Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede (u daljem tekstu: Ministarstvo) obaveštava da je Zaključkom 05 Broj: 011-5683/2026-1 od 11. juna 2026. god, određena javna rasprava o Nacrtu zakona o izmenama i dopunama Zakona o uređenju tržišta poljoprivrednih proizvoda (u daljem tekstu: Nacrt zakona) od 15. juna do 5. jula 2026. godine.
Nacrt zakona postavljen je na internet stranici Ministarstva (www.minpolj.gov.rs) i na Portalu „e-Konsultacijaˮ.
Primedbe i sugestije dostavljaju se Ministarstvu na mejl adresu uredjenjetrzista@minpolj.gov.rs ili putem pošte na adresu Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, ul. Nemanjina br. 22-26, 11000 Beograd, sa naznakom: „Za javnu raspravu o Nacrtu zakona o izmenama i dopunama Zakona o uređenju tržišta poljoprivrednih proizvoda”.
Prezentacija i javna rasprava o Nacrtu zakona sprovešće se u formi okruglog stola o čemu će javnost biti upoznata naknadno. Pozivamo zainteresovana lica da se upoznaju sa Nacrtom zakona i daju svoje primedbe.
U okviru Polaznih osnova za izradu Nacrta zakona u delu Razlozi za donošenje zakona navodi se:
Tokom 2022. godine započeta su dva Twinning projekta finansirana sredstvima Evropske unije i to: „Jačanje administrativnih kapaciteta za uvođenje zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvodaˮ i „Podrška uspostavljanju sistema klasifikacije trupova u skladu sa ZPPˮ.
Tokom implementacije ovih projekata, uz angažovanje eksperata iz država članica EU, utvrđeno je da postojeći Zakon ne sadrži sve neophodne odredbe za donošenje podzakonskih akata i puno funkcionisanje sistema. Istovremeno, došlo je do izmena u pravnim tekovinama EU, naročito kroz Uredbu (EU) 2021/2117, što zahteva dodatno usklađivanje nacionalnog zakonodavstva.
Razlog za donošenje Zakona o izmenama i dopunama Zakona o uređenju tržišta poljoprivrednih proizvoda jeste potreba da se postojeći zakonski okvir uskladi sa zmenama pravnih tekovina Evropske unije, naročito sa Uredbom (EU) 2021/2117 Evropskog parlamenta i Saveta od 2. decembra 2021. godine o izmeni uredaba (EU) broj 1308/2013 o utvrđivanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda, (EU) broj 1151/2012 o šemama kvaliteta za poljoprivredne i prehrambene proizvode, (EU) broj 251/2014 o definiciji, opisu, prezentovanju, obeležavanju i zaštiti geografskih oznaka aromatizovanih proizvoda od vina i (EU) broj 228/2013 o utvrđivanju posebnih mera za poljoprivredu u najudaljenijim regionima Unije, a kojom se menja Uredba (EU) broj 1308/2013 o utvrđivanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda, kao i da se obezbedi puna koordinacija sa Zakonom o službenim kontrolama („Službeni glasnik RSˮ broj 109/25). Izmene su neophodne radi uvođenja obaveznih ugovornih odnosa, jačanja uloge proizvođačkih organizacija, uvođenja novih standarda klasifikacije i označavanja, kao i radi obezbeđivanja efikasnog inspekcijskog nadzora u skladu sa pravnim tekovinama EU.
Uredbom (EU) 2021/2117 uvedene su nove obaveze u sektorima mleka i vina, naročito u pogledu obaveznih ugovornih odnosa između proizvođača i otkupljivača. Jača se uloga proizvođačkih organizacija, udruženja i međugranskih organizacija, uz propisane mehanizme suspenzije i ukidanja priznavanja u slučaju nepravilnosti. S obzirom da su ovo nove odredbe trebalo ih je uneti kroz izmene i dopune Zakona.
Pored ovih izmena koje se odnose na usklađivanje sa ZPP EU u oblasti uređenja tržišta jesu i nove mere koje se uvode, a koje se odnsoe na mere podrške u sektorima vina i pčelarstva, kao i mere informisanja i promocije poljoprivrednih proizvoda, što je u skladu sa evropskim praksama za povećanje konkurentnosti i prepoznatljivosti domaćih proizvoda.
Nacrt izmena i dopuna Zakona predviđa osnivanje posebne radne grupe za klasiranje trupova, radi usaglašene primene sistema i obezbeđivanja stručnosti, a ministar dobija ovlašćenja da propisuje detaljne uslove za klasifikatore, način prezentacije trupova i mere za otklanjanje nepravilnosti.
Usklađivanje sa Zakonom o službenim kontrolama („Službeni glasnik RSˮ, broj 109/25) podrazumeva da se pored termina „inspekcijski nadzorˮ, uvodi i termin „službene kontrole i službene aktivnostiˮ, čime se obezbeđuje puna koordinacija sa sistemom službenih kontrola u oblasti hrane i poljoprivrednih proizvoda.
Kontrolna tela se ovlašćuju u skladu sa opštim zahtevima propisanim Zakonom o službenim kontrolama, što obezbeđuje jedinstven sistem nadzora i pravnu sigurnost. Službene kontrole obuhvataju i sprečavanje prevarnih radnji i obmanjujućih praksi u pogledu tržišnih standarda i klasiranja trupova.
Podsećamo, Zakonom o uređenju tržišta poljoprivrednih proizvoda („Sl. glasnik RS“, br. 67/2021) uređuju se zahtevi i mere uređenja tržišta poljoprivrednih proizvoda, trgovina sa drugim državama, kao i druga pitanja od značaja za uređenje tržišta poljoprivrednih proizvoda.
Izvor: sajt e-Konsultacije (www.ekonsultacije.gov.rs)
Izvor: Izvodi iz propisa preuzeti su iz programa „Propis Soft“, Redakcija Profi Sistem Com-a.