U organizaciji Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti i Projekta za odgovornu vlast Američke agencije za međunarodni razvoj (USAID) organizovan je online Forum o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja – „Informacije o zaštiti životne sredine – koliko je teško doći do njih?“ kako bi ukazali na značaj prava na slobodan pristup informacijama od javnog značaja u oblasti zaštite životne sredine.
Prema navodima Poverenika za informacije od javnog značaja, ova tema je od vitalnog značaja za sve građane Republike Srbije, posebno važna u vreme sve češćeg ugrožavanja životne sredine, a pristup informacijama koje se tiču ugrožavanja i zaštite životne sredine, osim što je prepoznat kao posebno značajan u samom zakonu, ima prioritet u radu Poverenika. Održavanje ovog Foruma u značajnoj meri doprinosi razmeni iskustava sa domaćim i međunarodnim ekspertima za ovu oblast, kao i sa predstavnicima udruženja koja se bave zaštitom životne sredine i novinara”, naglasio je, poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti. Govoreći o ovoj temi, poverenik se zahvalio na podršci USAID Projektu za odgovornu vlast, dugogodišnjem projektnom partneru Poverenika, koji je prepoznao potrebu organizovanja ovog Foruma.
Slobodan pristup informacijama od javnog značaja je preduslov dobre uprave. Lako dostupne, razumljive i upotrebljive informacije o životnoj sredini omogućavaju efikasnije učešće građana u javnoj vlasti i bolje donošenje odluka državnih organa“, istakla je direktorka USAID Projekta za odgovornu vlast. Ona je takođe naglasila i da organizacije civilnog društva i novinari mogu da daju poseban doprinos naporima Službe Poverenika da se obezbedi efikasna primena prava na pristup informacijama od javnog značaja, i kako bi javnost bila dobro informisana i imala bolji kvalitet života.
U dijalogu o pravu na slobodan pristup informacijama od javnog značaja su učestvovali predstavnici Ministarstva zaštite životne sredine, Misije OEBS u Srbiji, Privredne komore Srbije, Evropskog biroa za životnu sredinu, međunarodni eksperti iz Crne Gore i Hrvatske, organizacije civilnog društva, kao i predstavnici medija, koji su izneli svoja iskustva, praksu, brojne izazove u primeni ovog prava u oblasti zaštite životne sredine.
Učesnici su se složili da je neophodan transparentan rad svih organa vlasti i brže postupanje u objavljivanju informacija o zaštiti životne sredine, da je potrebno da se definišu dugoročni ciljevi u pogledu demokratizacije, digitalizacije i edukacije građana i predstavnika vlasti, u ovoj oblasti. Takođe je istaknut značaj proaktivnog objavljivanja informacija i aktivnog učestvovanja organizacija civilnog društva i medija.
Propisijući obavezu postupanja po zahtevu članom 16. Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja (“Sl. glasnik RS”, br. 120/2004, 54/2007, 104/2009 i 36/2010) određeno je da:
Organ vlasti dužan je da bez odlaganja, a najkasnije u roku od 15 dana od dana prijema zahteva, tražioca obavesti o posedovanju informacije, stavi mu na uvid dokument koji sadrži traženu informaciju, odnosno izda mu ili uputi kopiju tog dokumenta. Kopija dokumenta je upućena tražiocu danom napuštanja pisarnice organa vlasti od koga je informacija tražena.
Ako se zahtev odnosi na informaciju za koju se može pretpostaviti da je od značaja za zaštitu života ili slobode nekog lica, odnosno za ugrožavanje ili zaštitu zdravlja stanovništva i životne sredine, organ vlasti mora da obavesti tražioca o posedovanju te informacije, da mu stavi na uvid dokument koji sadrži traženu informaciju, odnosno da mu izda kopiju tog dokumenta najkasnije u roku od 48 sati od prijema zahteva.
Ako organ vlasti nije u mogućnosti, iz opravdanih razloga, da u roku iz stava 1. ovog člana obavesti tražioca o posedovanju informacije, da mu stavi na uvid dokument koji sadrži traženu informaciju, da mu izda, odnosno uputi kopiju tog dokumenta, dužan je da o tome, najkasnije u roku od sedam dana od dana prijema zahteva, obavesti tražioca i odredi naknadni rok, koji ne može biti duži od 40 dana od dana prijema zahteva, u kome će tražioca obavestiti o posedovanju informacije, staviti mu na uvid dokument koji sadrži traženu informaciju, izda mu, odnosno uputi kopiju tog dokumenta.
Ako organ vlasti na zahtev ne odgovori u roku, tražilac može uložiti žalbu Povereniku, osim u slučajevima utvrđenim ovim zakonom.
Organ vlasti će zajedno sa obaveštenjem o tome da će tražiocu staviti na uvid dokument koji sadrži traženu informaciju, odnosno izdati mu kopiju tog dokumenta, saopštiti tražiocu vreme, mesto i način na koji će mu informacija biti stavljena na uvid, iznos nužnih troškova izrade kopije dokumenta, a u slučaju da ne raspolaže tehničkim sredstvima za izradu kopije, upoznaće tražioca sa mogućnošću da upotrebom svoje opreme izradi kopiju.
Uvid u dokument koji sadrži traženu informaciju vrši se u službenim prostorijama organa vlasti.
Tražilac može iz opravdanih razloga tražiti da uvid u dokument koji sadrži traženu informaciju izvrši u drugo vreme od vremena koje mu je odredio organ od koga je informacija tražena.
Licu koje nije u stanju da bez pratioca izvrši uvid u dokument koji sadrži traženu informaciju, omogućiće se da to učini uz pomoć pratioca.
Ako udovolji zahtevu, organ vlasti neće izdati posebno rešenje, nego će o tome sačiniti službenu belešku.
Ako organ vlasti odbije da u celini ili delimično obavesti tražioca o posedovanju informacije, da mu stavi na uvid dokument koji sadrži traženu informaciju, da mu izda, odnosno uputi kopiju tog dokumenta, dužan je da bez odlaganja, a najkasnije u roku od 15 dana od prijema zahteva, donese rešenje o odbijanju zahteva i da to rešenje pismeno obrazloži, kao i da u rešenju uputi tražioca na pravna sredstva koja može izjaviti protiv takvog rešenja.
Izvor: Izvod iz propisa preuzet iz pravne baze „Propis Soft“, redakcija Profi Sistem Com
Izvor: Sajt Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti (www.poverenik.rs).