Članom 54. Zakona o javnim nabavkama propisana je nadležnost i način obrazovanja komisije za javne nabavke.
Prema navedenom članu, postupak javne nabavke sprovodi komisija za javnu nabavku koja se obrazuje rešenjem naručioca.
Odluka o obrazovanju komisije:
Rešenje o obrazovanju komisije donosi organ naručioca nadležan za donošenje odluke o pokretanju postupka javne nabavke.
Rešenje sadrži:
1) naziv i adresu naručioca, odnosno poslovno ime;
2) pravni osnov za donošenje rešenja;
3) naziv organa koji donosi rešenje;
4) naziv rešenja;
5) navode o obrazovanju komisije, predmetu javne nabavke, broju javne nabavke, imenovanju članova komisije, ovlašćenjima i dužnostima komisije, zadacima komisije i rokovima za njihovo izvršenje.
Sastav komisije:
Navedenim rešenjem se imenuju zamenici članova komisije.
Komisija ima najmanje tri člana od kojih je jedan službenik za javne nabavke ili lice sa stečenim obrazovanjem na pravnom fakultetu, na studijama drugog stepena (diplomske akademske studije – master, specijalističke akademske studije, specijalističke strukovne studije), odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine.
Dakle, jedan o tri člana komisije mora biti službenik za javne nabavke ili lice sa stečenim obrazovanjem na pravnom fakultetu.Takođe, vrednost javnih nabavki opredeljuje i da je službneik za javne nabavke je član komisije.
Naime, u postupcima javnih nabavki čija je procenjena vrednost veća od trostrukog iznosa iz člana 39. stav 1. ovog zakona, službenik za javne nabavke je član komisije.
Za članove komisije se imenuju lica koja imaju odgovarajuće stručno obrazovanje iz oblasti iz koje je predmet javne nabavke.
Pored navedenog, Zakon dakle propisuje da od vrste predmeta nabavke, takođe, zavisi sastav komisije, odnosno da vrsta predmeta nabavke definiše i njihovo stručno obrazovanje.
Ako naručilac nema zaposleno lice koje ima odgovarajuće stručno obrazovanje iz oblasti iz koje je predmet javne nabavke, u komisiju se može imenovati lice koje nije zaposleno kod naručioca.
U komisiju se ne mogu imenovati lica zaposlena, odnosno radno angažovana kod lica kojem je poverena izrada konkursne dokumentacije.
U komisiju se ne mogu imenovati lica koja mogu biti u sukobu interesa za taj predmet javne nabavke.
Nakon donošenja rešenja, članovi komisije potpisuju izjavu kojom potvrđuju da u predmetnoj javnoj nabavci nisu u sukobu interesa.
Nadležnost komisije:
Komisija je dužna da sprovede postupak javne nabavke određen u odluci o pokretanju postupka i odgovorna je za zakonitost sprovođenja postupka.
Komisija:
1) priprema konkursnu dokumentaciju, oglase o javnim nabavkama, izmene ili dopune konkursne dokumentacije, dodatne informacije ili objašnjenja u vezi sa pripremanjem ponuda ili prijava;
2) otvara, pregleda, ocenjuje i rangira ponude ili prijave;
3) vodi pregovarački postupak;
4) sačinjava pismeni izveštaj o stručnoj oceni ponuda;
5) priprema predlog odluke o dodeli ugovora, predlog odluke o zaključenju okvirnog sporazuma, predlog odluke o obustavi postupka javne nabavke, kao i predlog odluke o priznavanju kvalifikacije;
6) odlučuje povodom podnetog zahteva za zaštitu prava;
7) preduzima druge radnje u postupku u zavisnosti od vrste postupka i predmeta nabavke.
Komunikaciju sa zainteresovanim licima i ponuđačima obavljaju isključivo članovi komisije.