Ministarstvo kulture i informisanja Vlade Republike Srbije pokrenulo je javnu raspravu o Nacrtu zakona o izmeni i dopuni Zakona o kulturi, koja će trajati od 29. marta do 22. aprila ove godine.
Prva javna rasprava u formi okruglog stola biće održana u Subotici u petak, 29. marta, u 11 časova, u Gradskoj kući, Trg slobode 1.
Ostale javne rasprave biće organizovane u sredu, 3. aprila, u Novom Sadu, u ponedeljak, 8. aprila, u Nišu, i u petak, 12. aprila, u Beogradu.
Ministarstvo kulture i informisanja uputilo je poziv stručnoj javnosti i svim zainteresovanima da se uključe u javnu raspravu i svojim konstruktivnim predlozima doprinesu optimalnim zakonskim rešenjima.
Nakon završetka javne rasprave, resorno ministarstvo analiziraće predloge i primedbe učesnika, sačiniti izveštaj o sprovedenoj javnoj raspravi o Nacrtu zakona i objaviti ga na svojoj internet stranici i portalu eUprave.
Zainteresovani mogu da dostave komentare poštom Ministarstvu kulture i informisanja na adresu Vlajkovićeva 3, 11000 Beograd, sa naznakom „Za Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o kulturi” ili na imejl predrag.blagojevic@kultura.gov.rs.
Odredbe Zakona o izmenama i dopunama Zakona u kulturi možete pogledati u nastavku ovog teksta:
U Zakonu o kulturi („Službeni glasnik RS”, br. 72/09, 13/16, 30/16 – ispravka) član 3. menja se i glasi:
„Republika Srbija stara se o ostvarivanju opšteg interesa u kulturi i o sprovođenju kulturne politike kao skupa ciljeva i mera podsticanja kulturnog razvoja koji se zasniva na sledećim načelima:
1) očuvanje kulturnog i istorijskog nasleđa;
2) sloboda izražavanja u kulturnom i umetničkom stvaralaštvu;
3) podsticanje kulturnog i umetničkog stvaralaštva;
4) otvorenost i dostupnost kulturnih sadržaja;
5) uvažavanje kulturnih i demokratskih vrednosti lokalne, nacionalne, regionalne, evropske i svetske tradicije;
6) zaštita i unapređenje kulturne raznolikosti i jačanje interkulturnog dijaloga;
7) jačanje kapaciteta kulture i njenih veza sa drugim oblastima (obrazovanje, nauka, turizam i dr.) i integrisanje kulturnog razvoja u socio-ekonomski i politički dugoročni razvoj demokratskog društva;
8) demokratičnost kulturne politike;
9) ravnopravnost subjekata u osnivanju ustanova i drugih pravnih lica u kulturi i ravnopravnost u radu svih ustanova i drugih subjekata u kulturi;
10) decentralizacija u odlučivanju, organizovanju i finansiranju kulturnih delatnosti u skladu sa kulturnom politikom;
11) autonomija subjekata u kulturi;
12) podsticanje održivog razvoja kulturne sredine kao integralnog dela životne sredine.
