Ministarka pravde u Vladi Republike Srbije izrazila je uverenje da će resorno ministarstvo početkom septembra uputiti Vladi Nacrt ustavnih amandmana, koja treba da ga usvoji i uputi predlog za izmenu Ustava Narodnoj skuštini.
Ministarka je objasnila komplikovanu proceduru potrebnu za izmenu najvišeg pravnog akta u državi, ističući da će sve javne tužioce u Srbiji ubuduće birati isključivo Visoki savet tužilaca (VST), a uzimajući u obzir prvi predlog Ministarstva iz januara ove godine i preporuke Venecijanske komisije.
Narodna skupština će biti nadležna samo za izbor Vrhovnog javnog tužioca, dok će ustavnim amandmanima biti predloženo da se pet nesudijskih članova Visokog saveta sudstva (VSS) i Visokog saveta tužilaca bira samo kvalifikovanom većinom od 3/5 svih narodnih poslanika u Skupštini Srbije.
Prema njenim rečima, ukoliko na taj način ne budu izabrani svi članovi Visokog saveta sudstva i Visokog saveta tužilaca onda će Komisija od pet članova biti nadležna da bira buduće članove iz reda pravnika.
Kada je u pitanju predlog Ministarstva da se VSS i VST raspuštaju ako ne donesu određene odluke u roku od 30 dana, ministarka je ukazala da će taj amandman biti usklađen sa mišljenjem Venecijanske komisije tako što će biti taksativno navedene situacije u kojima odluka mora da se donese u datom roku, odnosno kada dolazi do raspuštanja tih tela.
Ona je najavila da će u skladu sa mišljenjem Venecijanske komisije biti precizirani i razlozi za razrešenje javnih tužilaca i sudija, koji se tiču disciplinskog postupka i nesavesnog vršenja sudijske, odnosno tužilačke funkcije, pored već navedenih razloga.
Prema njenoj oceni, neujednačena sudska praksa je jedan od većih problema u pravosuđu koji Srbija godinama pokušava da reši, tako da i to pitanje treba da se reguliše Ustavom, kao izuzetno važno, posebno za građane Srbije.
Ona je ukazala na to da je u prethodnom periodu Vrhovni kasacioni sud dao značajan doprinos ujednačavanju sudske prakse, ali da se radi i na normativnom regulisanju i ujednačavanju postupanja sudova da bi imali iste odluke u istim pravnim situacijama i samim tim garantovali predvidljivost sudskih odluka i jaču zaštitu pred sudskim organima.
U finalnim rešenima ustavnih amandmana po savetu Venecijanske komisije biće regulisano i pitanje odnosa tri grane vlasti u pravcu jačanja nezavisnosti sudske vlasti, iako se Ministarstvo pravde, kako je navela, do sada nije bavilo tim pitanjem jer to nije bilo u nadležnosti.
Ona je podvukla da će i tokom avgusta Ministarstvo pravde raditi na usklađivanju Nacrta ustavnih amandmana sa mišljenjem Venecijanske komisije, kako bi početkom septembra bio upućen Vladi koja treba da ga usvoji i uputi predlog za izmenu Ustava Narodnoj skuštini.
Ministarstvo će, kako je naglasila, u potpunosti ispoštovati sve preporuke Komisije i implementirati ih u ustavne amandmane kako se i obavezalo u toku javne prasprave, kao što se obavezala i predsednica Vlade tokom posete eksperata Komisije u maju.
Prema njenim rečima, Srbija će se sada prvi put suočiti sa procedurom za izmenu vazećeg Ustava, koji nije menjan od njegovog donošenja 2006. godine.
Procedura je vrlo komplikovana, s obzirom na to da Vlada, kao ovlašćeni predlagač, treba Narodnoj skupštini da uputi predlog za izmenu Ustava u određenoj oblasti o kome Skupština mora da se izjasni. Taj predlog mora da bude usvojen dvotrećinskom većinom svih poslanika.
Ona je upozorila na to da prema važećoj proceduri, ukoliko predlog za izmenu Ustava ne bude prihvaćen, u narednih godinu dana ne može ponovo da se pokreće inicijativa za izmene Ustava u toj oblasti.
Ukoliko Narodna skupština prihvati predlog za izmenu Ustava moći će da se govori o konkretnim ustavnim amandmanima i tek tada Narodna skupština kreće u raspravu o predlogu.
Prema njenim rečima, mora da postoji širi politički konsenzus koji podrazumeva i društveni konsenzus, jer ukoliko Narodna skupština bude usvojila izmene one će morati da idu i na potvrdu građana na referendumu.
Takođe je navela, da nakon što Vlada usvoji predlog budućih amandmana, oni ne moraju da budu konačni, jer upravo javna rasprava pred Narodnom skupštinom omogućava da i ono što Vlada uputi kao predlog bude tokom javne rasprave izmenjeno.
Izvor: Sajt Vlade Republike Srbije (www.srbija.gov.rs).