Pravni lek i postupak po pravnom leku u izvršnom postupku propisan je čl.39. do čl.50. Zakona o izvršenju i obezbeđenju.
Pravni lek u postupku izvršenja i obezbeđenja određenog u izvršnom postupku je prigovor.
On se protiv rešenja suda može izjaviti, samo kada je ovim zakonom propisano da je prigovor dozvoljen.
Prigovor se može izjaviti u roku od pet radnih dana od dana dostavljanja rešenja.
Ono što je vrlo važno, sud je dužan da o prigovoru odluči u roku od pet radnih dana od dana dostavljanja prigovora, ako ovim zakonom nije drugačije određeno.
Nepostupanje sudije nakon izjavljenog prigovora smatraće se nesavesnim radom sudije.
Protiv pravnosnažnog rešenja u postupku izvršenja i obezbeđenja nisu dozvoljeni revizija ni ponavljanje postupka.
Protiv zaključka nije dozvoljen pravni lek, osim ako ovim zakonom nije drugačije određeno.
Prigovor na rešenje o izvršenju na osnovu izvršne isprave
Na rešenje o izvršenju na osnovu izvršne isprave prigovor mogu da podnesu izvršni dužnik i izvršni poverilac.
Rešenje izvršni poverilac može pobijati samo u delu koji se odnosi na troškove izvršenja.
Izvršni poverilac može podneti prigovor protiv rešenja, kojim je odbijen ili odbačen predlog za izvršenje.
Prigovor ne odlaže izvršenje rešenja, osim ako je zakonom drugačije propisano.
Nadležnost za odlučivanje o prigovoru
O prigovoru na rešenje o izvršenju na osnovu izvršne isprave odlučuje veće sastavljeno od troje sudija istog suda koji je odlučivao u prvom stepenu.
Razlozi za prigovor
Prigovor na rešenje o izvršenju na osnovu izvršne isprave može se izjaviti iz razloga koji sprečavaju izvršenje, i to:
1) ako je obaveza iz rešenja o izvršenju ispunjena;
2) ako je odluka na osnovu koje je određeno izvršenje ukinuta, poništena preinačena, stavljena van snage, apsolutno ništava ili je bez pravnog dejstva, odnosno nema svojstvo izvršne isprave;
3) ako je poravnanje na osnovu kog je određeno izvršenje poništeno;
4) ako nije protekao rok za ispunjenje obaveze ili ako nije nastupio uslov koji je određen izvršnom ispravom;
5) ako je protekao rok u kome se po zakonu može predložiti izvršenje;
6) ako sud koji je doneo rešenje o izvršenju nije nadležan;
7) ako je izvršenje određeno na stvarima i pravima izuzetim od izvršenja, odnosno na kojima je mogućnost izvršenja ograničena.
Iznošenje činjenica i predlaganje dokaza u prigovoru
.
Izvršni dužnik je dužan da sve razloge pobijanja iznese u prigovoru i sve dokaze na kojima se prigovor zasniva priloži uz prigovor.
Nakon proteka roka za prigovor nije dozvoljeno iznošenje novih činjenica i predlaganje novih dokaza.
Odlučivanje o prigovoru u prvom stepenu
Kada oceni da je prigovor izvršnog dužnika osnovan, sudija ga može usvojiti, ukinuti rešenje o izvršenju, obustaviti izvršenje u celini ili delimično i ukinuti sprovedene radnje.
Kada oceni da je prigovor izvršnog poverioca osnovan sudija ga može usvojiti, ukinuti rešenje i ponovo odlučiti o predlogu, odnosno troškovima postupka.
Na rešenje može se izjaviti prigovor veću istog suda.
Ako sudija oceni da prigovor nije osnovan, dostaviće spise veću istog suda.
Uz prigovor, sudija će veću istog suda dostaviti fotokopiju spisa i nastaviti sa sprovođenjem izvršenja, osim ako je ovim zakonom propisano da prigovor odlaže izvršenje.
Troškovi fotokopiranja spisa smatraju se troškovima izvršnog postupka.
Razlozi za odbacivanje prigovora i za ustupanje predmeta nadležnom sudu
Sudija će rešenjem odbaciti neblagovremen, nepotpun ili nedozvoljen prigovor.
Prigovor na rešenje o izvršenju doneto na osnovu verodostojne isprave
Protiv rešenja o izvršenju na osnovu verodostojne isprave, izvršni dužnik ima pravo prigovora.
Prigovor se može izjaviti isključivo iz sledećih razloga:
1) ako potraživanje iz verodostojne isprave nije nastalo;
2) ako je u verodostojnu ispravu unet neistinit sadržaj;
3) ako potraživanje iz verodostojne isprave nije dospelo;
4) ako je obaveza izvršena ili na drugi način prestala;
5) ako je potraživanje zastarelo.
