Na sajtu Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave objavljeno je obaveštenje o sprovođenju drugog procesa konsultacija u postupku pripreme dopune Uredbe o Katalogu radnih mesta u javnim službama i drugim organizacijama u javnom sektoru.
Ministartsvo poziva sve zainteresovane strane, predstavnike naučno – istraživačkih ustanova, naučne radnike, udruženja, socijalne partnere i druga zainteresovana lica da učestvuju u drugom procesu konsultacija u vezi Predloga Kataloga radnih mesta u institutima od nacionlanog značaja, istraživačko-razvojnim institutima, institutima čiji je osnivač Srpska akademija nauka i umetnosti. Navedeni Predlog pripremilo je Ministarstvo prosvete, nauke i tehnološkog razvoja u saradnji sa Ministarstvom državne uprave i lokalne samouprave, a uz konsultacije sa naučno – istraživačkim ustanovama nakon sprovedenog prvog procesa konsultacija od 30. decembra 2021. godine.
Drugi poces konsultacija o Predlogu dopune Uredbe o katalogu radnih mesta u javnim službama i drugim organizacijama u javnom sektoru („Službeni glasnik RS“, br. 81/17, 6/18 i 43/18) će se sprovesti u periodu od 6. aprila do. 6. maja 2022. godine, dostavljanjem primedbi, sugestija i komentara elektronskim putem na mejl: katalogradnihmesta@mduls.gov.rs ili na adresu Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave, Birčaninova br.6, Beograd.
Predlog Kataloga radnih mesta objavljeni su na internet stranici Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave i eKonsultacije.
Predlog Kataloga radnih mesta u institutima od nacionalnog značaja, istraživačko-razvojnim institutima i institutima čiji je osnivač Srpska akademija nauka i umetnosti nalazi se na internet stranici Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave
Predlog Kataloga radnih mesta u institutima od nacionalnog značaja, istraživačko-razvojnim institutima i institutima čiji je osnivač Srpska akademija nauka i umetnosti. (u daljem tekstu: Katalog) za koji se sprovodi drugi proces konsultacija sačinjen je u saradnji sa predstavnicima Ministarstva prosvete, nauku i tehnološkog razvoja – Sektora za nauku, a na osnovu dostavljenih predloga, sugestija i komentara od strane instituta, sindikata, fakulteta, organizacija i fizičkih lica, nakon spovedenog prvog procesa konultacija.
Radi pravilnog razumevanja Kataloga radnih mesta u javnom sektoru Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave ukazuje:
Katalog radnih mesta u javnim službama i drugim organizacijama u javnom sektoru ima za cilj jedinstveno praćenje radnih mesta, odnosno poslova koji se obavljaju u javnom sektoru i treba da sadrži nazive radnih mesta, opšti/tipični opis posla koji se obavlja na tim radnim mestima, zahtevan stepen stručne spreme, odnosno obrazovanje kao i dodatna znanja/ispite/ radno iskustvo.
S tim u vezi, napominjemo da:
- opšti/tipični opis posla predstavlja opšti, tipični opis posla koji se obavlja na radnom mestu i treba da bude kratak ( ne treba da sadrži sve opise poslova iz Pravilnika o sistematizaciji i organizaciji poslova, s obzirom da poslodavac na osnovu opšteg/tipičnog opisa posla iz Kataloga detaljinije razrađuje poslove Pravilnikom);
- stepen stručne spreme, odnosno obrazovanje treba biti usklađeno sa obrazovanjem koje je propisano zakonom ili drugim pravnim aktom iz delatnosti rada;
- dodatna znanja/ispiti/radno iskustvo predstavljaju najmanje zahtevane uslove koji su zakonom ili drugim pravnim aktom propisani za obavljanje određenih poslova.
Na osnovu navedenog Katalog radnih mesta nema svrhu i ne može zameniti Pravilnik o organizaciji i sistematizaciji poslova koji se donosi na nivou ustanove.
Deo primedbi i sugestija koje su se odnosile na radna mesta istraživača u odgovarajućim zvanjima, a koje su sastavni deo Kataloga radnih mesta u visokom obrazovanju neće se razmatrati u ovom procesu konsultacija imajući u vidu da se ovim Katalogom utvrđuju radna mesta u institutima od nacionalnog značaja, istraživačko-razvojnim institutima i institutima čiji je osnivač Srpska akademija nauka i umetnosti
Takođe, deo primedbi koji se odnosio na utvrđivanje radnih mesta u inovacionim centrima nisu mogli biti prihvaćeni iz razloga što su ovi centri osnovani i posluju u skladu sa propisima o privrednim društvima. Naime, Katalog ne obuhvata radna mesta zaposlenih u javnim preduzećima i privrednim društvima koje je osnovala Republika Srbija, autonomna pokrajina i jedinica lokalne samouprave i Narodnoj banci Srbije, kao ni na zaposlene u javnim medijskim servisima i organima i organizacijama koje su osnovane međunarodnim ugovorom ili kojima se plate određuju u skladu sa međunarodnim ugovorom (član 1., stav 4. Zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sketoru („Službeni glasnik RS“, br. 18/16, 108/16, 113/17, 95/18, 86/19, 157/20 i 123/21).
