročnu održivost.
Državna sekretarka Ministarstva finansija istakla je da u Zakonu o privrednim društvima postoji čitav niz privrednih društava koja posluju u formi društva sa ograničenom odgovornošću, kao i da do sada nije postojala prepreka da se oni transformišu u smislu Zakona o privrednim društvima.
Ona je ponovila da okosnica pomenutog zakonskog rešenja nije njihova transformacija, već upravljanje i racionalno korišćenje resursa.
Državna sekretarka je, povodom javnih preduzeća koja upravljaju nacionalnim parkovima, naglasila da ne postoji zakonski okvir da se zemljište unese u kapital tih preduzeća.
Država je javnim preduzećima dala resurse da upravljaju parkovima kao dobri domaćini, ali im nije dala vlasnička prava ni u jednom trenutku. Upravljanje nije niti svojina, niti korišćenje, ono je mnogo manji segment svojinskih prava, objasnila je ona.
Naglasila je da se javno preduzeće ne može javiti kao vlasnik u katastru, pošto je to javna svojina Republike Srbije.
Podsećamo, Zakonom o privrednim društvima („Sl. glasnik RS“, broj 36/2011, 99/2011, 83/2014-dr.zakon, 5/2015, 44/2018, 95/2018, 91/2019 i 109/2021) uređuje se pravni položaj privrednih društava i drugih oblika organizovanja u skladu sa ovim zakonom, a naročito njihovo osnivanje, upravljanje, statusne promene, promene pravne forme, prestanak i druga pitanja od značaja za njihov položaj, kao i pravni položaj preduzetnika.
Odredbe ovog zakona primenjuju se i na oblike obavljanja privredne delatnosti koji su osnovani i posluju u skladu sa posebnim zakonom, osim ako je tim zakonom drugačije propisano.
Sastanak u Palati Srbija je bio u potpunosti otvoren za medije i Vlada Srbije veruje da će doprineti boljem razumevanju samog zakona i potpunijem informisanju javnosti.
Sastanku su prisustvovali i predstavnici ministarstava finansija i privrede.
Izvor: sajt Vlade Republike Srbije (www.srbija.gov.rs)
Izvor: Izvodi iz propisa preuzeti su iz programa „Propis Soft“, Redakcija Profi Sistem Com-a.