13) podsticanje razvoja međunarodne saradnje i razmene, mobilnosti umetnika i prihvatanja dobrih praksi, u cilju jačanja kreativnosti i inovativnosti aktera u kulturi;
14) upotreba informacione i komunikacione tehnologije i umrežavanje ustanova kulture i svih subjekata u kulturi.“
Član 2.Član 6. menja se i glasi:
„Javni interes u kulturi obuhvata:stvaranje mogućnosti za intenzivan kontinuiran i usklađen kulturni razvoj;
2) otkrivanje, stvaranje, proučavanje, očuvanje i predstavljanje srpske kulture i kulture nacionalnih manjina u Republici Srbiji;
3) stvaranje uslova za razvoj i podsticanje savremenog kulturnog i umetničkog stvaralaštva;
4) stvaranje uslova za zaštitu srpskog jezika i ćiriličnog pisma;
5) stvaranje uslova za razvoj, bogaćenje i promovisanje kulturnog nasleđa;
6) evidentiranje, prikupljanje, istraživanje, utvrđivanje, čuvanje, održavanje, korišćenje kulturnih dobara;
7) sprovođenje mera zaštite kulturnih dobara, vođenje registara kulturnih dobara, vođenje opšteg inventara nasleđa Republike Srbije;
8) istraživanje, očuvanje i korišćenje dobara od posebnog značaja za kulturu i istoriju srpskog naroda, koja se nalaze van teritorije Republike Srbije;
9) izgradnju jedinstvenog bibliotečko-informacionog sistema i matične funkcije u bibliotečkoj delatnosti;
10) izgradnju i unapređenje jedinstvenog informacionog sistema u oblasti zaštite kulturnog nasleđa;
11) izgradnju i unapređenje ustanova u oblasti zaštite kulturnog nasleđa;
12) finansiranje delatnosti ustanova kulture i ustanova zaštite čiji je osnivač Republika Srbija;
13) programe i projekte ustanova kulture, udruženja u kulturi i drugih subjekata u kulturi koji svojim kvalitetom doprinose razvoju kulture i umetnosti;
14) obezbeđivanje uslova za dostupnost kulturnih sadržaja;
15) podsticanje i podršku zaštiti i unapređenju kulturnih izraza koji su rezultat kreativnosti pojedinaca, grupa i društava Srba u inostranstvu;
16) podsticanje, unapređenje i stvaranje uslova za razvoj međunarodne kulturne saradnje;
17) stvaranje uslova za slobodan protok i razmenu kulturnih izraza i sadržaja;
18) podsticanje inovativnosti i kreativnosti u kulturi;
19) podsticanje i podršku međunarodnim aktivnostima ustanova, pojedinaca, grupa, organizacija, profesionalne i kreativne razmene, u cilju poboljšanja međunarodnog ugleda države, putem kulture;
20) podsticanje stručnih i naučnih istraživanja u kulturi;
21) sprovođenje i unapređivanje edukacije u oblasti kulture;
22) podsticanje primene novih tehnologija u kulturi i digitalizacije;
23) podsticanje procesa digitalizacije i razvoja digitalne istraživačke infrastrukture u oblasti zaštite kulturnog nasleđa i umetnosti;
24) podsticanje mladih talenata u oblasti kulturnog i umetničkog stvaralaštva;
25) stvaranje uslova za podsticanje samostalnog kulturnog i umetničkog stvaralaštva;
26) podsticanje amaterskog kulturnog i umetničkog stvaralaštva;
27) podsticanje dečijeg stvaralaštva i stvaralaštva za decu i mlade u kulturi;
28) podsticanje kulturnog i umetničkog stvaralaštva osoba sa invaliditetom i dostupnosti svih kulturnih sadržaja osobama sa invaliditetom;
29) regulisanje tržištva u oblasti kulture i podsticanje sponzorisanja, mecenarstva i donatorsva u kulturi;
30) podsticanje razvoja kreativnih industrija;
31) podsticanje kulturnog i umetničkog stvaralaštva društveno osetljivih grupa;
32) podrška ustanovama kulture u međuresornoj saradnji;
33) druga pitanja utvrđena zakonom kao javni interes u oblasti kulture.
Sredstva za ostvarivanje javnog interesa u kulturi obezbeđuju se u budžetu Republike Srbije, autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave.“
Član 3.
Član 8. menja se i glasi:
Oblasti kulturne delatnosti
Član 8.