Radna mesta koja su utvrđena navedenim katalogom, a koja se odnose na obavljanje delatnosti instituta u oblasti zdravstvene/farmaceutske delatnosti, odnosno proizvodnje i prometa lekova i medicinskih sredstva usklađena su sa propisima koji uređuju ove delatnosti.
Podsećamo, Uredbom o Katalogu radnih mesta u javnim službama i drugim organizacijama u javnom sektoru („Sl. glasnik RS“, br. 81/2017, 6/2018 i 43/2018) utvrđuju se popis radnih mesta, njihovi opšti/tipični opisi i zahtevi za njihovo obavljanje u javnim službama u oblasti zdravstva, prosvete, socijalne zaštite, kulture, sporta, turizma, u organizacijama obaveznog socijalnog osiguranja, u drugim javnim službama koje je osnovala Republika Srbija, autonomna pokrajina i jedinica lokalne samouprave a koje su direktni ili indirektni korisnici budžeta u skladu sa propisima o budžetskom sistemu, kao i radnih mesta pratećih i pomoćno-tehničkih poslova u javnom sektoru (u daljem tekstu: Katalog radnih mesta).
Članom 10. Zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru (“Sl. glasnik RS”, br. 18/2016, 108/2016, 113/2017, 95/2018, 86/2019, 157/2020 i 123/2021) koji nosi naziv Katalog radnih mesta, odnosno zvanja i položaja i funkcija u javnom sektoru je propisano sledeće:
„U cilju jedinstvenog praćenja radnih mesta, odnosno zvanja, činova, položaja i funkcija u javnom sektoru, poslova koji se obavljaju i visine osnovne plate zaposlenih na tim radnim mestima, odnosno u odgovarajućim zvanjima, činovima, na položajima i funkcijama, uspostavlja se Opšti katalog radnih mesta, odnosno zvanja, činova, položaja i funkcija u javnom sektoru (u daljem tekstu: Opšti katalog).
Opšti katalog sačinjava i objavljuje na svojoj internet prezentaciji ministarstvo nadležno za poslove državne uprave i lokalne samouprave (u daljem tekstu: ministarstvo). U sačinjavanju Opšteg kataloga, ministarstvo je dužno da sarađuje sa organima, organizacijama i ustanovama u javnom sektoru.
Opšti katalog sadrži popis zvanja i položaja državnih službenika i službenika u organima autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave, popis funkcija u državnim organima i organima autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave, opšti/tipičan opis poslova koji se obavljaju u odgovarajućem zvanju, odnosno na položaju i zahteve za sticanje zvanja, odnosno obavljanje poslova na položaju, kao i platne grupe i platne razrede u koje su svrstana zvanja i položaji u skladu sa zakonom, odnosno visinu osnovne plate funkcionera u skladu sa zakonom. Opšti katalog u delu koji se odnosi na zvanja, položaje i funkcije i platne grupe i platne razrede, odnosno visinu osnovne plate funkcionera, sačinjava se na osnovu posebnih kataloga zvanja, položaja i funkcija, čija sadržina odgovara sadržini Opšteg kataloga.
Poseban katalog zvanja, položaja i funkcija u Narodnoj skupštini, službi predsednika Republike i Ustavnom sudu sačinjavaju ti organi, poseban katalog u sudovima sačinjava Visoki savet sudstva, u javnim tužilaštvima Državno veće tužilaca, u organima državne uprave Služba za upravljanje kadrovima, u drugim državnim organima – ti organi, u organima autonomne pokrajine nadležan organ autonomne pokrajine, a u organima jedinice lokalne samouprave ministarstvo nadležno za poslove lokalne samouprave. Posebni katalozi se objavljuju na internet prezentacijama tih organa i dostavljaju ministarstvu radi sačinjavanja i objavljivanja Opšteg kataloga na internet prezentaciji ministarstva.
