Na sajtu Narodne skupštine Republike Srbije objavljen je Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o republičkim administrativnim taksama.
U obrazloženju Predloga zakona navodi se da su razlozi za donošenje ovog zakona sadržani u potrebi za usaglašavanjem predmeta taksene obaveze sa spisima i radnjama koji su u nadležnosti organa za čiji se rad republička administrativna taksa plaća, bilo da je reč o novim poslovima u okviru nadležnosti organa, izmeni spisa i radnji, odnosno prestanku osnova za vršenje pojedinih spisa i radnji za koje je sada propisana taksa, a koje su inicirane od strane nadležnih organa, kao i potrebi da se stimuliše plaćanje taksi elektronskim putem.
Pored navedenog uređuje se mogućnost plaćanja republičkih administrativnih taksi elektronskim putem i s tim u vezi šta se smatra dokazom o uplati u slučaju plaćanja elektronskim putem. Naime, obveznik takse koji uplatu izvrši elektronskim putem neće imati obavezu da dostavi dokaz o izvršenoj uplati. Takođe, vrši se stimulisanje elektronskog plaćanja taksi u okviru taksi za drumski saobraćaj i to taksi za licence za prevoz putnika i prevoz tereta, izvod licence za prevoz putnika i licence za prevoz tereta, kao i za duplikat licence za prevoz putnika i tereta ili izvoda licence tako što se uređuje umanjenje propisanih taksi u slučaju izdavanja predmetnih dokumenata u elektronskom obliku.
U periodu od poslednjih izmena i dopuna Zakona o republičkim administrativnim taksama (Službeni glasnik RS“, br. 43/03, 51/03-ispravka, 61/05, 101/05-dr. zakon, 5/09. 54/09, 50/11, 93/12, 65/13-dr. zakon, 83/15, 112/15, 113/17, 3/18-ispravka, 95/18, 86/19, 90/19- ispravka, 144/20, 138/22, 92/23 i 94/24, u daljem tekstu: Zakon), donet je određeni broj propisa u čijem sprovođenju se vrše radnje, odnosno donose spisi za koje se plaćaju republičke administrativne takse. S tim u vezi određeni broj ministarstava dostavio je inicijative za izmenu i dopunu Zakona o republičkim administrativnim taksama, i to: Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture, Ministarstvo zaštite životne sredine, Ministarstvo unutrašnje i spoljne trgovine, Ministarstvo turizma i omladine, Republički geodetski zavod, Direktorat za radijacionu i nuklearnu sigurnost i bezbednost Srbije, Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede.
Usaglašavanje predmeta taksene obaveze sa spisima i radnjama koji su u nadležnosti organa za čiji se rad plaća republička administrativna taksa vrši se u sledećim oblastima:
–u oblasti prevoza tereta u drumskom saobraćaju vrši se usklađivanje sa Zakonom o prevozu tereta u drumskom saobraćaju („Služebni glasnik RS“, br. 68/15 i 41/18) kojim su propisani posebni postupci po zahtevu za upis u evidenciju o teretnom vozilu, kao i evidenciju domaćeg privrednog društva, drugog pravnog lica, preduzetnika, odnosno poljoprivrednika koje obavlja prevoz tereta za sopstvene potrebe na osnovu koga se izdaje rešenje o ispunjenosti uslova, odnosno izdaje odgovarajuća potvrda iz evidencije. S tim u vezi, razdvajaju se takse za postupak evidentiranja koje sprovodi nadležni organ za međunarodni transport (Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture) i takse za postupak koji sprovodi Nadležni organ jedinice lokalne samouprave za domaći transport, a briše se taksa za zahtev za upis u evidenciju prevoza tereta za sopstvene potrebe koja se do sada naplaćivala za te postupke;
– u oblasti unutrašnje plovidbe propisuje se taksa za novi spis i radnju nadležnog organa (Uprava za utvrđivanje sposobnosti brodova za plovidbu) za reviziju tehničke dokumentacije gradnje čamca za privredne i javne svrhe, odnosno gradnju plutajućeg objekta za privredne i javne svrhe, u skladu sa odredbama člana 125. Zakona o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama („Službeni glasnik RS“, br. 73/10….i 52/21); – u oblasti zaštite životne sredine predlaže se propisivanje novog spisa i radnje za dozvolu za izvoz neopasnog otpada koji podleže kontrolnom postupku, u iznosu od 79.840 u skladu sa odredbom člana 72. Zakona o upravljanju otpadom;