Kulturnom delatnošću, u smislu ovog zakona, smatraju se poslovi naročito u sledećim oblastima:
1) književnost (stvaralaštvo, prevodilaštvo);
2) muzika (stvaralaštvo, produkcija, interpretacija);
3) likovne, primenjene, vizuelne umetnosti, dizajn i arhitektura;
4) pozorišna umetnost (stvaralaštvo, produkcija i interpretacija);
5) umetnička igra – klasičan balet, narodna igra, savremena igra (stvaralaštvo, produkcija i interpretacija);
6) filmska umetnost i ostalo audio-vizuelno stvaralaštvo;
7) digitalno stvaralaštvo i multimediji;
8) ostala izvođenja kulturnih programa i kulturnih sadržaja (mjuzikl, cirkus, pantomima, ulična umetnost i sl.);
9) delatnost zaštite u oblasti nepokretnih kulturnih dobara;
10) delatnost zaštite u oblasti pokretnih kulturnih dobara;
11) delatnost zaštite u oblasti nematerijalnog kulturnog nasleđa;
12) bibliotečko-informacione delatnosti;
13) naučnoistraživačke i edukativne delatnosti u kulturi;
14) menadžment u kulturi;
15) upotreba informacione i komunikacione tehnologije u kulturnoj delatnosti.
Umetničkom delatnošću, u smislu ovog zakona, smatraju se poslovi u oblastima iz stava 1. tač. 1)-8) ovog člana.
Član 4.
U članu 9. posle stava 1. dodaju se stavovi 2 i 3, koji glase:
„Delatnost zaštite kulturnih dobara mogu obavljati samo ustanove zaštite.
Ustanove koje obavljaju delatnost zaštite nepokretnih kulturnih dobara i delatnost zaštite arhivske građe osniva Republika Srbija.“
Član 5.
U članu 10. stav 1. posle reči: „delatnosti,” dodaju se reči: „od značaja za ostvarivanje opšteg interesa u kulturi,”.
Posle stava 2. dodaje se stav 3. koji glasi:
„Autonomna pokrajina, odnosno jedinica lokalne samouprave obavezna je da do 1. marta tekuće godine izvesti ministarstvo o aktivnostima realizovanim u okviru plana razvoja kulture, kao i o sredstvima izdvojenim za ovu svrhu za prethodnu godinu.“
Član 6.
Posle člana 11. dodaje se član 11a, koji glasi:
„Ministarstvo može odrediti pojedinu manifestaciju ili festival od posebnog značaja za kulturu Republike Srbije.
Bliže kriterijume za određivanje manifestacije ili festivala od posebnog značaja propisuje Vlada.
Aktom iz stava 1. ovog člana uređuje se status, organizacija i način finansiranja festivala, odnosno manifestacije.“
Član 7.
Član 14. menja se i glasi:
„Vlada, izuzetno, može dodeliti priznanje za vrhunski doprinos nacionalnoj kulturi, odnosno kulturi nacionalnih manjina (u daljem tekstu: priznanje). Priznanje se dodeljuje u vidu svečane plakete, kao i u vidu doživotnog mesečnog novčanog primanja umetniku, odnosno stručnjaku u kulturi, koji je navršio 60 godina života.
Predlog za dodelu priznanja mogu podneti nacionalni savet za kulturu, reprezentativna udruženja, ustanove kulture, obrazovne i naučne ustanove i verske zajednice.
Predlog za dodelu priznanja iz stava 1. ovog člana u slučaju pripadnika nacionalne manjine može podneti i nacionalni savet nacionalne manjine.
Pravo na priznanja može steći umetnik, odnosno stručnjak u kulturi za sledeće kulturne delatnosti:
1) književnost (stvaralaštvo, prevodilaštvo);
2) muzika (stvaralaštvo, produkcija, interpretacija);
3) likovne, primenjene, vizuelne umetnosti, dizajn i arhitektura;
4) pozorišna umetnost (stvaralaštvo, produkcija i interpretacija);
5) umetnička igra – klasičan balet, narodna igra, savremena igra (stvaralaštvo, produkcija i interpretacija);
6) filmska umetnost i ostalo audio-vizuelno stvaralaštvo;
7) digitalno stvaralaštvo i multimediji;
8) ostala izvođenja kulturnih programa i kulturnih sadržaja (mjuzikl, cirkus, pantomima, ulična umetnost i sl.);
9) delatnost zaštite u oblasti nepokretnih kulturnih dobara;
10) delatnost zaštite u oblasti pokretnih kulturnih dobara;
11) delatnost zaštite u oblasti nematerijalnog kulturnog nasleđa;;
12) bibliotečko-informacione delatnosti;
13) naučnoistraživačke i edukativne delatnosti u kulturi;
14) menadžment u kulturi.
