U kontekstu obeležavanja 24. januara kao međunarodnog dana edukacija, Agencija za sprečavanje korupcije – u daljem tekstu: Agencija, podseća ustanove čiji je osnivač ili član Republika Srbija, autonomna pokrajina, jedinica lokalne samouprave i gradska opština da je 1. januara 2022. godine za njih otpočeo prvi ciklus obuke o etici i integritetu kao i da je rok za sprovođenje obuke 31. decembar 2022. godine.
Ovom prilikom Agencija obaveštava javnost da je tokom 2021. godine 40.340 polaznika, odnosno 80,27% registrovanih polaznika uspešno završilo obuku na daljinu o etici i integritetu polaganjem testa znanja. Reč je o rukovodiocima i zaposlenima u organima Republike Srbije, autonomne pokrajine, jedinice lokalne samouprave i gradske opštine.
Početak primene Zakona o sprečavanju korupcije („Sl. glasnik RS“, br. 35/2019, 88/2019, 11/2021-aut.tumačenje i 94/2021) – u daljem tekstu: Zakon, uveo je značajnu novinu kada je reč o edukacijama u oblasti sprečavanja korupcije i jačanja integriteta. Zakon je predvideo obavezu za organe javne vlasti da sprovode obuku zaposlenih i rukovodilaca, u skladu sa programom i uputstvom za obuku i da pismeno izveste Agenciju o njenom sprovođenju.
Relevantne odredbe
Članom 93. Zakona, definisan je pojam integriteta i plan integriteta, pa se kaže:
„Integritet je skup vrednosti i postupanja organa javne vlasti, drugih organizacija i pravnih lica koji omogućavaju da javni funkcioneri, zaposleni i radno angažovani u organima javne vlasti poštuju zakone, kodekse ponašanja i etički deluju sa ciljem izbegavanja korupcije i poboljšanja rada.
Plan integriteta se donosi posle procene sopstvenog integriteta i sprovodi radi poboljšanja procenjenog integriteta.“
Članom 94. Zakona, propisana je sadržina plana integriteta, pa se kaže:
„Plan integriteta obavezno sadrži:
1) oblasti i procese koji su naročito rizični za nastanak korupcije i procenu stepena rizika od korupcije;
2) preventivne mere kojima se otklanjaju rizici od korupcije i rokove za njihovo preduzimanje;
3) podatke o licima odgovornim za sprovođenje mera iz plana integriteta.“
Članom 95. Zakona, propisana je obaveza donošenja i sprovođenja plana integriteta, pa se kaže:
„Plan integriteta donose i sprovode organi Republike Srbije, autonomne pokrajine, jedinice lokalne samouprave, gradske opštine, organizacije kojima je povereno vršenje javnih ovlašćenja, ustanove i javna preduzeća i druga pravna lica čiji je osnivač ili član Republika Srbija, autonomna pokrajina, jedinica lokalne samouprave ili gradska opština, koji imaju više od 30 zaposlenih (u daljem tekstu: obveznik donošenja plana integriteta).
Agencija donosi Uputstvo za izradu i sprovođenje plana integriteta, koje sadrži način izrade i bližu sadržinu plana integriteta, rokove za donošenje i sprovođenje plana integriteta, rokove za dostavljanje izveštaja o sprovođenju plana integriteta Agenciji i način vršenja nadzora od strane Agencije nad donošenjem i sprovođenjem planova integriteta.
Obveznik donošenja plana integriteta dužan je da Agenciji dostavi plan integriteta i izveštaj o sprovođenju plana integriteta, u roku i na način koji su propisani uputstvom iz stava 2. ovog člana.“
Članom 96. Zakona, propisano je šta sadrži izveštaj o sprovođenju plana integriteta, pa se kaže:
„Izveštaj o sprovođenju plana integriteta sadrži:
1) podatke o tome da li su mere iz plana integriteta sprovedene;
2) razloge zbog kojih mere nisu sprovedene.
Uz izveštaj o sprovođenju plana integriteta obavezno se prilaže odluka o usvajanju izveštaja.“
Članom 97. Zakona, propisana je odgovornost za donošenje, sprovođenje i izveštavanje o sprovođenju plana integriteta, pa se kaže:
„Za donošenje, sprovođenje i izveštavanje o sprovođenju plana integriteta odgovoran je rukovodilac obveznika donošenja plana integriteta.
Rukovodilac iz stava 1. ovog člana dužan je da odredi lice koje će obavljati poslove koordinacije u vezi sa donošenjem, sprovođenjem i izveštavanjem o sprovođenju plana integriteta.“
Članom 99. Zakona, propisana je obuka u oblasti sprečavanja korupcije i jačanja integriteta, pa se kaže:
„Agencija donosi i objavljuje program obuke u oblasti sprečavanja korupcije i jačanja integriteta, kao i uputstvo za sprovođenje obuke.
Agencija stručno osposobljava lica koja će sprovoditi obuku.
Organi javne vlasti dužni su da sprovode obuku zaposlenih i rukovodilaca, u skladu sa programom obuke i uputstvom za obuku i da pismeno izveste Agenciju o sprovođenju obuke.
Agencija prati sprovođenje obuke u organima javne vlasti.
Agencija može da sprovodi obuke zaposlenima u preduzećima, drugim pravnim licima i udruženjima, u skladu sa godišnjim programom obuke.“
Izvor: sajt Agencije za sprečavanje korupcije (www.acas.rs)
Izvor: izvod iz propisa preuzet iz pravne baze „Propis Soft“ – Redakcija Profi Sistem Com