ZAKON O IZMENAMA I DOPUNAMA KRIVIČNOG ZAKONIKA
Ovaj Zakon Narodna skupština Republike Srbije donela je 31.08.2009.godine.
Iako se Zakonom u bitnom menja i dopunjuje sadržaj Krivičnog zakonika, ipak i ovde je vacatio legis isuviše kratak pa je pitanje koliko će organi koji su dužni da ga primenjuju, pa i građani, biti u objektivnoj mogućnosti da ga upoznaju i po njemu postupaju.
Na početku ovog Zakona uočava se da je do njegove promene došlo zbog promene državnopravnog statusa Republike Srbije, donošenja novog Ustava Republike Srbije, ratifikacije međunarodnih konvencija, a i potrebe uvođenja novih krivičnih dela i izmene inkriminacija postojećih krivičnih dela.
Kako je od donošenja i primene Krivičnog zakonika proteklo više od tri godine, imajući u vidu stanje kriminaliteta u našoj zemlji i kaznenu politiku sudova, bilo je potrebno da se preispitaju zaprećene kazne i pojedina krivična dela.
Ovim izmenama i dopunama pooštravaju se kazne za oko trećinu krivičnih dela, izvršene su izmene u opštem i posebnom delu zakonika, tako što su, između ostalog, uvedena nova krivična dela, odnosno precizirane su radnje izvršenja već postojećih krivičnih dela.
Najvažnije izmene i dopune koje se tiču opšteg dela sastoje se u sledećem:
-Primena odredaba o delu malog značaja se proširuje i za krivična dela za koja je zaprećena kazna zatvora do pet godina. Gledajući društvenu opasnost ovih krivičnih dela, o čemu govori i zaprećena kazna, nejasno je kako se zakonodavac odlučio da i njih obuhvati ovim institutom.
-Kod lica koje bude osuđeno na kaznu zatvora do jedne godine daje se mogućnost sudu da odredi izvršenje kazne tako da osuđeni ne napušta prostorije u kojima stanuje, što bi se moglo razumeti kao «kućni zatvor», pri čemu će takvo izvršenje kazne zatvora biti zamenjivano redovnim izvršenjem ukoliko osuđeni prekriši pravila, odnosno samovoljno napusti stan. Ono što je ovde sporno jeste pitanje nadzora nad sprovođenjem ovakvog izvšršenja kazne zatvora, odnosno da li će se to obezbediti snimanjem, fizičkim nadziranjem, pozivanjem na fiksni telefon ili kako drugačije.
-Molba za uslovni otpust se neće moći uzimati u meritorno odlučivanje pre isteka 2/3 kazne zatvora, umesto do sada predviđene 1/2. Dakle, pooštreni su uslovi za uslovni otpust.
-Pooštrene su i granice ublažavanja kazne zatvora za krivična dela za koja je zaprećena kazna zatvora od najmanje deset godina, te se ona ubuduće može ublažiti do sedam godina, a za krivična dela sa zaprećeno kaznom zatvora do pet godina, do tri godine (ranije do dve godine).
-Neće se moći ublažiti kazna zatvora ispod zakonskog minimuma učiniocima krivičnih dela protiv polne slobode, krijumčarenja ljudi, trgovine ljudima, neovlašćene proizvodnje i stavljanja u promet opojnih droga, kao ni onima koji ponove isto krivično delo.
-Prvi put se pominje pojam «posao od javnog značaja», što je obavljanje profesije ili dužnosti koja ima povećani rizik za bezbednost liga koje ga obavlja. Isti se odnosi na zanimanja koja su od značaja za javno informisanje, zdravlje ljudi, itd. Na ovaj način povećava se krivičnopravna zaštita lica koja se bave ovim profesijama.
-Kao nova mera bezbednosti predviđa se zabrana približavanja i komunikacije sa oštećenim. Ona se može sastojati u zabrani približavanja oštećenom na određenoj udaljenosti, zabrana pristupa prostoru oko mesta stanovanja ili mesta rada oštećenog i dr.
Značajne izmene i dopune učinjene su i u odnosu na Posebni deo Krivičnog zakonika.
Najvažnije se sastoje u sledećem:
-Broj kvalifikovanih ubistava proširen je tako što je kao kvalifikovano ubistvo predviđeno i lišenje života nosioca pravosudne funkcije ili policijskog službenika u vezi sa vršenjem službene dužnosti, odnosno lišenje života lica koje obavlja poslove od javnog značaja.
-Kod krivičnog dela ugrožavanje sigurnosti uveden je kvalifikovan oblik koji se sastoji u tome da je delo učinjeno prema predsedniku Republike, predsedniku Vlade, nociocima pravosudnih funkcija i licu koje obavlja poslove od javnog značaja u oblasti informisanja.
-Kazne su pooštrene za sledeća krivična dela: silovanje, obljuba nad nemoćnim licem, obljuba sa detetom, obljuba zloupotrebom položaja, nedozvoljene polne radnje, podvođenje i omogućavanje vršenja polnog odnosa i posredovanje u vršenju prostitucije.
-Izvršene su izmene krivičnog dela prikazivanje pornografskog materijala i iskorišćavanje dece za pornografiju, pa su uvedena nova krivična dela: navođenje maloletng lica na prisustvovanje polinim radnjama i iskorišćavanje računarske mreže ili komunikacije drugim tehničkim sredstvima za izvršenje krivičnih dela protiv polinih sloboda prema maloletnom licu.
-Za krivična dela protiv imovine pooštrene su kazne, za neka su uvedni kvalifikovani oblici kad su učinjena od strane organizovane kriminalne grupe.
-Krivično delo neovlašćena proizvodnja i stavljanje u promet opojnih droga izmenjeno je. Kao radnja izvršenja uvodi se neovlašćeno uzgajanje maka ili psihoaktivne konoplje ili drugih biljaka iz kojih se dobija opojna droga ili koje same sadrže opojnu drogu. Posebno se inkriminiše vršenje ovog krivičnog dela od strane organizovane kriminalne grupe.
-Kao posebno krivično delo, predviđeno je držanje opojne droge.
-Krivično delo omogućavanje uživanja opojnih droga dopunjeno je tako što je propisano da se neće kazniti zdravstveni radnik koji u okviru pružanja medicinske pomoći omogućava uživanje opojnih droga.
-Pooštrene su kazne za krivična dela protiv usavnog uređenja i bezbednosti Republike Srbije.
-Kao novo krivično delo uvedeno je nedozvoljeno javno komentarisanje sudskih postupaka i ometanje pravde.
-Izmene su učinjene i kod krivičnog dela protivpravno posredovanje, koje je preformulisano i dat mu je naziv trgovina uticajem.
-Učinjene su izmene i u krivičnim delima primanje i davanje mita.
Neka krivična dela kaja su bila propisana u posebnim zakonima npr. Zakonu o planiranju i izgradnji, sada su prebačena u Krivični zakonik sa odrđenim izmenama i dopunama.
Zbog brojnih izmena i dopuna, potrebnog vremena da se izvrši potpuna komparacija sa sada važećim Krivičnim zakonikom, javlja se i potreba da ovaj Zakon bude i dalje predmet ovakvih obrada.