U “Sl. glasniku RS”, br. 2/2026 a na osnovu člana 5. stav 1. Zakona o tehničkim zahtevima za proizvode i ocenjivanju usaglašenosti („Službeni glasnik RS”, broj 49/21) objavljen je Pravilnik o mašinama, koji se primenjuje od 20. januara 2027. god.
Ovim pravilnikom propisuju se bitni zahtevi za zaštitu zdravlja i bezbednosti koji se odnose na projektovanje i izradu mašina, kao i drugi zahtevi i uslovi koji moraju biti ispunjeni za njihovo stavljanje na tržište i/ili u upotrebu; zahtevi za zaštitu zdravlja i bezbednosti koji se odnose na projektovanje i izradu srodnih proizvoda i delimično završenih mašina kako bi se omogućilo njihovo stavljanje na tržište ili stavljanje u upotrebu uz obezbeđivanje visokog nivoa zaštite zdravlja i bezbednosti ljudi, posebno potrošača i profesionalnih korisnika i kada je to odgovarajuće, domaćih životinja, imovine i životne sredine; postupci ocenjivanja usaglašenosti; sadržina Deklaracije o usaglašenosti mašine i Deklaracije o ugradnji delimično završene mašine; sadržina tehničke dokumentacije; znak usaglašenosti i označavanje usaglašenosti, kao i zahtevi koje mora da ispuni telo za ocenjivanje usaglašenosti da bi bilo imenovano za ocenjivanje usaglašenosti.
Ovaj pravilnik se primenjuje na mašine i sledeće srodne proizvode:
1) zamenljivu opremu;
2) bezbednosne komponente;
3) pribor za dizanje;
4) lance, užad i tekstilne priveznice;
5) zamenljive mehaničke prenosnike snage.
Ovaj pravilnik se primenjuje i na delimično završene mašine.
Ovaj pravilnik se ne primenjuje na:
1) bezbednosne komponente koje su namenjene da se koriste kao rezervni delovi za zamenu identičnih komponenti i koje isporučuje proizvođač originalne mašine, srodnog proizvoda ili delimično završene mašine;
2) posebnu opremu koja se upotrebljava na sajmovima ili u zabavnim parkovima;
3) mašine i srodne proizvode koje su posebno projektovane ili koje se stavljaju u upotrebu u nuklearne svrhe i kod kojih u slučaju otkaza može doći do radioaktivnih emisija;
4) oružje, uključujući vatreno oružje;
5) prevozna sredstva koja se koriste u vazdušnom, vodnom i železničkom saobraćaju, osim mašina koje su postavljene na ta prevozna sredstva;
6) vazduhoplovne proizvode, delove i opremu obuhvaćene posebnim propisom;
7) motorna vozila i njihove prikolice, kao i sisteme, komponente, zasebne tehničke jedinice, delove i opremu projektovane i izrađene za takva vozila, obuhvaćene posebnim propisima, sa izuzetkom mašina koje su priključene na ta vozila;
8) vozila sa dva ili tri točka i četvorocikle, kao i sisteme, komponente, zasebne tehničke jedinice, delove i opremu projektovane i izrađene za takva vozila, obuhvaćene posebnim propisima, sa izuzetkom mašina koje su priključene na ta vozila;
9) poljoprivredne i šumske traktore, kao i sisteme, komponente, zasebne tehničke jedinice, delove i opremu projektovane i izrađene za takve traktore, u vezi sa rizicima koji su utvrđeni posebnim propisima, sa izuzetkom mašina koje su priključene na ta vozila;
10) motorna vozila koja su namenjena isključivo za takmičenja;
11) pomorska plovila i pokretne priobalne jedinice i mašine koje su postavljene na ta plovila ili jedinice;
12) mašine ili srodne proizvode posebno projektovane i izrađene za vojne ili policijske svrhe;
13) mašine ili srodne proizvode posebno projektovane i izrađene za istraživačke svrhe za privremenu upotrebu u laboratorijama;
14) rudarsku opremu za dizanje namotavanjem;
15) mašine ili srodne proizvode namenjene za pomeranje izvođača za vreme izvođenja scenskih predstava;
16) električne i elektronske proizvode, obuhvaćene posebnim propisima kojima se uređuje električna oprema namenjena za upotrebu u određenim granicama napona ili radio oprema, i to:
(1) kućne aparate namenjene za upotrebu u domaćinstvu koji nisu nameštaj na električni pogon;
(2) audio i video opremu;
(3) opremu za informacione tehnologije;
(4) uobičajene kancelarijske mašine, osim mašina za aditivnu štampu za proizvodnju trodimenzionalnih proizvoda;
(5) niskonaponske prekidače i uređaje za napajanje;
(6) elektromotore;
17) visokonaponsku električnu opremu, i to:
(1) prekidače i uređaje za napajanje;
(2) transformatore.