Pravo na priznanje može steći umetnik, odnosno stručnjak u kulturi koji ispunjava sledeće opšte uslove, i to: da je državljanin Republike Srbije;
1) da je navršio 60 godina života;
2)da je ostvario vrhunski doprinos nacionalnoj kulturi, odnosno kulturi nacionalnih manjina;
3) da je dobitnik najznačajnih nagrada i priznanja;
4) da ima obrazloženu ocenu vrednosti doprinosa u oblasti kulture u delatnostima iz stava 4. ovog člana koju daju umetnička i strukovna udruženja, ustanove kulture i obrazovne i naučne ustanove;
Ispunjenost uslova iz stava 5. ovog člana utvrđuje Komisija za utvrđivanje predloga za dodelu priznanja umetnicima, odnosno stručnjacima u kulturi za vrhunski doprinos nacionalnoj kulturi, odnosno kulturi nacionalnih manjina (u daljem tekstu: komisija). Na osnovu predloga komisije, ministarstvo, polazeći od finansijskih sredstava obezbeđenih u budžetu Republike Srbije, predlaže Vladi akt o dodeli priznanja.
Vlada donosi rešenje o dodeli priznanja za vrhunski doprinos nacionalnoj kulturi, odnosno kulturi nacionalnih manjina.
Svečana plaketa se uručuje na svečanoj dodeli a novčani iznos priznanja se dodeljuje i isplaćuju umetniku, odnosno stručnjaku u kulturi u vidu doživotnog mesečnog novčanog primanja.
Novčani deo priznanje se isplaćuje počev od prvog narednog meseca od meseca u kojem je doneto rešenje iz člana 8. ovog člana, iz budžeta Republike Srbije, sa razdela ministarstva.
Priznanje predstavlja lično, neprenosivo i nenasledivo pravo. Dobitnik priznanja može novčani iznos istog uplatiti u fond za razvoj mladih talenata ili u humanitarne svrhe.
Bliže uslove i način dodele priznanja iz stava 1. ovog člana utvrđuje Vlada.
Član 8.
Član 16. Menja se i glasi:
„Članovi Saveta biraju se iz reda uglednih stručnjaka u kulturi i afirmisanih umetnika, na period od pet godina.
Savet ima dvadeset jednog člana koje bira Narodna skupština, i to:
1) četiri člana iz reda istaknutih stručnjaka u kulturi i afirmisanih umetnika, na predlog Vlade;
2) pet članova iz reda zaposlenih u ustanovama kulture i to:
– tri člana iz ustanova zaštite (muzeji, zavodi za zaštitu spomenika kulture, arhivi),
– jedan član iz bibliotečko-informacione delatnosti,
– jedan član iz scensko-muzičke delatnosti (pozorišta, muzičke institucije),
3) četiri člana na predlog reprezentativnih udruženja, vodeći računa o zastupljenosti svih profila:
– književno stvaralaštvo i prevodilaštvo,
– likovne umetnosti, primenjene umetnosti, vizuelne umetnosti, dizajn i arhitektura,
– muzičko stvaralaštvo (kompozitori, izvođači),
– pozorišna umetnost, filmska umetnost i umetnička igra;
4) dva člana iz oblasti zaštite kulturnog nasleđa na predlog udruženja iz oblasti zaštite kulturnog nasleđa;
5) dva člana na predlog Srpske akademije nauka i umetnosti;
6) jednog člana Univerziteta umetnosti, na predlog Saveta univerziteta umetnosti;
7) jednog člana univerziteta, na predlog Konferencije univerziteta Srbije;
8) dva člana nacionalnih manjina na predlog nacionalnih saveta nacionalnih manjina.