– propisuju se novi spisi i radnje za koje se i u prethodnom periodu plaćala taksa u cilju preciziranja i usklađivanja postupaka Direktorata za radijacionu i nuklearnu sigurnost i bezbednost Srbije sa Zakonom o radijacionoj i nuklearnoj sigurnosti i bezbednosti („Službeni glasnik RS“, 95/18 i 10/19) i postupcima koji su registrovani u Registru administrativnih postupaka čime se doprinosi pravnoj sigurnosti i transparentnosti;
– u oblasti turizma i ugostiteljstva vrši se usaglašavanje sa odredbom člana 53. stav 5. Zakona o javnim skijalištima („Službeni glasnik RS“, broj 46/06) i predlaže propisivanje novog Tarifnog broja 223e kojim se propisuje visina taksi za polaganje ispita za redara, sticanje ovlašćenja za obavljanje poslova redara, izgled i način izdavanja legitimacije redara:
– u oblasti unutrašnjih poslova vrši se usaglašavanje sa izmenama i dopunama Pravilnika o registraciji motornih i priključnih vozila kojim je uvedena, između ostalog, nova kategorija vozila – vozila od istorijskog značaja (oldtajmeri) za koju je propisan izgled, sadržaj i dimenzije registarskih tablica, za koje se uređuje visina takse ovim zakonom, kao i usklađivanje sa Pravilnikom o bližim uslovima koje moraju ispunjavati pravna lica za obavljanje poslova organizovanja zaštite od požara u subjektima prve, druge i treće ugroženosti od požara („Službeni glasnik RS“, br. 6/21) pa se propisuje i taksa za promenu podataka u rešenju o davanju ovlašćenja za obavljanje poslova organizovanja zaštite od požara;
– u oblasti poljoprivrede vrši se usklađivanje sa članom 26. stav 8. i 9. Zakona o bezbednosti hrane („Službeni glasnik RS“, br. 41/09 i 17/19) i uređuju visine takse za administrativne postupke za izdavanje međunarodne potvrde (sertifikata) o bezbednosti hrane biljnog porekla.
Predlaže se povećanje visine takse, i to:
– za rešenje po zahtevu za dobijanje ovlašćenja za izdavanje kartonskih tablica za privremeno označavanje vozila „Proba sa 7.900 na 114.220 dinara, zbog produženja roka važnosti na period duži od godinu dana;
– za pregled tehničke dokumentacije gradnje čamca za privredne i javne svrhe, odnosno gradnje plutajućeg objekta za privredne i javne svrhe sa 13.550 dinara na 30.000 dinara, zbog velikog utroška vremena potrebnog za pregled brodograđevinske tehničke dokumentacije koja neretko sadrži više stotina hiljada strana, pogotovo kad su u pitanju proračuni stabiliteta i neplavljivosti;
Predlaže se brisanje takse, i to:
– za izvođenje hidrografskih snimanja rečnog dna korišćenjem čamca sa ugrađenom single-beam” opremom, i obradom podataka na međunarodnom i međudržavnom vodnom putu, takse za izdavanje ranije snimljenih poprečnih profila, iz baze podataka, i to kopije situacionog plana vodnog puta, po kilometru.
Podsećamo, Zakonom o republičkim administrativnim taksama (“Sl. glasnik RS”, br. 43/2003, 51/2003-isp., 53/2004-dr.propis, 42/2005-dr.propis, 61/2005, 101/2005-dr.propis, 42/2006-dr.propis, 47/2007-dr.propis, 54/2008-dr.propis, 5/2009, 54/2009, 35/2010-dr.propis, 50/2011, 70/2011-dr.propis, 55/2012-dr.propis, 93/2012, 47/2013-dr.propis, 65/2013-dr.propis, 83/2015, 112/2015, 113/2017, 3/2018-isp., 95/2018, 86/2019, 90/2019-isp., 144/2020, 138/2022, 92/2023 i 94/2024) uređuju se republičke administrativne takse.
Izvor: Izvod iz orazloženja Predloga zakona preuzet sa sajtna Narodne skupštine Republike Srbije (www.parlament.gov.rs)
Izvor: Izvod iz propisa preuzet iz pravne baze „Propis Soft“, Redakcija Profi Sistem Com-a.