Opšti katalog sadrži i popis radnih mesta policijskih službenika, osim radnih mesta koja su aktom u unutrašnjem uređenju i sistematizaciji označena stepenom poverljivosti, opšte/tipične opise poslova na tim radnim mestima i zahteve za njihovo obavljanje, kao i platne grupe i platne razrede u koje su svrstana ta radna mesta, odnosno visinu osnovne plate funkcionera utvrđenu u skladu sa propisima kojima se uređuju te plate. Opšti katalog, u delu koji se odnosi na radna mesta i plate policijskih službenika, zaposlenih, odnosno funkcionera, sačinjava se na osnovu posebnog kataloga koji utvrđuje ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove, čija sadržina odgovara sadržini Opšteg kataloga. Poseban katalog se objavljuje na internet prezentaciji ministarstva nadležnog za unutrašnje poslove i dostavlja ministarstvu radi sačinjavanja i objavljivanja Opšteg kataloga na internet prezentaciji ministarstva.
Opšti katalog sadrži i popis činova za profesionalne pripadnike Vojske Srbije i koeficijente čina, raspone koeficijenata plata vojnih službenika i nameštenika prema stručnoj spremi, odnosno stepenu obrazovanja, iskazane prema osnovici utvrđenoj u skladu sa članom 7. stav 1. ovog zakona, osim za radna mesta koja su aktom o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji označena stepenom tajnosti. Opšti katalog u delu koji se odnosi na profesionalne pripadnike Vojske Srbije, sačinjava se na osnovu posebnog kataloga koji utvrđuje ministarstvo nadležno za poslove odbrane čija sadržina odgovara sadržini Opšteg kataloga. Poseban katalog se objavljuje na internet prezentaciji ministarstva nadležnog za poslove odbrane i dostavlja ministarstvu radi sačinjavanja i objavljivanja Opšteg kataloga na internet prezentaciji ministarstva.
Opšti katalog sadrži i popis radnih mesta za zaposlene nameštenike iz člana 1. stav 3. tač. 1) i 4) ovog zakona i zaposlene iz člana 1. stav 3. tač. 6)-9) ovog zakona, njihove opšte/tipične opise i zahteve za njihovo obavljanje, kao i platne grupe i platne razrede u koje su svrstana ta radna mesta u skladu sa zakonom. Opšti katalog, u delu koji se odnosi na radna mesta nameštenika i radna mesta zaposlenih kod pravnih lica iz člana 1. stav 3. tač. 6)-9) ovog zakona koja su direktni i indirektni korisnici budžeta u skladu sa propisima o budžetskom sistemu, sačinjava se na osnovu akta Vlade kojim se utvrđuju ta radna mesta, opisi tih radnih mesta i zahtevi za njihovo obavljanje. Opšti katalog, u delu koji se odnosi na radna mesta zaposlenih kod pravnih lica iz člana 1. stav 3. tač. 6)-9) ovog zakona koja nisu direktni i indirektni korisnici budžeta u skladu sa propisima o budžetskom sistemu, sačinjava se na osnovu radnih mesta sadržanih u aktu o sistematizaciji tih pravnih lica i drugih podataka potrebnih za objavljivanje Opšteg kataloga koje ministarstvu dostavljaju ta pravna lica radi objavljivanja.
Zvanja državnih službenika i službenika u organima autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave u katalozima predstavljaju popis zvanja u koja su razvrstana njihova radna mesta u skladu sa zakonom, odnosno drugim propisom kojim se uređuje radnopravni status zaposlenih u državnim organima, odnosno organima autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave.
Položaji u katalogu predstavljaju popis radnih mesta koja su u skladu sa zakonom, odnosno drugim propisom kojim se uređuje radnopravni status zaposlenih u državnim organima, odnosno organima autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave, utvrđena kao položaj.
Funkcije u katalogu predstavljaju popis radnih mesta funkcionera koji funkciju ostvaruju u skladu zakonom i drugim propisom.
Opšti/tipičan opis poslova u katalogu obuhvata najčešće poslove koji se obavljaju na odgovarajućem radnom mestu, odnosno u odgovarajućem zvanju ili na položaju, a koji su utvrđeni propisom, odnosno opštim aktom o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta.
Zahtevi za obavljanje poslova i zadataka radnog mesta, odnosno za sticanje zvanja u katalogu predstavljaju zahtevanu stručnu spremu, odnosno obrazovanje, znanje i radno iskustvo potrebno za obavljanje poslova i zadataka radnog mesta, odnosno za sticanje zvanja, koji su utvrđeni zakonom, odnosno drugim propisom.
Izuzetno, Bezbednosno-informativna agencija nema obavezu sačinjavanja posebnog kataloga.“
Izvor: sajt Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave (www.mduls.gov.rs)
Izvor: Izvod iz propisa preuzet iz pravne baze „Propis Soft“, Redakcija Profi Sistem Com