Ministarstvo spoljnih poslova Republike Srbije poziva sve građane i stručnu javnost da se upoznaju sa tekstom Nacrta zakona o spoljnim poslovima, kao i da daju svoje predloge i sugestije.
Tekst Nacrta zakona je postavljen na veb sajtu Ministarstva spoljnih poslova, www.mfa.rs i na portalu e-uprave.
Javna rasprava sprovešće se u periodu od 24. septembra do 14. oktobra 2021. godine.
Ministarstvo poziva predstavnike državnih organa, organa autonomnih pokrajina i jedinica lokalne samouprave, predstavnike akademskih i naučno-istraživačkih institucija, nevladinih organizacija, stručne javnosti, kao i druga zainteresovana lica da uzmu učešće u javnoj raspravi.
Primedbe, predlozi i sugestije dostavljaju se Ministarstvu isključivo na Obrascu koji se može preuzeti na zvaničnoj internet stranici Ministarstva, na sledeću e-mail adresu: danica.osmajlic@mfa.rs, sa naznakom: „Nacrt zakona o spoljnim poslovima”.
Po okončanju javne rasprave, Ministarstvo spoljnih poslova će sačiniti i objaviti Izveštaj o održanoj javnoj raspravi na svojoj internet stranici i portalu eUprave najkasnije u roku od 15 dana od dana okončanja javne rasprave.
Nacrtom zakona uređuju se: odnosi državnih organa u obavljanju spoljnih poslova, nadležnosti i poslovi koje obavlja Ministarstvo spoljnih poslova, odlučivanje o otvaranju i zatvaranju diplomatskih predstavništava i konzulata Republike Srbije u inostranstvu i diplomatskih predstavništava i konzulata stranih država i predstavništava međunarodnih organizacija u Republici Srbiji, diplomatska i konzularna zvanja diplomata, posebna prava i dužnosti zaposlenih u Ministarstvu koja proizlaze iz obavljanja spoljnih poslova, postupak sticanja, upravljanja, korišćenja i raspolaganja imovinom u inostranstvu potrebnom za rad diplomatskih predstavništava i konzulata i druga pitanja značajna za spoljne poslove.
U obrazloženju ovog Nacrta zakona se navodi da je važeći Zakon o spoljnim poslovima („Službeni glasnik RS“, br. 116/07,126/07-ispr. i 41/09) stupio na snagu 2007. godine, a manje izmene učinjene su 2009. godine.
Najpre, važeći Zakon o spoljnim poslovima nije dovoljno uredio svu materiju koja je trebalo da bude predmet njegove opservacije i koja je predmet uređenja u uporednom zakonodavstvu. Nedostaju relativno jasne i potpune odredbe o prirodi i nadležnostima diplomatskih predstavništva (ambasada i stalnih misija) i konzulata i dosledno tome o ovlašćenjima njihovih rukovodilaca.
Nije jasno ni kome ti rukovodioci odgovaraju za svoj rad i rad predstavništva (konzulata) kojim rukovode, niti postupak njihovog postavljenja na dužnost, dužina njihovog mandata, mogućnost ponovnog postavljenja na dužnost šefa diplomatskog predstavništva ili konzulata itd. Malo ili gotovo nimalo pažnje posvećeno je specijalnim misijama Republike Srbije, kulturnim centrima i drugim mogućim predstavništvima Republike Srbije u inostranstvu.
S druge strane, važećim zakonom nije ni dotaknuta „druga strana“ bilateralnih i multilateralnih odnosa, tj. otvaranje predstavništva stranih država i konzulata u Republici Srbiji ili predstavništava međunarodnih organizacija u Beogradu. Isto važi i za delatnosti organa države Srbije u postupku davanja saglasnosti za postavljene stranog ambasadora ili konzula u Republici Srbiji (agremana i egzekvature). Ovime je ostalo praksi da određuje nadležnosti u mnoštvu pitanja u kojima Republika Srbija treba da postupa kao država prijema i da se izvode različite analogije iz Ustavnih normi.
Važećim Zakonom o spoljnim poslovima (“Sl. glasnik RS”, broj 116/2007, 126/2007-ispr. i 41/2009) uređuju se: međusobni odnos državnih organa u obavljanju spoljnih poslova; poslovi koje u okviru utvrđenog delokruga i nadležnosti obavlja Ministarstvo spoljnih poslova (u daljem tekstu: Ministarstvo); postupak odlučivanja o otvaranju i zatvaranju diplomatsko-konzularnih predstavništava Republike Srbije u inostranstvu (u daljem tekstu: diplomatsko-konzularna predstavništva) i predstavništava stranih država i međunarodnih organizacija u Republici Srbiji; postupak sticanja, upravljanja i raspolaganja imovinom u inostranstvu neophodnom za rad diplomatsko-konzularnih predstavništava; diplomatska i konzularna zvanja, kao i posebna prava i dužnosti diplomata i drugih zaposlenih u Ministarstvu koja proizilaze iz obavljanja spoljnih poslova.
Izvor: sajt Ministarstva spoljnih poslova (www.mfa.gov.rs)
Izvor: Izvod iz propisa preuzet iz pravne baze Propis Soft, redakcija Profi Sistem Com