U skladu sa čl. 70. Zakona o carinskoj službi („Sl. glasnik RS“, br. 95/2018) carinski službenik ne može da bude vlasnik ili suvlasnik privrednog subjekta čija je delatnost u vezi sa radom Uprave carina, ne sme da se bavi preduzetništvom niti da obavlja drugi plaćeni ili neplaćeni posao koji je zabranjen posebnim zakonom ili drugim propisom, koji stvara mogućnost sukoba interesa ili utiče na nepristrasnost rada carinskog službenika, ili je u vezi sa njegovim poslom u Upravi carina ili sa radom Uprave carina.
U carinskoj službi ne može da na poslovima carinskog službenika radi lice čiji je član uže porodice, vlasnik ili suvlasnik privrednog subjekta, čija je delatnost u vezi sa radom Uprave carina.
U smislu čl. 69. stav 4 istog zakona članovima uže porodice, u smislu odredbe ovog člana smatraju se bračni i vanbračni drug, deca (bračna, vanbračna, usvojena i na izdržavanju), a roditelji carinskog službenika, kao i roditelji bračnog druga, ako ih carinski službenik izdržava ili sa njima živi u zajedničkom domaćinstvu.
Ukoliko se utvrdi da je nastupila okolnosti u vezi nespojivih poslova sa poslovima carinskog službenika, a nema odgovarajućeg radnog mesta na koje carinski službenik može da bude raspoređen, on ostaje neraspoređen.
Carinski službenik je dužan da da pisanu izjavu o nastupelim okolnostima odnosno činjenicama i da prijavi svaku promenu, u roku od 30 dana od dana nastale promene. Takva zjava čuva se u personalnom dosijeu carinskog službenika, u koji mogu imati uvid carinski službenici unutrašnjih jedinica za ljudske resurse i za unutrašnju kontrolu, radi provere mogućih zloupotreba počinjenih od strane carinskog službenika.
Poslove i delatnosti nespojive sa poslovima carinskog službenika, kao i postupak za raspoređivanje carinskog službenika, bliže određuje ministar.
Na osnovu navedenog donet je Pravilnik o delatnostima i poslovima koji su nespojivi sa obavljanjem službene dužnosti carinskog službenika (“Sl. glasnik RS“, br. 53/2019) koji je u primeni od 1. avgusta 2019. godine i kojim se bliže određuju delatnosti koje su u vezi sa radom Uprave carina, odnosno poslovi koji su nespojivi sa obavljanjem službene dužnosti carinskog službenika i uređuje se postupak ako se utvrdi da je član uže porodice carinskog službenika vlasnik ili suvlasnik privrednog subjekta čija je delatnost u vezi sa radom Uprave carina.
U skladu sa Pravilnikom delatnosti koje su u vezi sa radom Uprave carina jesu:
1) spoljnotrgovinsko poslovanje (promet, usluge i dr.);
2) međunarodna špedicija;
3) savetovanje i zastupanje pravnih i fizičkih lica po pitanjima i u postupcima iz nadležnosti Uprave carina, van okvira utvrđenog zakonom.
Poslovi koji su nespojivi sa obavljanjem službene dužnosti carinskog službenika, saglasno zakonu, jesu:
– poslovi preduzetnika,
-plaćeni ili neplaćeni poslovi koji su zabranjeni posebnim zakonom,
-svi poslovi koji su u vezi sa poslom koji carinski službenik obavlja na svom radnom mestu, kao i
-sve aktivnosti u vezi sa čijim vršenjem carinski službenik ima privatni interes koji utiče, može da utiče ili izgleda kao da utiče na nepristrasno i objektivno vršenja poslova u Upravi carina za koje je zadužen ili koje na bilo koji način mogu biti dovedene u vezu sa radnjama i postupcima koje sprovodi carinski organ u cilju obezbeđenja primene carinskih i drugih propisa.
U skladu sa Pravilnikom ako se utvrdi da je član uže porodice carinskog službenika vlasnik ili suvlasnik privrednog subjekta čija je delatnost u vezi sa radom Uprave carina, donosi se rešenje kojim se utvrđuje da se carinski službenik premešta na odgovarajuće radno mesto ili da u Upravi carina nema odgovarajućeg radnog mesta na koje bi carinski službenik bio premešten.
Odgovarajuće radno mesto u smislu ovog člana je slobodno radno mesto nameštenika koje odgovara stručnoj spremi carinskog službenika koji se premešta. Na radno mesto nameštenika koje ne odgovara njegovoj stručnoj spremi, carinski službenik može se premestiti samo uz svoj pristanak.
Uprava carina, kao organ uprave u sastavu Ministarstva finansija, obavlja poslove državne uprave i stručne poslove koji se odnose na: carinjenje robe, carinski nadzor i druge poslove kontrole putnika i prometa robe i usluga sa inostranstvom, kao i druge poslove određene zakonom.
Izvor: Izvod iz propisa preuzet iz programa „Propis Soft“, Redakcija Profi Sistem Com-a