Postupak izbora članova Saveta:
1) Vlada utvrđuje predlog na osnovu inicijative ministarstva nadležnog za kulturu (u daljem tekstu: Ministarstvo);
2) Ministarstvo za svaku navedenu oblast kulturne delatnosti iz koje se biraju predstavnici ustanova kulture, određuje ustanovu koja organizuje postupak predlaganja;
3) Koordinacioni odbor umetničkih udruženja organizuje postupak predlaganja vodeći računa o zastupljenosti svih navedenih stručnih i umetničkih profila;
4) Ministarstvo određuje udruženje koje sprovodi postupak izbora predstavnika udruženja iz oblasti zaštite kulturnog nasleđa;
5) Nadležni organi Srpske akademije nauka i umetnosti predlažu svoje kandidate;
6) Nadležni organi Univerziteta umetnosti predlažu svog kandidata;
7) Nadležni organi univerziteta predlažu svog kandidata;
8) Nacionalni saveti nacionalnih manjina organizuju postupak predlaganja članova Saveta.
Svi ovlašćeni predlagači obavezni su da predlože dvostruko veći broj kandidata od onog broja koji se bira iz redova predlagača.
Savet bira predsednika iz reda svojih članova.
Rok za predlaganje kandidata iz stava 2. tač. 1 – 7. ovog člana je trideset dana od dana usvajanja Zakona o kulturi.
Za člana Saveta ne može da bude izabrano lice koje je imenovano, izabrano ili postavljeno na funkciju u državnom organu, organu autonomne pokrajine i organu jedinice lokalne samouprave.
Narodna skupština razrešava člana Saveta pre isteka mandata, i to: na lični zahtev, ako ne ispunjava svoju dužnost kao član Saveta, odnosno svojim postupcima povredi ugled dužnosti koju obavlja ili ukoliko nastupi uslov iz stava 7. ovog člana.
U slučaju razrešenja člana Saveta pre isteka mandata, bira se novi član do isteka mandata Saveta, na predlog Vlade, iz reda čiji je predstavnik bio razrešeni član Saveta.“
Član 9.
Posle člana 21. dodaje se član 21a, koji glasi:
„Shodno članu 6. tačka 4. ovog zakona Srpska akademija nauka i umetnosti, Matica srpska, srpsko Narodno pozorište, narodno pozorište u Beogradu, Srpska književna zadruga, kao i Zadužbina Ilije Kolarca, Vukova zadužbina i Zadužbina Dositej Obradović uživaju posebnu brigu.“
Član 10.
U članu 22. posle reči: „delatnosti” dodaju se reči: „u skladu sa članom 8. ovog zakona”.
Član 11.Član 25. briše se.
Član 12.
U članu 25a posle stava 1. dodaju se st. 2-4, koji glase:
„U obavljanju poslova iz stava jedan ustanova kulture obavezna je da koristi jedinstvena softverska rešenja i omogući dostupnost i razmenu podataka.
Digitalizacija kulturnog nasleđa je sastavni deo rada zaposlenih u ustanovi kulture.
Bliže uslove, procese, standarde i nedležnosti u oblasti digitalizacije kulturnog nasleđa i savremenog stvaralaštva i primene jedinstvenih informacionih sistema uređuju se posebnim podzakonskim aktom koje donosi Vlada.“
Član 13.
U članu 28. stav 2. reči: „organ određen njenim propisima” zamenjuju se rečju: „osnivač”.
Član 14.
U članu 35. stav 6. reč: „zaključkom” zamenjuje se rečju: „rešenjem”.
Posle stava 12. dodaje se stav 13. koji glasi:
„Ukoliko upravni odbor ne sprovede javni konkurs u roku koji je utvrđen u stavu 3. ovog člana, obavezan je da o razlozima zbog kojih javni konkurs nije raspisan obavesti osnivača.“
Član 15.
Član 36. stav 1. menja se i glasi:
„Kandidati za direktore ustanova moraju imati visoko obrazovanje i najmanje osam godina radnog iskustva u osnovnoj delatnosti ustanove. Ostali uslovi za izbor kandidata za direktora ustanove utvrđuju se statutom ustanove.“
Član 16.
