Ovo pitanje kao sporno postavilo se iz dva razloga:
Prvi razlog je taj da je u Krivičnom zakoniku navedeno krivično delo u čl.246. definisano na sledeći način: “Ko neovlašćeno proizvodi, prerađuje, prodaje ili nudi na prodaju ili ko radi prodaje kupuje, drži ili prenosi ili ko posreduje u prodaji ili kupovini ili na drugi način neovlašćeno stavlja u promet supstance ili preparate koji su proglašeni za opojne droge, kazniće se zatvorom od tri do dvanaest godina.
Dakle, predmet ovog krivičnog dela mogu biti supstance ili preparate koji su proglašeni za opojne droge.
Drugi razlog je taj što je raniji Zakon o proizvodnji i prometu opojnih droga u čl.2. st.2. opojnim drogama smatrao i psihotropne supstance.
Za razliku od njega, smatram da je novi Zakon o psihoaktivnim kontrolisanim supstancama, najverovatnije zbog neusklađenosti sa materijom Krivičnog zakonika, u psihoaktivne kontrolisane supstance kao sada genusni pojam svrstao:
-opojne droge;
-psihotropne supstance;
-proizvode biološkog kvaliteta koji imaju psihoaktivno dejstvo;
-druge psihoaktivne kontrolisane supstance.
Dakle, novim Zakonom o psihoaktivnim kontrolisanim supstancama odvojena je opojna droga od psihotropnih supstanci i obuhvaćena je novim genusnim pojmom psihoaktivne kontrolisane supstance, zbog čega se iste više ne smatraju opojnim drogama.
Kako predmet krivičnog dela iz čl.246, 246a i 247. mogu biti samo opojne droge, a kako psihotropne supstance nisu do sada proglašene za opojne droge, to je veliki problem zbog navedenih propusta novog Zakona, šta u situaciji kada je predmet dela psihotropna supstanca koja je takođe, složićemo se, izuzetno opasna, a što potvrđuje i navedeni Zakon koji u čl.5. propisuje da je zabranjena njena proizvodnja, promet i upotreba.
Mislim da se navedeni problem može rešiti najednostavnije tako što će se kao genusni pojam, a zbog krivično pravne terminologije u KZ, ponovo uzeti opojna droga ili tako što će se druge supstance i preparati proglasiti ili sa njom izjednačiti.