Vlada Republike Srbije uputila je Narodnoj skupštini Republike Srbije Predlog Zakona o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji.
Među najznačajnijim predloženim izmenama i dopunama navedenog zakona, treba izdvojiti sledeće:
U Zakonu o poreskom postupku i poreskoj administraciji („Službeni glasnik RS”, br. 80/02, 84/02-ispravka, 23/03-ispravka, 70/03, 55/04, 61/05, 85/05-dr. zakon, 62/06-dr. zakon, 61/07, 20/09, 72/09-dr. zakon, 53/10, 101/11, 2/12-ispravka, 93/12, 47/13, 108/13, 68/14, 105/14, 91/15-autentično tumačenje, 112/15, 15/16, 108/16 i 30/18):
U članu 55. posle stava 3. dodaje se novi stav 4, koji glasi:
„Izuzetno od stava 2. ovog člana, ako poreski obveznik ne podnese poresku prijavu, poresko rešenje o utvrđivanju poreza iz člana 54. stav 2. tačka 2) podtačka 2) ovog zakona, Poreska uprava donosi bez prethodnog izjašnjenja obveznika o činjenicama koje su od značaja za odlučivanje, kada se utvrđivanje poreza vrši na osnovu podataka iz evidencija nadležnih organa, odnosno dokumentacije izdate od strane nadležnih organa i javnih beležnika.”
Takođe, u članu 159b stav 1. posle reči: „Državni organi i organizacije” dodaju se zapeta i reči: „organi teritorijalne autonomije i lokalne samouprave, javna preduzeća i pravna i fizička lica kojima su poverena javna ovlašćenja”, a posle reči: „utvrđivanje” dodaju se zapeta i reči: „kontrolu i naplatu”.
U članu 160. tačka 1a) briše se.
U tački 6) zapeta i reči: „prekršaje propisane zakonom koji uređuje fiskalne kase, kao i prekršaje iz oblasti igara na sreću” zamenjuju se rečima: „i prekršaje propisane zakonom koji uređuje fiskalne kase”.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”, a primenjuje se od 1. marta 2019. godine.
Prema navodima predlagača, razlozi za imene i dopune Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji su sledeći:
Osnovni razlog za donošenje ovog zakona kojim se vrše izmene i dopune odredaba Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji („Službeni glasnik RSˮ, br. 80/02, 84/02 – ispravka, 23/03 – ispravka, 70/03, 55/04, 61/05, 85/05 – dr. zakon, 62/06 – dr. zakon, 61/07, 20/09, 72/09 – dr. zakon, 53/10, 101/11, 2/12 – ispravka, 93/12, 47/13, 108/13, 68/14, 105/14, 91/15 – autentično tumačenje, 112/15, 15/16, 108/16 i 30/18 – u daljem tekstu: Zakon), ogleda se u brisanju odredaba koje propisuju nadležnost Poreske uprave u oblasti igara na sreću i prebacivanje te nadležnosti na Upravu za igre na sreću.
Naime, ukazuje se da kroz odredbe Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o igrama na sreću, koji je takođe u proceduri usvajanja, osniva Uprava za igre na sreću kao organ uprave u sastavu Ministarstva finansija i uređuju se njena nadležnost i organizacija. Počev od 1. marta 2019. godine Uprava za igre na sreću samostalno izvršava poslove u oblasti igara na sreću na celokupnoj teritoriji Republike Srbije i organizuje se tako da obezbeđuje funkcionalno jedinstvo u sprovođenju propisa u oblasti igara na sreću. Navedeni prenos nadležnosti predložen je iz razloga unapređenja efikasnosti kontrole poslovanja u oblasti igara na sreću, imajući u vidu da će se usvajanjem nove organizacione strukture Poreska uprava rasteretiti neporeskih aktivnosti prebacivanjem nadležnosti u oblasti igara na sreću na Upravu za igre na sreću, te potrebu postojanja jedinstvenog nadzora u navedenoj oblasti shodno odredbama zakona koji uređuje inspekcijski nadzor. Takođe, ukazuje se da novoformirana Uprava za igre na sreću preuzima državne službenike u Poreskoj upravi – Sektoru za igre na sreću, kao i predmete, informacioni sistem, arhivu, opremu i sredstva za rad.
Pored navedenog, kao razlog za donošenje ovog zakona ogleda se u tome što je pojedine odredbe ovog zakona neophodno precizirati, odnosno izvršiti pravnotehničko usaglašavanje, kako bi se primena Zakona realizovala sa što manje tumačenja i na taj način doprinelo bržem sprovođenju poreskog postupka i efikasnijem radu poreske administracije, kao i većoj doslednosti u njegovoj primeni.
Izvor: Sajt Narodne skupštine Republike Srbije (www.parlament.gov.rs)