U „Sl. glasniku RS“, br. 21/2023 objavljen je Pravilnik o načinu i sadržaju izveštavanja o broju zaposlenih kod korisnika sredstava budžeta lokalne vlasti u 2023. godini, koji se primenjuje od 18. marta 2023. godine.
Ovim pravilnikom propisuju se način i sadržaj izveštavanja lokalne vlasti o broju zaposlenih kod direktnih i indirektnih korisnika sredstava budžeta lokalne vlasti u 2023. godini.
Lokalna vlast podnosi Ministarstvu finansija izveštaj o broju zaposlenih na neodređeno i određeno vreme, saglasno članu 44. stav 4. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2023. godinu („Službeni glasnik RS”, broj 138/22), na obrascu Pregled broja zaposlenih kod korisnika budžeta lokalne vlasti (Obrazac 1). Obrazac 1 odštampan je uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
U zaglavlju Obrasca 1 popunjavaju se sledeći podaci: oznaka trezora, pri čemu se automatski popunjava naziv jedinice lokalne vlasti (opština, grad, autonomna pokrajina), broj zaposlenih u mesecu za koji se dostavlja izveštaj i naziv akta kojim su planirani rashodi za plate – Odluka o budžetu za 2023. godinu ili Odluka o privremenom finansiranju za 2023. godinu.
Pravilnikom je uređen način unosa podataka prema grupama, odnosno kategorijama korisnika budžeta.
U pravilniku se navodi nadležnost gradova za dostavljanje konsolidovanih izveštaja na Obrascu 1 za korisnike sredstava budžeta grada i budžeta gradskih opština.
U elektronskom obliku Obrazac 1 preuzima se sa sajta Ministarstva finansija.
Popunjeni Obrazac 1 dostavlja se do 15. u mesecu za prethodni mesec elektronskim putem na adresu jls@mfin.gov.rs. Potpisani i skenirani obrasci dostavljaju se Ministarstvu finansija elektronskim putem na adresu jls@mfin.gov.rs.
Korekcije popunjenog Obrasca 1 prihvataju se u periodu od dva meseca nakon isteka izveštajnog perioda za određeni mesec.
Kao kategorija korisnika u Obrascu 1 navedeni su: Skupština opštine/Skupština grada, Predsednik opštine/Gradonačelnik, Opštinskoveće/ Gradsko veće, Opštinsko pravobranilaštvo/Gradsko pravobranilaštvo, Opštinska uprava/Gradska uprava, Mesne zajedice, Ustanove kulture, Predškolske ustanove, Ustanove socijalne zaštite, Ostale ustanove iz oblasti javnih službi, nove ustanove i organi.
Podsećamo, čl. 44. stav 1 do 5 Zakona o budžetu Republike Srbije za 2023. godinu („Sl. glasnik RS”, br. 138/2022 od ) propisano je:
„Lokalna vlast u 2023. godini može planirati ukupna sredstva potrebna za isplatu plata zaposlenih koje se finansiraju iz budžeta lokalne vlasti, tako da masu sredstava za isplatu dvanaest mesečnih plata planiraju polazeći od nivoa plata isplaćenih za septembar 2022. godine, kao i uvećanja plata iz člana 9. ovog zakona.
Ukupnu masu sredstava za plate treba umanjiti za plate zaposlenih kod korisnika budžetskih sredstava koje su se finansirale iz budžeta lokalne vlasti sa aproprijacija ekonomskih klasifikacija 411 – Plate, dodaci i naknade zaposlenih (zarade) i 412 – Socijalni doprinosi na teret poslodavca, a više se ne finansiraju, odnosno za masu sredstava za plate zaposlenih koji su radili kod tih korisnika, a nisu preuzeti u organe i službe uprave ili javne službe jedinice lokalne vlasti, kod kojih se plate zaposlenih finansiraju iz budžeta lokalne vlasti sa aproprijacija ekonomskih klasifikacija 411 – Plate, dodaci i naknade zaposlenih (zarade) i 412 – Socijalni doprinosi na teret poslodavca.
Ukoliko lokalna vlast ne planira u svojim odlukama o budžetu za 2023. godinu i ne izvršava ukupna sredstva za obračun i isplatu plata na način utvrđen u st. 1. i 2. ovog člana, ministar nadležan za poslove finansija može privremeno obustaviti prenos transfernih sredstava iz budžeta Republike Srbije, odnosno pripadajućeg dela poreza na zarade i poreza na dobit pravnih lica, dok se visina sredstava za plate ne uskladi sa ograničenjem iz st. 1. i 2. ovog člana.
Lokalna vlast je u obavezi da ministarstvu nadležnom za poslove finansija dostavlja izveštaj o broju zaposlenih na neodređeno i određeno vreme.
Ministar nadležan za poslove finansija bliže će urediti način i sadržaj izveštavanja iz stava 4. ovog člana.
…“
Izvor: Izvod iz propisa je preuzet iz programa „Propis Soft“ – Redakcija Profi Sistem Com.