Na sajtu Sindikata obrazovanja Srbije je objavljen odgovor Ministarstva prosvete, nauke i tehnološkog razvoja na zajednički dopis sindikata predškolskih ustanova, koji glasi:
„Povodom dopisa tri reprezentativna sindikata u delatnosti predškolskog vaspitanja i obrazovanja (Samostalnog sindikata predškolskog vaspitanja i obrazovanja, GSPRS Nezavisnost i Sindikata obrazovanja Srbije), kojim ste se dana 24.08.2020. godine obratili putem elektronske pošte Kabinetu predsednika Vlade Republike Srbije, a u vezi sa pripremom predškolskih ustanova za početak radne 2020/21. godine, Ministarstvo prosvete, nauke i tehnološkog razvoja razmotrilo je predmetni dopis i polazeći od delokruga, ukazujemo na sledeće:
Ministarstvo kontinuirano, u saradnji sa različitim akterima, radi na stvaranju uslova za unapređivanje dostupnosti, pravednosti i kvaliteta predškolskog vaspitanja i obrazovanja. U cilju ostvarivanja strateških prioriteta u delatnosti predškolskog vaspitanja i obrazovanja, ostvarujemo i intenzivnu i konstruktivnu saradnju sa predstavnicima reprezentativnih sindikata u delatnosti.
U vezi sa konstatacijom predstavnika sindikata da je dopisom Ministra prosvete, nauke i tehnološkog razvoja broj: 610-00-00677/2020-07, od 17.08.2020. godine direktorima, kako se navodi „ostavljeno da u tesnoj saradnji sa osnivačem, odnosno lokalnim kriznim štabom s obzirom na aktuelnu epidemiološku situaciju u konkretnoj lokalnoj zajednici poštujući zakonom propisane normative broja dece u vaspitnoj grupi donesu Odluku o povećanju odnosno smanjenju broja dece u objektu PU/vaspitnoj grupi“, podsećamo na sledeće:
U skladu sa Odlukom Narodne skupštine Republike Srbije o ukidanju vanrednog stanja („Službeni glasnik RS“, broj 65/20 od 6. maja 2020. godine), a polazeći od Uredbe Vlade Republike Srbije o merama za sprečavanje i suzbijanje zarazne bolesti SOUGO-19 („Službeni glasnik RS“, broj 66 od 7. maja 2020), u cilju blagovremene pripreme predškolskih ustanova za otvaranje objekata i prijem jednog broja upisane dece počev od 11. maja 2020. godine, svim predškolskim ustanovama je dostavljena Instrukcija (zajednički dopis Ministarstva prosvete, nauke i tehnološkog razvoja i Ministarstva zdravlja, od 5.05.2020. godine) koja sadrži glavne smernice i preporuke u vezi sa postupanjem i organizacijom rada predškolskih ustanova u okviru novog režima mera u vreme trajanja epidemije SOUŠ-19. U procesu pripreme instrukcije konsultovani su i predstavnici reprezentativnih sindikata i strukovnih udruženja u delatnosti predškolskog vaspitanja i obrazovanja.
U prvoj fazi otvaranja objekata predškolskih ustanova, prijem dece u predškolsku ustanovu je bio moguć samo uz potvrdu od strane poslodavaca koja dokazuje da je roditelj/drugi zakonski zastupnik radno angažovan i da poslove mora da obavlja u sedištu ili drugim poslovnim i organizacionim jedinicama poslodavca, sa kontaktom poslodavca, kao i uz potvrdu nadležnog pedijatra da je dete zdravo i da je uredno vakcinisano. Mogućnost umanjenja broja dece u vaspitnoj grupi za 50% u odnosu na zakonom propisane normative, temeljila se i na tada važećim preporukama nadležnih organa u vezi sa organizovanjem rada poslodavaca za vreme trajanja opasnosti od širenja zarazne bolesti SOUGO 19.
Dopisom ministra prosvete, nauke i tehnološkog razvoja broj: 610-00- 00346/2020-07, od 20.05.2020. godine, između ostalog je ukazano daukoliko u predškolskoj ustanovi postoje prostorne, kadrovske i materijalne mogućnosti za izlaženje u susret potrebama većeg broja porodica za povratak i bezbedan boravak dece u vrtiću, predškolske ustanove mogu da primaju i decu čiji roditelji nisu u mogućnosti da obezbede potvrde od poslodavaca.
U skladu sa navedenim dopisom a imajući u vidu različite okolnosti i uslove na terenu, predškolska ustanova je upućena da u saradnji sa osnivačem (jedinicom lokalne samouprave) planira i operativno razrađuje mogućnosti postepenog/faznog prijema upisane dece, na način koji s jedne strane, obezbeđuje uvažavanje potreba porodica i s druge strane, osigurava zaštitu zdravlja i bezbednosti svih uključenih aktera (dece, zaposlenih, roditelja).
Tokom ovog procesa, predškolska ustanova u saradnji sa nadležnim organom lokalne samouprave i kriznim štabom, donosi odluke o otvaranju, odnosno zatvaranju objekata predškolske ustanove, kao i o povećanju, odnosno smanjenju broja dece u objektu/vaspitnoj grupi na osnovu sagledavanja ukupne epidemiološke, privredne i društvene situacije u konkretnoj lokalnoj zajednici i drugih činilaca (prostornih, kadrovskih i materijalno-tehničkih mogućnosti ustanove).
