Kao zakon u proceduri, u Skupštini Srbije objavljen je Predlog Zakona o dopunama Krivičnog zakonika narodnog poslanika Prof. Dr Janka Veselinovića, koji se odnose na krivična dela protiv izbornih prava iz glave petnaeste Krivičnog zakonika.
Prema tom predlogu, u Krivičnom zakoniku („Službeni glasnik RS,“ br. 85/05, 88/05 – ispravka, 107/05 – ispravka, 72/09, 111/09, 121/12 ,104/13 i 108/14), u članu 154. posle reči: „kršenjem zakona“ dodaje se zapeta i reči: „zloupotrebom političke moći kroz institucije zakonodavne, sudske ili izvršne vlasti“.
Dakle, pored kršenja zakona kao radnje izvršenja krivičnog dela Povreda prava kandidovanja, zakonodavac sada navodi i zloupotreba političke moći kroz institucije zakonodavne, sudske ili izvršne vlasti, na koji način još konkretizuje pojavne oblike ovih radnji, gde ostavlja i definiciju „ili na drugi način…“
U članu 155. posle stava 2. dodaju se st. 3. i 4. koji glase:
„Ko silom ili pretnjom zahteva ili prinudi drugog da dostavi dokaz o tome kako je glasao na izborima, glasanju o opozivu ili na referendumu, da je vršio ili nije vršio pravo glasanja ili da glasa za ili protiv određenog kandidata, liste odnosno predloga,
kazniće se zatvorom od tri meseca do tri godine.
Ko vrši radnje ili postupke (fotografisanjem, pravljenjem video snimka, obeležavanje listića, glasanjem drugom hemijskom olovkom mimo one koju je obezbedio birački odbor i drugo) kojim bi dokazao da je on ili neko drugi, vršio ili nije vršio pravo glasanja ili da je on ili neko drugi glasao za ili protiv određenog kandidata, liste odnosno predloga, kao da li je i kako glasao o opozivu ili na referendumu,
kazniće se zatvorom od tri meseca do tri godine.“
Ovim definicijama, dopunama člana 155. KZ, proširuju se oblici izvršenja krivičnog dela Povreda prava glasanja, tako što se kao novi upravo pojavljuju oni koji su u dosadašnjoj praksi, u slučajevima zloupotreba prava glasanja, već dobro poznati.
U članu 156. posle stava 1. dodaje se novi stav 2. koji glasi
:
„Ko organizuje, za račun političke organizacije ili pojedinca, koji učestvuje na izborima davanje drugima, poklona ili kakve druge koristi da na izborima ili referendumu glasaju ili ne glasaju ili glasa u korist ili protiv određenog lica ili izborne liste, odnosno predloga, kao i obećavanje nagrade,
kazniće se novčanom kaznom ili zatvorom do pet godina.“
I ova nova odredba čl.156. kojim je definisano krivično delo Davanje i primanje mita u vezi sa glasanjem, je posledica uočene prakse da se i na ovaj način utiče na glasače da izaberu političku stranu, motivisani pokolonima i drugim koristima.
Dosadašnji st. 2., 3. i 4. postaju st. 3., 4. i 5.
U dosadašnjem članu 4. koji postaje član 5. posle reči: „oduzeće se“ tačka se zamenjuje zapetom i dodaju se reči: „a radni odnos ili druga vrsta radnog angažovanja po tom osnovu će prestati.“
U članu 158. dodaje se stav 2. koji glasi:
„Ko u nameri uticanja na rezultate izbora ili referenduma organizuje ili podstiče na sastavljanje netačnog biračkog spiska,
kazniće se novčanom kaznom ili zatvorom do pet godina.“
Ovom definicijom inkriminisano je podsticanje na izvršenje osnovnog oblika krivičnog dela Sastavljanje netačnih biračkih spiskova.
U članu 159. posle stava 2. dodaju se st. 3. i 4. koji glase:
„Ko na području lokalne samouprave na kojoj se organizuju izbori ili sprovodi referendum, preti, nasilničkim ponašanjem utiče na slobodno kandidovanje i slobodno izražavanje volje na izborima,
kazniće se zatvorom do tri godine.
Ko na području lokalne samouprave na kojoj se organizuju izbori ili sprovodi referendum organizuje zastrašivanje građana, koji imaju pravo glasa, nasilničko ponašanje čime se utiče na slobodno kandidovanje i slobodno izražavanje volje na izborima,
kazniće se zatvorom do pet godina.“
Dopuna već postojeća dva stava kod krivičnog dela Sprečavanje održavanja glasanja.
U članu 160. posle stava 1. dodaje se novi stav 2. koji glasi:
„Ko organizuje povredu tajnosti glasanja,
kazniće se zatvorom do pet godina.“
Dosadašnji stav 2. postaje stav 3.
U članu 161. dodaje se stav 2. koji glasi:
„Ko organizuje dela iz stava 1. ovog člana,
kazniće se zatvorom od dve do šest godina.“
U članu 162. posle stava 2. dodaje se stav 3. koji glasi:
„Ko organizuje dela iz st. 1. i 2. ovog člana,
kazniće se kaznom zatvora od dve do šest godina.“
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije.“
Kao razlog za dopunu Krivičnog zakonika, predlagač je u obrazloženju naveo:
„Predlog zakona o dopunama Krivičnog zakonika predlaže se kako bi budući izbori u Srbiji bili fer i pošteni. Postojeće krivično zakonodavstvo nije bilo efikasno jer se u svakom izbornom ciklusu dešavaju sve ozbiljnije povrede izbornog prava. Izbori obiluju verbalnim, fizičkim i svakim drugim nasiljem. U poslednje četiri godine sve je prisutnija i kupovina glasova. Na poslednjim lokalnim izborima kupovina glasova je bila očita. Pojedine izborne liste su ušle u lokalne skupštine isključivo kupovinom glasova, a postupci protiv njih još nisu okončani čak iako su neki od njih priznali dela. Osim toga neki od počinioca ovih krivičnih dela učestvovali su i učestvuju u vršenju vlasti u lokalnim samoupravama i obezbeđuju i dalje sredstva kroz tu vlast za kupovinu glasova na narednim izborima. Ukoliko se ne donese ovaj zakon glasovi će se kupovati na pijaci i više glasova imaće onaj ko kupi više glasova, a na taj način će biti obezbređen demokratski poredak, a onima koji budu nezadovoljni ovim kriminalnim radnjama ostaje jedino da ne priznaju održane izbore, što može dovesti do duboke političke krize. Ove izmene i dopune neophodno je usvojiti imajući u vidu sve napredniju tehnologiju koja može da ugrozi tajnost glasanja, koja je temelj slobodnih izbora“.
Izvor: Redakcija „Profi Sistema“.