U članu 37. posle stava 2. dodaje se stav 3. koji glasi:
„Isto lice ne može biti dva puta imenovano za vršioca dužnosti direktora iz stava 1. ovog člana.“
Član 17.
U članu 41. stav 3. menja se i glasi:
„Članove upravnog odbora imenuje i razrešava osnivač, iz reda istaknutih umetnika i stručnjaka u kulturi iz oblasti programskog rada ustanove.“
Član 18.
U članu 55a, stav 1. tačka 13) briše se.
Član 19.
U članu 55b, stav 1. posle tačke 10) dodaju se tačke 11) i 12) koje glase:
„11) prevođenje stručnih i naučnih tekstova;
12) primena informacionih i komunikacionih tehnologija u kulturi.“
Član 20.
U članu 64. stav 3. broj „15” zamenjuje se brojem: „8”.
Član 21.
U članu 71. stav 1. reči „čl. 58-60” zamenjuje se rečima: „članom 58”.
Član 22.
U članu 73. stav 1. posle tačke 2) dodaju se tačke 2a) i 2b) koje glase:
„2a) kulturni centri Republike Srbije u inostranstvu;
2b) strani kulturni centri na teritoriji Republike Srbije;“
Član 23.
Član 74. menja se i glasi:
„Ustanove čiji su osnivači Republika Srbija, autonomna pokrajina, odnosno jedinica lokalne samouprave, finansiraju se ili sufinansiraju iz budžeta osnivača i drugih izvora predviđenih ovim zakonom.
Visinu sredstava za finansiranje delatnosti ustanove iz stava 1. ovog člana utvrđuje osnivač, na osnovu predloga godišnjeg programa rada i predloga finansijskog plana ustanove za narednu godinu i projekcijama za naredne dve godine.
Predlog godišnjeg programa rada ustanova iz stava 1. ovog člana sadrži posebno iskazana sredstva potrebna za finansiranje programskih aktivnosti, kao i sredstva potrebna za finansiranje tekućih rashoda i izdataka.
Sredstava za finansiranje i sufinansiranje međunarodnih programa ustanova kulture u cilju sprovođenja javne i kulturne diplomatije, uključujući i predlaganje i planiranje aktivnosti i programa za kulturne centre Republike Srbije u inostranstvu, obezbeđuju se u budžetu Republike Srbije.
Ustanove kulture iz stava 1. ovog člana podnose osnivaču predlog godišnjeg programa rada i predlog finansijskog plana za narednu godinu i projekcijama za naredne dve godine, najkasnije do 1. avgusta tekuće godine.
Ustanove čiji je osnivač Republika Srbija predlog godišnjeg programa rada i predlog finansijskog plana za narednu godinu i projekcijama za naredne dve godine podnose ministarstvu.“
Član 24.
Član 75. menja se i glasi:
„Ministarstvo, organ autonomne pokrajine, odnosno organ jedinice lokalne samouprave nadležan za poslove kulture, utvrđuje koji će se kulturni programi, delovi programa, tekući rashodi i izdaci ustanova iz člana 74. stav 1. ovog zakona, finansirati ili sufinansirati sredstvima budžeta Republike Srbije, autonomne pokrajine, odnosno jedinice lokalne samouprave.
Rukovodilac organa iz stava 1. ovog člana, a na osnovu predloga godišnjeg programa rada i predloga finansijskog plana za narednu godinu i projekcijama za naredne dve godine, odlučuje o visini ukupnih sredstava za finansiranje rada ustanova.
Ministarstvo, organ autonomne pokrajine, odnosno jedinice lokalne samouprave nadležan za poslove kulture zaključuje sa ustanovom iz stava 1. ovog člana godišnji ugovor o finansiranju delatnosti ustanove.
Sredstva iz budžeta Republike Srbije, budžeta autonomne pokrajine, odnosno budžeta jedinice lokalne samouprave koriste se u skladu sa zakonom kojim se uređuje budžetski sistem.
