Na osnovu člana 77. Zakona o državnoj upravi („Službeni glasnik RS“, br. 79/05, 101/07, 95/10, 99/14, 30/18 – dr. zakon i 47/18), kao i člana 3. Pravilnika o smernicama dobre prakse za ostvarivanje učešća javnosti u pripremi Nacrta zakona i drugih propisa i akata („Službeni glasnik RS“, br. 51/19), Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave obaveštava javnost da je Posebna radna grupa za pripremu teksta Nacrta zakona o izmenama i dopunama Zakona o inspekcijskom nadzoru pripremila radnu verziju Nacrta zakona i Pregleda odredaba koje se menjaju i dopunjuju.
Dalja reforma oblasti inspekcijskog nadzora i dosadašnja primena ovog zakona u skladu sa predlozima iz inspekcijske i privredne prakse i preporukama sprovedenih analiza, ukazale su da je potrebno uvođenje novih rešenja u pogledu postupanja po predstavkama, kojima fizička i pravna lica iniciraju pokretanje postupka inspekcijskog nadzora po službenoj dužnosti, kao i korišćenja jedinstvenog softverskog rešenja za inspekcije e-Inspektor.
Postupanje po velikom broju predstavki, kontinuirano opterećuje rad inspekcijskih organa i sprovođenje planova inspekcijskog nadzora. Stabilan mehanizam postupanja po predstavkama zahteva uvođenje centralizovanog prijema predstavki u nadležnosti republičkih inspekcija putem jedinstvene kontakt tačke za prijem i analitičku obradu inicijativa, pružanje stručne podrške inspekcijama i građanima, bez zadiranja u nadležnosti, ovlašćenja i dužnosti inspekcijskih organa i inspektora, kao i prepoznavanje neurednih i neosnovanih predstavki i otklanjanje nedostataka.
Nacrtom zakona je neophodno utvrditi i obavezno korišćenje digitalnog alata e-Inspektor, kao sistema za planiranje i vršenje nadzora, praćenje učinka i vođenje evidencija. Inspektori se obavezuju na upotrebu, a rukovodioci inspekcija na odgovornost za primenu ovog elektronskog sistema, čime se unapređuje efikasnost i transparentnost rada.
Podsećamo, Zakonom o inspekcijskom nadzoru (“Sl. glasnik RS”, broj 36/2015, 44/2018-dr.zakon i 95/2018) je propisan pojam i cilj inspekcijskog nadzora, te se u čl. 2. navodi:
„Inspekcijski nadzor je posao državne uprave čija sadržina i pojam su utvrđeni zakonom kojim se uređuje rad državne uprave, koga vrše organi državne uprave, organi autonomne pokrajine i organi jedinica lokalne samouprave, s ciljem da se preventivnim delovanjem ili nalaganjem mera obezbedi zakonitost i bezbednost poslovanja i postupanja nadziranih subjekata i spreče ili otklone štetne posledice po zakonom i drugim propisom zaštićena dobra, prava i interese.
Inspekcijskom nadzoru upodobljavaju se drugi oblici nadzora i kontrole čijim vršenjem se ispituje primena zakona i drugih propisa neposrednim uvidom u poslovanje i postupanje nadziranog subjekta, koje vrše organi iz stava 1. ovog člana i drugi subjekti sa javnim ovlašćenjima, u skladu sa posebnim zakonom.“
Javne konsultacije će trajati sedam dana, biće objavljene na Portalu eKonsultacije.
Predlozi, sugestije i komentare dostavljaju se na elektronsku adresu: kontakt@inspektor.gov.rs ili pisanim putem na adresu: Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave, Beograd, Birčaninova br. 6, sa naznakom: „Za javne konsultacije o predlozima za izmene i dopune Zakona o inspekcijskom nadzoru”.
Izvor: sajt Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave (www.mduls.gov.rs)
Izvor: Izvod iz propisa preuzet je iz programa „Propis Soft“, Redakcija Profi Sistem Com-a.