Upravni odbor Advokatske komore Srbije dana 28.11.2021.godine doneo je odluku da se uputi poziv predsedniku Republike Srbije da ne potpiše Zakon o izmenama i dopunama Zakona o eksproprijaciji.
U navedenom pozivu Advokatske komore Srbije navedeno je:
Da postoji više odredbi usvojenih izmena i dopuna Zakona o eksproprijaciji koje izazivaju zabrinutost.
Hitnost u postupanju-Član 29 Zakona o eksproprijaciji je izmenjen te su ostavljeni rokovi od 3 odnosno 5 dana. Zabrinjavajuće je naročito što je sopstveniku nepokretnosti ostavljen kratak, krajnje neprimereni rok od 5 dna da se izjasni o predlogu za eksproprijaciju.
Naknada– Usvojenim izmenama napravljena je razlika u isplati naknade za eksproprisanu imovinu. Za legalne objekte država će isplaćivati tržišnu vrednost dok će za nelegalne objekte isplaćivati građevinsku vrednost. Ukazuje se da je ovo zakonsko rešenje u suprotnosti sa Ustavom RS (“Sl. glasnik RS”, br. 98/2006) koji u odredbi člana 58 stav 2 kaže: „Pravo svojine može biti oduzeto ili ograničeno samo u javnom interesu utvrđenom na osnovu zakona uz naknadu koja ne može bit niža od tržišne“.
Povezivanje zakona sa posebnim propisom-Narodna skupština RS je u toku 2020.godine usvojila posebni propis (lex specialis) u odnosu na Zakon o ekrproprijaciji. Zakon o posebnim postupcima radi realizacije projekata izgradnje i rekonstrukcije linijskih infrastrukturnih objekata od posebnog značaja za RS (“Sl. glasnik RS”, br. 9/2020). Ovim zakonom uvedene su ustvari najveće promene u pogledu eksproprijacije u Srbiji. Ovaj zakon je dao državi ovlašćenja koj su u poređenju sa redovnim postupcima gotovo nelimitirane. Država prema proceni svojih službi zaključuje međunarodne ugovore, bira strateške partnere i ne podleže javnim nabavkama. Povezivanje Zakona o eksproprijaciji sa ovim zakonom je veoma opasno. AKS smatra da postupci eksproprijacije nisu toliko hitni da idu na račun povrede prava na mirno uživanje imovine i bez primene princima srazmernosti.
Privremeni zastupnik-Zakon o eksproprijaciji predviđa postavljenje privremenog zastupnika za sopstvenike koji su nepoznati, preminuli, a zaostavština nije raspravljena kao i za sve ostale slučajeve koji su pobrojani u članu 48 Zakona o opštem upravnom postupku.
AKS na osnovu svega iznetog poziva predsednika RS da razmotri primedbe i da ne proglasi Zakon o eksproprijaciji, da odbije da potpiše ukaz izmena i dopuna ovog zakona. AKS smatra da Zakon o eksproprijaciji treba da se vrati Narodnoj skupštini RS na ponovno odlučivanje.
Izvor: Izvod iz propisa je preuzet iz programa „Propis Soft“ – Redakcija Profi Sistem Com.
Izvor: Sajt Advokatske komore Srbije (aks.org.rs).