Pojedini izrazi koji se upotrebljavaju u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:
1) mašina je:
(1) sklop opremljen ili namenjen za opremanje pogonskim sistemom koji ne koristi neposredno ljudsku ili životinjsku snagu i koji je sastavljen od povezanih delova ili komponenti, od kojih je najmanje jedan pokretan, i koji su spojeni zajedno za određenu namenu;
(2) sklop iz podtačke (1) ove tačke, kojem nedostaju samo komponente za priključivanje na mestu upotrebe ili na izvore energije i kretanja;
(3) sklop iz podtač. (1) i (2) ove tačke, pripremljen za priključivanje i osposobljen za funkcionisanje samo ako je priključen na prevoznom sredstvu, zgradi ili na konstrukciji;
(4) sklop mašina iz podtač. (1), (2) i (3) ove tačke ili delimično završena mašina, koji su radi postizanja istog cilja raspoređeni i kojima se upravlja tako da funkcionišu kao jedinstvena celina;
(5) sklop međusobno povezanih delova ili komponenti od kojih je najmanje jedan pokretan, koji su namenjeni za podizanje tereta i čiji je jedini izvor energije neposredno korišćenje ljudske snage;
(6) sklop iz podtač. (1) do (5) ove tačke za koji nedostaje samo učitavanje softvera namenjenog za posebnu primenu koju je predvideo proizvođač;
2) zamenljiva oprema je uređaj koji rukovalac postavlja na pogonsku ili vučnu mašinu, da bi toj mašini promenio ili joj dodao novu fukciju, pod uslovom da uređaj nije alat;
3) bezbednosna komponenta označava fizičku ili digitalnu komponentu, uključujući softver, koja je projektovana ili namenjena da ispuni bezbednosnu funkciju i koja se samostalno stavlja na tržište, a čiji otkaz i/ili pogrešna funkcija ugrožava bezbednost ljudi, ali koja nije neophodna za funkcionisanje mašine ili koja se može zameniti običnom komponentom da bi mašina funkcionisala;
4) bezbednosna funkcija je funkcija koja služi za ispunjavanje mere zaštite projektovane da eliminiše, ili, ako to nije moguće, da smanji rizik, koji bi, u slučaju otkaza, mogao da dovede do povećanja tog rizika;
5) pribor za dizanje su komponente ili oprema, koje nisu pričvršćene na mašinu za dizanje i koje se postavljaju između mašine i tereta, na samom teretu ili po svojoj nameni predstavljaju sastavni deo tereta i koje se stavljaju samostalno na tržište, uključujući priveznice i njihove sastavne delove;
6) lanci su lanci projektovani i izrađeni za dizanje kao deo mašine za dizanje ili pribora za dizanje;
7) užad su užad projektovana i izrađena za dizanje kao deo mašine za dizanje ili pribora za dizanje;
8) tekstilna priveznica je priveznica projektovana i izrađena za dizanje kao deo mašine za dizanje ili pribora za dizanje;
9) zamenljivi mehanički prenosnik snage je zamenljiva komponenta za prenos snage između pogonske ili vučne mašine i druge mašine sa kojom se spaja u prvom nepokretnom ležištu. Kada je stavljena na tržište zajedno sa zaštitnikom, takva komponenta se smatra jednim proizvodom;
10) delimično završena mašina je sklop koji ne može samostalno da se koristi za određenu namenu, već je namenjen samo za ugrađivanje ili povezivanje sa drugom mašinom ili delimično završenom mašinom ili opremom, u kom slučaju postaje mašina na koju se primenjuje ovaj pravilnik;
11) isporuka na tržištu je svako činjenje dostupnim proizvoda obuhvaćenih ovim pravilnikom na tržištu Republike Srbije u okviru privredne delatnosti, sa ili bez naknade;