Preporučeno je da se odluke donose za svaki objekat predškolske ustanove, uz prethodno razmatranje sledećih bitnih elemenata: procene maksimalno mogućeg broja dece po objektu, odnosno vaspitnoj grupi imajući u vidu mogućnosti sprovođenja neophodnih preventivno-zdravstvenih mera (s obzirom na karakteristike konkretnog prostora, uzrast dece i sl.); datuma od kog se odluka primenjuje; sanitarno-higijenskih uslova koji moraju biti ispunjeni radi sprovođenja odluke, kao i odgovornosti zaposlenih za sprovođenje odluke. Apostrofirana je potreba da predškolska ustanova ostvaruje kontinuiranu komunikaciju i saradnju sa nadležnom jedinicom lokalne samouprave i kriznim štabom, zdravstvenim ustanovama (institutima/zavodima za javno zdravlje, domovima zdravlja) i drugim relevantnim službama na nivou lokalne zajednice, kao i sa nadležnim inspekcijskim službama i školskom upravom.
U dopisu reprezentativnih sindikata se između ostalog, iznosi mišljenje da „u ovom trenutku nema osnova da se Ministarstvo prosvete, nauke i tehnološkog razvoja, rukovodi principom autonomije lokalnih samouprava, kada je u svim ustanovama obrazovanja i vaspitanja u Srbiji ista epidemiološka situacija“.
S tim u vezi, ukazujemo da i Uredba Vlade Republike Srbije (Uredba o merama za sprečavanje i suzbijanje zarazne bolesti SOUŠ-19 „Službeni glasnik RS“, br. 66/20, 93/20, 94/20, 100/20 i 109/20) u članu 9a propisuje da se na teritoriji jedinice lokalne samouprave na kojoj je nadležni organ proglasio vanrednu situaciju zbog nastanka elementarne nepogode širenjem epidemije zarazne bolesti SOUGO-19 izazvane virusom bAKb-SoU-2, danom stupanja na snagu akta o proglašenju vanredne situacije, primenjuju posebne mere zaštite stanovništva od zaraznih bolesti, između ostalog i punu primenu svih preventivnih mera u ustanovama predškolskog vaspitanja i obrazovanja.
U smislu navedenog, a imajući u vidu specifičnosti ostvarivanja delatnosti predškolskog vaspitanja i obrazovanja, kao i različite faktore od značaja za prevenciju, praćenje, procenu i kontrolu rizika širenja epidemije u konkretnim lokalnim sredinama, u budućem planiranju i organizaciji rada predškolskih ustanova, od posebnog značaja su odluke i smernice donete na nivou lokalne samouprave. U kontekstu aktuelne epidemije, u kojoj nije moguće predvideti dalji tok i razvoj epidemiološke situacije u zemlji, koordinisano delovanje svih relevantnih aktera na nivou lokalne zajednice, postaje neophodna pretpostavka za dosledno sprovođenje aktivnosti u cilju zaštite zdravlja i bezbednosti dece, roditelja i zaposlenih, pružanja podrške dobrobiti dece i porodice, kao i podrške nosiocima delatnosti.
To znači da će mogućnosti predškolskih ustanova da obezbede prijem, odnosno neposredno učešće u programima vaspitno-obrazovnog rada sve upisane dece, i u narednom periodu biti različite i da će zavisiti od epidemiološke situacije u konkretnoj lokalnoj zajednici, kao i od prostornih, kadrovskih i materijalno- tehničkih mogućnosti ustanove.
Predškolska ustanova čiji je osnivač jedinica lokalne samouprave, odnosno osnovna škola koja ostvaruje pripremni predškolski program, a čiji je osnivač Republika Srbija, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave, dužna je da omogući uključivanje dece uzrasta od pet i po do šest i po godina, radi pohađanja pripremnog predškolskog programa. U situaciji koja uslovljava organizaciju rada predškolskih ustanova u ograničenom obimu, roditelji, odnosno drugi zakonski zastupnici deteta mogu da se opredele da dete (i u godini pred polazak u školu) ne dolazi u kolektiv, odnosno da kontakt i komunikaciju sa vrtićem održavaju uz korišćenje onlajn i drugih kanala komunikacije. U tom smislu se od predškolskih ustanova očekuje da, porodicama dece koja određeni vremenski period neće biti neposredno uključena u vaspitno-obrazovni proces (zbog bolesti, strahova roditelja od infekcije i drugih razloga) ponude aktivnosti podrške putem onlajn i drugih kanala komunikacije, uz uvažavanje potreba, mogućnosti, interesovanja dece i porodice i resursa ustanove (kadrovski, materijalno-tehnički).
Utvrđivanje broja dece u vaspitnoj grupi pripremnog predškolskog programa kada je organizator programa predškolska ustanova, odnosno osnovna škola, nije moguće dodatno uniformno propisati za sve ustanove na teritoriji Republike Srbije a s obzirom na: veličinu ustanove; geografsku raspoređenost objekata ustanove; karakteristike objekata predškolske ustanove/osnovne škole, radnih soba (veličina objekta/površina radnih soba; organizaciju prostora, raspoloživost zajedničkih prostora, prostora na otvorenom – dvorište, atrijum i sl.); broj upisane dece; raspoloživost kadra za ostvarivanje pripremnog predškolskog programa u celodnevnom i poludnevnom trajanju.
Ovim putem ukazujemo da je Ministarstvo prosvete, nauke i tehnološkog razvoja u razmatranju izazova i mogućih rešenja u funkcionisanju predškolskih ustanova u narednom periodu, sa posebnom pažnjom uzelo u razmatranje iskustva predškolskih ustanova u prethodnom periodu, različite uslove i kapacitete predškolskih ustanova na nivou Republike Srbije, kao i sve prispele predloge i mišljenja sindikata i u skladu sa delokrugom, uputilo smernice predškolskim ustanovama u vezi sa pripremom ustanova za početak radne 2020/21. godine i izradom godišnjeg plana rada ustanove.“
Izvor: Sajt Sindikata obrazovanja Srbije (www.sind-obr.org.rs)