Razlozi za prigovor
Izvršni dužnik je dužan da u prigovoru iznese sve razloge pobijanja i uz prigovor da priloži sve dokaze na kojima se prigovor zasniva, a u slučaju da to ne učini, gubi pravo da naknadno iznosi činjenice i predlaže dokaze.
Dokazi uz prigovor
Izvršni dužnik je dužan da uz prigovor dostavi pisane isprave kojim dokazuje navode iz prigovora, i to:
1) pravnosnažnu sudsku odluku kojom je utvrđena neistinitost verodostojne isprave ili izvod iz Centralnog registra hartija od vrednosti, ako tvrdi da je isprava neistinita;
2) nalog za plaćanje u pisanoj ili elektronskoj formi na osnovu koga je izvršen prenos sredstava, ako tvrdi da je obaveza ispunjena;
3) druge pisane isprave kojim potkrepljuje navode iz prigovora.
U slučaju prigovora nedospelosti potraživanja iz isprave, ako ona ne proizlazi iz same verodostojne isprave, izvršni dužnik je dužan da priloži pisanu ispravu iz koje to proizlazi.
Postupak po prigovoru
Ako se rešenje o izvršenju pobija samo u delu kojim je određeno izvršenje, dalji postupak nastaviće se kao postupak po prigovoru protiv rešenja o izvršenju donetog na osnovu izvršne isprave.
Ako se rešenje o izvršenju pobija u celini ili samo u delu kojim je izvršni dužnik obavezan da namiri potraživanje, o prigovoru odlučuje sudija koji je doneo rešenje o izvršenju. Prigovor odlaže izvršenje rešenja, osim kada je rešenje doneto na osnovu menice.
Ako izvršni dužnik ne priloži dokaze ili iz priloženih dokaza nije učinio verovatnim osnovanost njegovih navoda iz prigovora, sudija koji je doneo rešenje o izvršenju prigovor će odbiti rešenjem. Protiv ovog rešenja dozvoljen je poseban prigovor veću.
U ovom slučaju, ako izvršni dužnik učini verovatnim navode iz prigovora kojim rešenje pobija u delu u kom je obavezan da namiri potraživanje, sud će staviti van snage rešenje o izvršenju u delu u kome je određeno izvršenje i odrediti da se postupak nastavlja kao povodom prigovora protiv platnog naloga. Protiv rešenja o stavljanju van snage rešenja o izvršenju nije dozvoljen prigovor.
Takođe, ako izvršni dužnik učini verovatnim postojanje razloga kojim rešenje pobija u delu kojim je određeno izvršenje, sud će postupiti na način propisan odredbom člana 44. stav 1. ovog zakona ili će dostaviti spise veću istog suda.
Sud je dužan da rešenje o prigovoru donese u roku od pet radnih dana od dana prijema prigovora u sudu.
Učešće trećih lica u postupku
Lice koje tvrdi da u pogledu predmeta izvršenja ima pravo koje sprečava izvršenje, može sve do okončanja izvršnog postupka da izjavi prigovor sudiji, kojim traži da se izvršenje na tom predmetu proglasi nedopuštenim. Ako izvršitelj sprovodi izvršenje, sudija prigovor dostavlja i njemu.
Sudija prigovor dostavlja izvršnom poveriocu i izvršnom dužniku i poziva ih da se u roku od pet radnih dana od dana dostavljanja izjasne.
Sudija rešenjem odbacuje prigovor ako treće lice ne učini verovatnim da u pogledu predmeta izvršenja ima pravo koje sprečava izvršenje.
Sudija može tokom celog postupka treće lice, čije pravo oceni verovatnim, a koje je izvršni poverilac osporio ili se o njemu nije izjasnio, rešenjem da, uputi da u roku od 15 dana od dana dostavljanja rešenja protiv izvršnog poverioca, pokrene parnični postupak radi proglašenja da je izvršenje na tom predmetu nedopušteno.
Izvršni dužnik koji osporava pravo trećem licu mora da bude obuhvaćen tužbom iz stava 4. ovog člana. Smatra se da izvršni dužnik trećem licu osporava pravo ako se o prigovoru trećeg lica ne izjasni u roku propisanom u stavu 2. ovog člana.
Protiv rešenja ne može se izjaviti prigovor.
Podnošenje prigovora i pokretanje postupka ne sprečava izvršenje.
Sudija će rešenje dostaviti i izvršitelju kad izvršitelj sprovodi izvršenje.
Izvor: www.pravniportal.rs