12) stavljanje na tržište je prva isporuka proizvoda obuhvaćenih ovim pravilnikom na tržište Republike Srbije;
13) stavljanje u upotrebu je prva upotreba mašine ili srodnih proizvoda za predviđenu namenu;
14) bitni zahtevi za zdravlje i bezbednost su obavezni zahtevi, navedeni u Prilogu 3 ovog pravilnika, u pogledu projektovanja i izrade proizvoda na koje se primenjuje ovaj pravilnik da bi se obezbedio visok nivo zaštite zdravlja i bezbednosti ljudi, i, kada je odgovarajuće, domaćih životinja i imovine i, gde je primenljivo, životne sredine;
15) harmonizovano zakonodavstvo označava svako zakonodavstvo kojim se usklađuju uslovi za stavljanje na tržište proizvoda sa EU zakonodavstvom;
16) značajna modifikacija je modifikacija proizvoda na koje se primenjuje ovaj pravilnik, fizičkim ili digitalnim putem, nakon što je taj proizvod stavljen na tržište ili u upotrebu, a nije predviđeno ili planirano od strane proizvođača, i koja utiče na bezbednost proizvoda, stvaranjem nove opasnosti, ili povećanjem postojećeg rizika, što zahteva:
(1) dodavanje štitnika ili zaštitnih uređaja na mašine ili srodne proizvode čija obrada zahteva modifikaciju postojećeg sistema upravljanja bezbednošću; ili
(2) usvajanje dodatnih zaštitnih mera kako bi se obezbedila stabilnost ili mehanička čvrstoća mašine ili srodnog proizvoda;
17) uputstvo za upotrebu označava informacije koje daje proizvođač kada se mašine ili srodni proizvodi na koje se primenjuje ovaj pravilnik stavljaju na tržište ili u upotrebu, kako bi se obavestio korisnik mašine ili srodnog proizvoda o njegovoj predviđenoj nameni i pravilnoj upotrebi, kao i informacije o svim merama predostrožnosti koje treba preduzeti prilikom korišćenja ili instaliranja mašine ili srodnog proizvoda, uključujući informacije o bezbednosnim aspektima i o tome kako da se mašine ili srodni proizvodi održe bezbednim, i da se obezbedi da takva mašina ili srodni proizvod ostane sposoban za svoju predviđenu namenu tokom celog životnog veka;
18) proizvođač je pravno lice ili preduzetnik koje projektuje i/ili izrađuje mašine ili srodne proizvode ili delimično završene mašine radi njihovog stavljanja na tržište pod svojim poslovnim imenom ili nazivom, žigom, trgovačkim znakom ili nekom drugom prepoznatljivom oznakom, ili za sopstvenu upotrebu;
19) zastupnik je pravno lice ili preduzetnik registrovan u Republici Srbiji koje je proizvođač pisano ovlastio da u njegovo ime izvršava sve ili deo obaveza propisanih ovim pravilnikom;
20) uvoznik je pravno lice ili preduzetnik registrovan u Republici Srbiji koje stavlja na tržište proizvode na koje se primenjuje ovaj pravilnik;
21) distributer je pravno lice ili preduzetnik registrovan u Republici Srbiji, koje je uključeno u lanac isporuke, a nije proizvođač ili uvoznik;
22) isporučilac je proizvođač, zastupnik, uvoznik ili distributer;
23) tehnička specifikacija je dokument kojim se utvrđuju tehnički zahtevi koje treba da ispune proizvodi na koje se primenjuje ovaj pravilnik;
24) harmonizovani standard je evropski standard koji je donet na osnovu zahteva Evropske komisije za primenu u harmonizovanom zakonodavstvu Evropske unije;
25) znak usaglašenosti je oznaka kojom proizvođač potvrđuje da je mašina ili srodni proizvod usaglašen sa primenljivim zahtevima utvrđenim u propisima kojima je propisano stavljanje tog znaka;
