Ovo pitanje je možda i najčešće pitanje koje su korisnici programa „Propis Soft-Specijal Javne nabavke” postavljali našoj redakciji.
Problem koji se ovde javlja je u nepreciznoj odredbi Zakona o javnim nabavkama.
Naime, članom 64. još uvek važećeg Zakona o javnim nabavkama ( „Sl. glasnik RS“, br. 124/2012, 14/2015 i 68/2015) propisano je da naručilac ne može određivati procenjenu vrednost javne nabavke, niti može deliti istovrsnu javnu nabavku na više nabavki s namerom izbegavanja primene ovog zakona ili pravila određivanja vrste postupka u odnosu na procenjenu vrednost javne nabavke.
Istovrsna javna nabavka je nabavka koja ima istu ili sličnu namenu, pri čemu isti ponuđači u odnosu na prirodu delatnosti koju obavljaju mogu da je ispune.
Pojam istovrsnosti je sveden na namenu nabavke, što znači da će naručilac morati u svakom slučaju da procenjuje da li je namena ista ili slična nameni neke druge nabavke. S druge strane, ono što bi trebalo da olakša ovu procenu jeste mogućnost istog ponuđača da je ispuni, s obzirom na svoju delatnost.
Dakle, na naručiocu je diskreciona ocena vodeći računa o gore navedenom i zabrani izbegavanja redovnih postupaka i Zakon o javnim nabavkama.
Primer za istovrsnu nabavku bi bio ako npr. nabavljate računar i štampač, te se radi o istovrsnim dobrima, koju većina ponuđača na ovom tržištu, tržištu računarske opreme, može da ispuni, jer većina prodaje i računare i dodatnu kompjutersku opremu.
Takođe, prema mišljenju Uprave za javne nabavke, usluge fiksne i mobilne telefonije se mogu posmatrati kao istovrsne usluge u smislu člana 64. ZJN, imajući u vidu da ove usluge imaju istu namenu, kao i da isti ponuđači imajući u vidu prirodu delatnosti kojom se bave mogu da ih ispune.
S druge strane, npr. stručni časopisi različitih izdavača ne mogu se smatrati istovrsnim dobrima, pa samim tim ni njihove nabavke istovrsnim nabavkama, ukoliko svaki od tih stručnih časopisa na tržištu može da ponudi samo jedan ponuđač.
Druge odgovore na najčešća pitanja naručilaca i ponuđača, stavove iz rešenja Republičke komisije, mišljenja Uprave za javne nabavke i drugih nadležnih organa, komentare stručnjaka iz oblasti javnih nabavki i modele neophodnih akata za sprovođenje postupka možete videti u okviru programa