Ustanova je dužna da namenski koristi odobrena finansijska sredstva i podnese izveštaj o realizaciji kulturnih programa i projekata u roku od 30 dana po završetku programa, odnosno projekata za koje su dodeljena budžetska sredstva sa dokazima o namenskom korišćenju finansijskih sredstava.
Izveštaj iz stava 5. ovog člana sastavni je deo dokumentacije kojom korisnici pravdaju namenski utrošena sredstva.“
Član 25.
Član 76. menja se i glasi:
„Najmanje jednom godišnje Ministarstvo, organ autonomne pokrajine, odnosno organ jedinice lokalne samouprave raspisuju javne konkurse radi prikupljanja predloga za finansiranje ili sufinansiranje projekata u kulturi, kao i projekata umetničkih, odnosno stručnih i naučnih istraživanja u kulturi.
Pravo učešća na konkursu imaju ustanove, umetnička i druga udruženja registrovana za obavljanje delatnosti kulture, kao i drugi subjekti u kulturi, osim ustanova kulture čiji je osnivač Republika Srbija, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave i koji se finansiraju shodno članu 74. ovog zakona, te ne mogu učestvovati u konkursima koje raspisuju njihovi osnivači.
Pravo učešća na konkursima koji su namenjeni očuvanju i promociji srpske kulture u inostranstvu imaju ustanove, udruženja i drugi subjekti u kulturi, koji su u inostranstvu registrovani za obavljanje kulturne delatnosti.
O izboru projekata po raspisanom javnom konkursu odlučuje ministar, odnosno nadležni organ autonomne pokrajine, odnosno nadležni organ jedinice lokalne samouprave, na obrazloženi predlog stručne komisije koju obrazuje organ koji raspisuje konkurs (u daljem tekstu: Komisija).
Nacionalni savet nacionalne manjine daje predlog za raspodelu sredstava koja se dodeljuju putem javnog konkursa iz budžeta Republike, autonomne pokrajine ili jedinice lokalne samouprave ustanovama, manifestacijama i udruženjima nacionalne manjine u oblasti kulture.
Članovi Komisije se biraju iz reda uglednih i afirmisanih umetnika i stručnjaka u kulturi posebno za svaku oblast kulturne delatnosti koja je predmet konkursa. Član Komisije ne može učestvovati u vrednovanju projekata u koji je na bilo koji način uključen ili ako postoji neki od razloga predviđenih zakonom kojim se uređuje sukob interesa.
Sa izabranim podnosiocima projekata zaključuju se ugovori o njihovom finansiranju, odnosno sufinansiranju.
Isplata sredstava iz budžeta Republike Srbije, budžeta autonomne pokrajine, odnosno budžeta jedinice lokalne samouprave, vrši se na osnovu rešenja o prenosu sredstava.
Ministarstvo, organ autonomne pokrajine, odnosno organ jedinice lokalne samouprave može zaključiti ugovor o finansiranju ili sufinansiranju projekata u kulturi i bez javnog konkursa, ako se radi o izuzetno značajnom projektu i ukoliko taj projekat ispunjava najmanje tri kriterijuma utvrđena aktom iz stava 13. ovog člana, s tim da se za pojedinačna davanja može opredeliti najviše 25% sredstava od ukupne mase odobrenih budžetskih sredstava za namene iz stava 1 ovog člana.
Ministarstvo, organ autonomne pokrajine, odnosno organ jedinice lokalne samouprave, može zaključiti ugovor o finansiranju ili sufinansiranju projekata u kulturi i bez javnog konkursa, ako su sredstva za finansiranje ili sufinansiranje posebno prikazana u zakonu o budžetu Republike Srbije, autonomne pokrajine, odnosno jedinice lokalne samouprave.
Ministarstvo, organ autonomne pokrajine, odnosno organ jedinice lokalne samouprave može zaključiti ugovore o finansiranju ili sufinansiranju projekata u kulturi i bez javnog konkursa, ako su sredstva za finansiranje ili sufinansiranje obezbeđena iz tekuće budžetske rezerve.