26) ocenjivanje usaglašenosti je postupak kojim se utvrđuje da li su ispunjeni bitni zahtevi za zdravlje i bezbednost koji se odnose na mašine ili srodne proizvode;
27) telo za ocenjivanje usaglašenosti je pravno lice koje sprovodi aktivnosti ocenjivanja usaglašenosti, što uključuje ispitivanje, etaloniranje, kontrolisanje i/ili sertifikaciju;
28) imenovano telo je telo koje obavlja poslove ocenjivanja usaglašenosti ili druge poslove u skladu sa zahtevima tehničkog propisa i koje ima odobrenje nadležnog ministra za obavljanje tih poslova;
29) životni vek je period od trenutka kada je mašina ili srodni proizvod stavljen na tržište ili stavljen u upotrebu do trenutka kada je odbačen, uključujući efektivno vreme kada je mašinu ili srodni proizvod moguće koristi uključujući i faze transporta, montaže, demontaže, onesposobljavanja, rastavljanja ili drugih fizičkih ili digitalnih modifikacija koje je predvideo proizvođač;
30) izvorni kód označava trenutno instaliranu verziju softvera proizvoda obuhvaćenih ovim pravilnikom, napisanu na programskom jeziku tako da je nedvosmislena i razumljiva ljudima;
31) profesionalni korisnik označava fizičko lice koje koristi ili upravlja mašinama ili srodnim proizvodima u toku svoje profesionalne aktivnosti ili rada.
Drugi izrazi koji se upotrebljavaju u ovom pravilniku, a nisu definisani u stavu 1. ovog člana, imaju značenje definisano zakonima kojima se uređuju tehnički zahtevi za proizvode i ocenjivanje usaglašenosti, tržišni nadzor, standardizacija i akreditacija.
Mašine ili srodni proizvodi koji su usaglašeni sa ovim pravilnikom mogu se slobodno, bez ikakvih ogranišenja pustiti u rad, staviti na tržište odnosno isporučiti na tržištu.
Proizvodi obuhvaćeni ovim pravilnikom koji ne ispunjavaju zahteve i uslove iz ovog pravilnika mogu se pokazivati na sajmovima, izložbama, prezentacijama i drugim sličnim manifestacijama, samo ako je na njima stavljen vidljiv znak koji označava da oni nisu usaglašeni sa zahtevima iz ovog pravilnika i da se neće stavljati na tržište i/ili u upotrebu dok se ne usaglase sa tim zahtevima.
Za vreme pokazivanja proizvoda preduzimaju se odgovarajuće bezbednosne mere radi zaštite ljudi.
U okviru pravilnika regulisane su: Kategorije mašina i srodnih proizvoda koje podležu odgovarajućim postupcima ocenjivanja usaglašenosti, Bezbednosne komponente; Bitni zahtevi za zdravlje i bezbednost za proizvode obuhvaćene ovim pravilnikom; zahtevi koji se odnose na isporučioce i to:
- Zahtevi koji se odnose na proizvođača mašina i srodnih proizvoda
- Zahtevi koji se odnose na proizvođača delimično završenih mašina
- Zahtevi koji se odnose na zastupnika
- Zahtevi koji se odnose na uvoznika mašina i srodnih proizvoda
- Zahtevi koji se odnose na uvoznika delimično završene mašine
- Zahtevi koji se odnose na distributera mašina i srodnih proizvoda
- Zahtevi koji se odnose na distributera delimično završene mašine
- Posebni zahtevi koji se odnose na uvoznike i distributere
- Drugi slučajevi u kojima se primenjuju zahtevi za proizvođača
Identifikacija isporučilaca; Usaglašenost proizvoda; Ocenjivanje usaglašenosti; Imenovanje tela za ocenjivanje usaglašenosti i dr.
Celokupan tekst Pravilnika o mašinama možete pogledati u pravnoj bazi Propis Soft.
Izvor: Izvodi iz propisa preuzeti iz pravne baze “Propis Soft”, Redakcija Profi Sistem Com