U postupcima javnih nabavki ponuđači veliki fokus stavljaju na tehničke specifikacije. Kao i na ono što im je neophodno od mašina, sredstava, kadrova kako bi mogli u potpunosti da odgovore na uslove koje je naručilac propisao konkursnom dokumentacijom i time obezbede sebi posao. Tehničke specifikacije upravo predstavljaju sve one prednosti koje ponuđač ima u odnosu na konkurenciju, a što je veoma važno kako bi se realizovala određena javna nabavka i dobio ugovor od strane naručioca.
Ovim putem želimo da ukažemo i naručiocima i ponuđačima na jednu važnu stvar – Moguće je podneti ponudu bez dostavljanja dokaza tehničke specifikacije!! Ali, samo u slučaju kada naručilac ni u jednom delu konkursne dokumentacije nije propisao da je sastavni deo konkursne dokumentacije i tehnička specifikacija. To je greška naručioca koja se plaća time da ponuđač može da dostavi ponudu bez dokaza tehničke specifikacije i da pri tom naručilac takvu ponudu ne sme da odbije. Takve ponude su takoreći „prazne” ponude, jer na osnovu njih naručilac ne može da sprovede postupak stručne ocene ponuda, ne može da utvrdi da li ponuđač poseduje odgovarajući materijal, opremu, kadrove, sa čim raspolaže, da li ispunjava određena pravila koja se odnose na projektovanje, kontrolu, tehnike gradnje, ali i sve druge tehničke uslove koje naručilac može propisati konkursnom dokumentacijom. Iz tog razloga naručilac je dužan da prilikom sačinjavanja konkursne dokumentacije strogo vodi računa o svim propisima i zahtevima koje ima u pogledu konkretne javne nabavke. Na taj način omogućava pripremu i podnošenje ponuda . Zakon o javnim nabavkama je članom 93 ZJN. Veoma jasan u delu koji se odnosi na način sačinjavanja konkursne dokumentacije od strane naručilaca i delova koje ona sadrži. Ona mora biti sačinjena tako da sadrži sve podatke o predmetu nabavke, tehničke specifikacije, kriterijume za kvalitativni izbor privrednog subjekta, kriterijume za dodelu ugovora, uslove ugovora, obrasce dokumenata koje podnose kandidati i ponuđači, informacije o propisanim obavezama i druge informacije potrebne za pripremu i podnošenje ponude.
Ovakve situacije, u kojima greške naručioca mogu skupo da koštaju, se svakako u praksi dešavaju, ali je neophodno ukazati svim učesnicima u postupcima javnih nabavki kako naručiocima tako i ponuđačima da sa jedne strane, naručioci prilikom sačinjavanja konkursne dokumentacije imaju u vidu osnovna načela javnih nabavki, propise i odredbe koje su propisane ovim zakonom i da u okviru iste uključe sve neophodne elemente na osnovu kojih bi bili u mogućnosti da na nesmetan način sprovedu postupak stručne ocene ponuda i sa druge strane, ponuđači u Zakonom dostavljenom roku su dužni da postave pitanje naručiocu ili da traže dodatne informacije ukoliko smatraju da u konkursnoj dokumentaciji postoje nedostaci ili nepravilnosti.
Ovakav stav potvrđuje i Rešenje Republičke komisije broj 4-00-875/2021 od 27.12.2021.godine u kome se usvaja zahtev za zaštitu prava ponuđača koji je podneo zahtev jer je njegova ponuda odbijena jer nije sadržala tehničku specifikaciju koja inače nije ni bila propisana konkursnom dokumentacijom. Stav Republičke komisije je da kako naručilac nije na jasan i nedvosmislen način predvideo obavezu ponuđača da uz ponudu dostave i popunjen obrazac „Tehnička specifikacija” , nije ni u mogućnosti da ponude ponuđača u kojima je izostavljena tehnika specifikacija odbije kao neprihvatljive.
Izvor: sajt Ponuđača (www.ponudjacisrbije.rs)
Izvor: Izvodi iz propisa preuzeti su iz programa „Propis Soft“, Redakcija Profi Sistem Com-a.