Sredstva za finansiranje ili sufinansiranje programa i projekata koji se realizuju u skladu sa potpisanim međunarodnim ugovorima, sredstva za realizaciju programa i projekata koji se sprovode u saradnji sa međunarodnim organizacijama, sredstva za plaćanje participacije u međunarodnim fondovima, sufinansiranje ili finansiranje projekata koji proističu iz potpisanih ili potvrđenih međunarodnih bilateralnih sporazuma, programa, protokola i memoranduma o saradnji u oblasti kulture i drugih međunarodnih obaveza, kao i sredstva za programe i projekte u oblasti javne i kulturne diplomatije, uključujući i programe namenjene kulturno-informativnim centarima Republike Srbije u svetu, obezbeđuju se u budžetu Republike Srbije, u budžetu autonomne pokrajine, odnosno jedinice lokalne samouprave.
Bliža merila, kriterijume i način izbora projekata u kulturi koji se finansiraju i sufinansiraju iz budžeta Republike Srbije, autonomne pokrajine, odnosno jedinica lokalne samouprave utvrđuje Vlada, u skladu sa načelima kulturnog razvoja, a naročito uvažavanjem kulturnih i demokratskih vrednosti lokalne, regionalne i nacionalne tradicije, kulturne raznolikosti, očuvanjem kulture nacionalnih manjina i dobara od posebnog značaja za kulturu i istoriju srpskog naroda, koja se nalaze van teritorija Republike Srbije.“
Član 26.
U članu 77. stav 4. menja se i glasi:
„Ministarstvo, nadležni organ autonomne pokrajine, odnosno organ jedinice lokalne samouprave i ustanova, odnosno drugi subjekat u kulturi iz stava 1. ovog člana, može zaključiti poseban ugovor o sufinansiranju tekućih rashoda i izdataka.“
Član 27.
Posle člana 78. dodaje se član 78a koji glasi:
„Visinu naknade za rad članova radnih grupa utvrđuje ministar, odnosno nadležni organ autonomne pokrajine, odnosno nadležni organ jedinice lokalne samouprave u skladu sa raspoloživim sredstvima u budžetu.“
Član 28.
Član 79. menja se i glasi:
„Inspekcijski nadzor nad primenom ovog zakona i propisa donetih na osnovu ovog zakona vrši ministarstvo.
Na teritoriji autonomne pokrajine, inspekcijski nadzor nad primenom ovog zakona i propisa donetih na osnovu ovog zakona vrši nadležni organ autonomne pokrajine, kao povereni posao.
Inspekcijski nadzor nad namenskih i zakonitim korišćenjem budžetskih sredstava kojima se u skladu sa ovim zakonom finansiraju programi kojima se zadovoljava opšti interes i potrebe i interenji građana u Republici Srbiji, vrši nadležna budžetska inspekcija u skladu sa zakonom.
Lica koja rukovode ustanovama kulture iz člana 22. ovog zakona, dužna su da omoguće licu koje vrši inskpekcijski nadzor obavljanje nadzora, da mu na njegov zahtev blagovremeno dostavljaju potpune i tačne podatke, da mu na njegovo traženje pruže usmeno ili pisano izjašnjenje o činjenicama i dokazima koji su izneti, odnosno utvrđeni u postupku nadzora, ako i da postupe po drugom zahtevu lica koje vrši inspekcijski nadzor.
Na sadržinu, granice ovlašćenja, prava i obaveze pri vršenju inspekcijskog nadzora od strane lica koje vrši nadzor, primenjuju se odredbe zakona.
Lice koje vrši inspekcijski nadzor sprovodi postupak nadzora i u postupku vršenja nadzora ima ovlašćenja i obaveze u skladu sa zakonom.
Ministarstvo je dužno da sistemski i kontinuirano planira i sprovodi obuku i druge oblike stručnog usavršavanja lica koja vrše nadzor.
zvor: Izvodi iz propisa preuzeti su iz programa „Propis Soft“ Redakcija Profi Sistem Com-a
Izvor: Sajt Ministarstva kulture i informisanja Republike Srbije (www.kultura.gov.rs).